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寧波
行政處罰法釋義：第五十八條
第五十八條【非法處理罰款...】 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。
【釋義】： 本條是對非法處理罰款、沒收的違法所得或者財物以及利用職務便利，牟取非法個人利益行為的法律責任的規定。 根據本條第一款規定，對于罰款、沒收的違法所得或者財物，任何行政機關或個人不得截留、私分或者變相私分。否則，由財政部門和有關機關予以追繳，并對直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。罰款、沒收的違法所得必須全部上繳國庫；沒收的非法財物，法律規定應予銷毀的應銷毀，可以拍賣的，所得拍賣款項也必須全部上繳國庫，任何行政機關或個人不得以任何形式截留、私分或變相私分。截留是行政機關對于應上繳國庫的罰款或拍賣款項不上繳，私設小金庫的行為。私分是將截留的款項由行政機關工作人員私分的行為。變相私分是指巧立名目將截留的罰款私分，比如發獎金、補貼等等，實質上仍是私分的行為。對于這些情況，一經查實，應由財政部門和有關部門(如監察部門)對截留、私分或變相私分的罰款、沒收的違法所得或者財物予以追繳。 罰款、沒收的違法所得或沒收的非法財物屬于應上繳國庫的公共財物，行政機關或者其工作人員對之進行截留、私分或變相私分，就是對公共財物的侵犯，數額較大的，就構成貪污罪。貪污罪是指國家工作人員，集體經濟組織的工作人員或者其他經手、管理公共財物的人員利用職務上的便利，侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。1988年1月21日起公布施行的《關于懲、治貪污罪賄賂罪的補充規定》中第二條的規定追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。數量不大，不構成犯罪的貪污行為即一般貪污行為，也可以稱作損公肥私的行為，直接負責的主管人員和其他直接責任人員應承擔行政責任，依法接受行政處分。依本條第二款規定，執法人員利用職務上的便利，索取或收受他人財物的，即構成受賄罪，受賄罪是指國家工作人員、集體經濟組織工作人員或。者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物的或者非法收受他人財物為他人謀取利益的行為則應依照《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》追究法律責任。受賄行為情節輕微，數額不大，不構成犯罪的依法給予行政處分。
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