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寧波
城鄉規劃法釋義：第46條
第四十六條 省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。
【釋義】本條是關于定期對有關城鄉規劃實施情況進行評估的規定。
一、城鄉規劃是政府指導和調控城鄉建設發展的基本手段和重要依據。城鄉規劃一經批準，即具有法律效力，必須嚴格遵守和執行。在城鄉規劃實施期間，結合當地經濟社會發展的情況，應當定期對規劃目標實現的情況進行跟蹤評估，及時監督規劃的執行情況，提高規劃實施的嚴肅性。對城鄉規劃進行全面、科學的評估，有利于及時研究城鄉規劃實施中出現的新問題，及時總結和發現城鄉規劃存在的優點和不足，為繼續貫徹實施規劃或者對其進行修改提供可靠的依據，提高規劃實施的科學性，從而避免有的地方政府及其領導人違反程序，隨意干預和變更規劃。對省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃實施情況的評估，應當全面分析、客觀評價，既要總結成功的經驗，也要查找存在的問題，分析問題形成的原因，還應當提出解決問題、改進工作的方案。
二、根據本條規定，對省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃實施情況進行評估的主體，為省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關。根據本法規定，省域城鎮體系規劃由省、自治區人民政府組織編制，其實施情況的評估，就由省、自治區人民政府組織實施；城市總體規劃由城市人民政府組織編制，其實施情況的評估，由城市人民政府組織實施；縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，其實施情況的評估就由縣人民政府組織實施；其他鎮的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，其實施情況的評估，由鎮人民政府組織實施。
三、對省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃實施情況的評估多長時間進行一次，本條未做具體規定，只是要求“定期”進行，具體時間可由國務院在制定本法配套法規時明確，地方人民代表大會及其常務委員會在國務院未明確時也可以在地方法規中予以明確。
四、根據本條規定，省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃實施情況的評估，由規劃的組織編制機關組織有關部門和專家進行，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。“有關部門和專家”應具有一定的代表性，具體范圍可由國務院在制定本法配套法規時具體規定，也可以由國務院授權其城鄉規劃主管部門做出具體規定。“征求公眾意見”除了本條明確規定的論證會和聽證會外，還可以采取其他方式，如在報刊、網站等媒體上開展問卷調查，或委托統計部門進行抽樣調查等。
五、根據本條規定，組織編制機關對省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃進行評估后，應當分別向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。這里的“原審批機關”，按照本法關于規劃審批的規定，省域城鎮體系規劃和直轄市的城市總體規劃，省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，原審批機關為國務院，其實施情況的評估報告應提交給國務院；其他城市的總體規劃的原審批機關為省、自治區人民政府，其評估報告應提交給省、自治區人民政府；鎮總體規劃的原審批機關為上一級人民政府，其評估報告應提交給上一級人民政府。
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