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寧波
城鄉規劃法釋義：第56條
第五十六條 依照本法規定應當給予行政處罰，而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
【釋義】本條是關于城鄉規劃主管部門不履行法定職責處置辦法的規定。
一、城鄉規劃主管部門在對城鄉規劃的編制、審批、實施、修改進行監督檢查過程中，發現違法行為的，應當依法及時處理。根據本法規定，有下列行為之一的，應當由城鄉規劃主管部門依法給予行政處罰：
1．超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作；違反國家有關標準編制城鄉規劃；未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作；以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作。
2．城鄉規劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件。
3．未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設。
4．未經批準進行臨時建設；未按照批準內容進行臨時建設；臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除。
5．建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
二、城鄉規劃主管部門在履行監督檢查職責時，發現上述違法行為后，有關城鄉規劃主管部門不依法給予行政處罰的，上級城鄉規劃主管部門有權責令作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。有關城鄉規劃主管部門應當給予而不給予行政處罰，是指在違法事實清楚，案件管轄明確的前提下，有處罰權的城鄉規劃主管部門對依法應當給予行政處罰的行為，而不給予行政處罰的做法。有關城鄉規劃主管部門不依法行使行政處罰權，既會放縱違法行為人繼續違法，破壞城鄉規劃管理的正常秩序，也會使受害人的合法權益得不到法律保護并繼續遭受損害，更會損害法律的尊嚴，敗壞行政執法機關的形象。對有關城鄉規劃主管部門的這種瀆職枉法行為要追究其法律責任。
三、為了維護正常的城鄉規劃管理秩序，依法查處城鄉規劃違法行為，有效保護有關單位和個人的合法權益，本條對有關城鄉規劃主管部門不履行法定職責的行為，規定了下列兩種處置辦法：一是直接責令下級城鄉規劃主管部門作出行政處罰決定，該城鄉規劃主管部門應當依法作出行政處罰決定。二是建議有關人民政府責令下級城鄉規劃主管部門給予行政處罰，該城鄉規劃主管部門應當按照人民政府的責令，依法作出行政處罰決定。
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