第四十九條 禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)。
【釋義】本條是關(guān)于禁止在特定草原區(qū)域采挖植物和破壞草原的其他活動(dòng)的規(guī)定。
本條特別規(guī)定禁止采挖破壞植被的草原主要包括兩類,一類是荒漠和半荒漠。荒漠和半荒漠是我國(guó)草原分類中的兩種草原類型。荒漠一般指特別干旱,年降水量在200毫米乃至100毫米以下,植被主要為旱生、超旱生的灌木、半灌木、小半灌木為主。半荒漠也叫荒漠草原或草原化荒漠,是草原與荒漠的過(guò)度地帶,植被中有大量旱生、超旱生灌木、小灌木和小半灌木植物與旱生草本植物,年降水一般在200-250毫米或以下。荒漠、半荒漠地區(qū)的草地主要分布在我國(guó)的西部內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海和新疆等省區(qū),面積大約13.8億畝,占全國(guó)草原面積的23%。這一地區(qū)植被稀少,蓋度低,且以灌木和小半灌木為主,物種單一,一旦遭到破壞,很難恢復(fù);另一類是嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失和生態(tài)脆弱區(qū)的草原,主要是指人為利用過(guò)度的草原,大約占我國(guó)全部草原的三分之一。該草原的土壤基質(zhì)已經(jīng)開(kāi)始受到破壞,植被已經(jīng)很難經(jīng)得起再一次的破壞。生態(tài)脆弱區(qū)的草原主要指類似青藏高原的三江發(fā)源地的草原。該地區(qū)的草原主要承擔(dān)著涵養(yǎng)水源的重任。一旦破壞,將會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,必須嚴(yán)加保護(hù)。
明令禁止的破壞植被的行為包括兩類。一類是禁止采挖植被,包括樵采、挖藥材、摟發(fā)菜、割麻黃等破壞自然植被的行為;一類是禁止破壞生態(tài)行為,包括開(kāi)墾、上游截流、嚴(yán)重超載過(guò)牧、濫采濫摟等活動(dòng)。
該條規(guī)定的地區(qū)大多屬于干旱地區(qū)、人為破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。這些地區(qū)的植被一旦遭到破壞,很難恢復(fù),即使能夠恢復(fù),也需要大量的資金投入和很長(zhǎng)的恢復(fù)時(shí)間。
為了遏制愈演愈烈的采挖破壞勢(shì)頭,2000年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問(wèn)題的通知,明確規(guī)定將發(fā)菜列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物,并堅(jiān)決禁止采集,徹底取締發(fā)菜及其產(chǎn)品的收購(gòu)、加工和銷售、出口。要求各級(jí)人民政府制定甘草麻黃草保護(hù)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施采集證和專營(yíng)、許可證管理制度。農(nóng)業(yè)部隨后于當(dāng)年出臺(tái)了關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院禁采精神的通知,2001年制定了《甘草麻黃草采集管理辦法》,具體規(guī)定了甘草麻黃草保護(hù)建設(shè)規(guī)劃的編制、采集證的發(fā)放與管理、采集與監(jiān)督檢查、處罰等內(nèi)容。各地草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展查處破壞草原植被的違法案件,內(nèi)蒙古每年發(fā)生各類破壞草原案件2500余起,查處率達(dá)80%以上;寧夏平均每年清理勸返濫挖甘草人員20余萬(wàn)人次、運(yùn)輸車輛11400多輛,沒(méi)收甘草約30余噸,沒(méi)收采挖工具近萬(wàn)把,處罰拉運(yùn)甘草車輛1000余輛。通過(guò)近幾年的嚴(yán)厲打擊,使亂開(kāi)、亂占、亂摟、亂挖等破壞草原的行為得到了初步有效遏制。但仍然需要嚴(yán)格執(zhí)行草原法的規(guī)定,嚴(yán)厲禁止破壞草原植被的活動(dòng)。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的決定
2015-04-24中華人民共和國(guó)婚姻法(2001修正)
2001-04-28郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法(2013修正)
2013-04-12全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職名單(2010-4-29)
2010-04-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免名單(2009年8月27日)
2009-08-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和安哥拉共和國(guó)引渡條約》的決定
2007-04-27中央人民政府任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行條例[失效]
1970-01-01中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法
2002-03-15中華人民共和國(guó)拍賣法
1997-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的決定
2000-10-31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于海南省出席第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表團(tuán)組成的決定
1989-02-21全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于華僑捐資興辦學(xué)校辦法的決議
1970-01-01中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法(已修訂)
1992-04-30中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法
1992-02-25中華人民共和國(guó)價(jià)格法
1997-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于1999年12月20日至31日澳門(mén)公眾假日安排的決定
1998-07-12全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的協(xié)定》的決定
1999-12-25全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議組成的補(bǔ)充規(guī)定
2002-06-29中華人民共和國(guó)畜牧法
2005-12-29中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理?xiàng)l例
2019-05-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
2019-04-17植物檢疫條例(2017修正)
2017-10-17青島市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定
1970-01-01天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法
2014-02-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知
2013-12-11國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見(jiàn)的通知
2012-07-19戒毒條例
2011-06-26國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)
2010-07-13國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)
2010-07-13