第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
【釋義】本條是關(guān)于有關(guān)政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查的規(guī)定。
一、縣級(jí)以上人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理“城鄉(xiāng)建設(shè)”,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的“城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)”。城鄉(xiāng)建設(shè)離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃是人民政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段,也是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作。根據(jù)本法有關(guān)規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,主要由人民政府負(fù)責(zé)組織進(jìn)行;城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批,屬于人民政府的職權(quán);城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,也主要由人民政府負(fù)責(zé)組織開展;城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改,也要報(bào)人民政府審批。所以,縣級(jí)以上人民政府首先應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,依法組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法審查城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法審批修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。為了加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,國(guó)務(wù)院還明確規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),各級(jí)人民政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程,及時(shí)協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的矛盾和問題;城市人民政府的主要職責(zé)是抓好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理;地方人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃負(fù)總責(zé),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力,造成重大損失的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此,監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改,是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。本法在第十一條規(guī)定,國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。同時(shí),本法還在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施等方面規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的一些具體職責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法的規(guī)定,認(rèn)真履行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、修改中的職責(zé)。
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