第五十五條 除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外,禁止機動車輛離開道路在草原上行駛,破壞草原植被;因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的,應當向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區域和行駛路線方案,經確認后執行。
【釋義】本條是關于車輛在草原上行駛的限制性的規定。
機動車輛在草原上行駛,對草原植被破壞很大,特別是重型機動車,在草原行駛很容易將被碾壓的草原植被破壞殆盡,自然恢復需要很長的時間。為此,法律規定嚴格限制機動車輛離開道路在草原上行駛,破壞草原植被。
本條規定搶險救災和牧民搬遷的機動車輛除外。首先,搶險救災工作由于其特殊的時效性和公益性,需要以最快捷、最便利的方式和途徑到達災害區域,有關法律法規對此應予特別許可,可以不受一般規定的限制。其次,牧民搬遷的車輛可以除外,主要考慮牧民開展放牧生產當中,要根據季節的變化不斷進行轉場,牧場之間往往并不通路,因此允許利用草原行駛、搬遷。且牧民搬遷的車輛多為非機動車,對草原植被的破壞和污染程度較輕。
從事地質勘探、科學考察、打井、軍事任務、執法監督等活動,總體上都屬于公益性行為,且其主要活動確實需要在草原上進行,因此,經縣級人民政府草原行政主管部門確認后,其車輛有權可以離開道路進人草原行駛。但前提是必須確定明確的行駛區域和行駛路線,不得隨意行駛,加大對草原植被的破壞。
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