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寧波
行政處罰法釋義：第六十一條
第六十一條【違法謀取本單位私利...】 行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
【釋義】： 本條是對行政機關(guān)為違法牟取本單位私利，以罰代刑，包庇縱容違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任的規(guī)定。 行政機關(guān)對觸犯刑法的行為應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，不得為了牟取本單位的利益而以行政處罰代替刑罰。對于違法牟取本單位利益，以罰代刑的行為應(yīng)由上級機關(guān)及有關(guān)部門責(zé)令糾正，如果改正，則不追究行政機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。拒不改正的，對行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所謂情節(jié)嚴(yán)重是指行政機關(guān)以行政處罰代替刑罰，上級機關(guān)及有關(guān)部門責(zé)令糾正后仍拒不改正，徇私舞弊，編造假情況，包庇縱容違法行為。行政機關(guān)工作人員的這種情節(jié)嚴(yán)重的行為就構(gòu)成徇私舞弊罪。徇私舞弊罪指國家工作人員為了牟取個人利益、枉法裁判的故意行為，應(yīng)當(dāng)比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究違法者的刑事責(zé)任。刑法第一百八十八條的規(guī)定是針對司法工作人員規(guī)定的，而本條中的主體是行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員，它與刑法第一百八十八條中的主體不同。因此就不能說“依照”。本條利用立法上的類推適用方式，對違法行為與刑法第一百八十八條中規(guī)定的進行比照適用。比照刑法第一百八十八條，行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員徇私舞弊行為與司法機關(guān)工作人員一樣，追究刑事責(zé)任，如果行政主管人員的詢私舞弊行為是因受賄而進行違法活動構(gòu)成的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
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