第五十六條【行政處罰不使用或使用非法罰款...】 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
【釋義】: 本條是對行政處罰不使用或使用非法罰款、沒收財物單據行為的法律責任的規定。罰款和沒收財物都是行政機關對違反行政法規范,不履行法定義務的個人、組織所作的經濟上的處罰。沒收的財物公開拍賣,所得款項上繳國庫。罰款、沒收財物必須是要式行為,行政機關必須作出正式書面處罰決定,并要開具罰款、沒收財物的單據。罰款、沒收財物單據只能由法定部門制發,其他任何個人、組織都無權印制。行政機關在進行處罰時應當使用罰款、沒收財物單據的必須使用,否則,其行為就是行政處罰違法行為,應承擔行政責任。在這種情況下,當事人有權拒絕行政處罰并予以檢舉,這樣做可以消除亂罰款的現象。同時行政機關使用的單據必須是法定部門統一制發的,其他任何機關印制的罰款、沒收財物單據均屬違法,對于使用違法單據的,處罰相對方有權拒絕繳納罰款或被沒收財物,并有權予以檢舉。如果被強迫繳納了罰款或被沒收了財物,當事人有申訴、訴訟的權利,一經查實,應追究該行政機關直接負責的主管人員以及其他直接責任人員的行政責任,根據具體情況給予行政處分;如果直接負責的主管人員與實施違法行為的責任人員相互勾結、共謀私利的,或知情不予制止的,應從重處分。使用法定單據應寫明罰款數額、罰款理由等事項,并蓋有作出處罰決定的行政機關的印章。
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