各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　《強(qiáng)制戒毒辦法》已于1995年1月12日由國(guó)務(wù)院發(fā)布施行。這是根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》制定的一項(xiàng)重要的行政法規(guī)，執(zhí)行一年多來(lái)，對(duì)依法開展禁吸戒毒工作，教育和幫助吸食注射毒品成癮人員戒除毒癮，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序，起到了重要的作用。但是，在《強(qiáng)制戒毒辦法》執(zhí)行中存在一些問(wèn)題，亟需解決。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、嚴(yán)禁吸食、注射毒品，堅(jiān)決依法查處吸毒違法人員。《強(qiáng)制戒毒辦法》明確規(guī)定強(qiáng)制戒毒工作由公安機(jī)關(guān)主管。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常開展面向廣大群眾的禁吸戒毒法制宣傳教育，讓群眾充分認(rèn)識(shí)吸毒的危害，教育群眾特別是教育最易受毒品侵襲的青少年遠(yuǎn)離毒品，提高群眾抵御毒品侵害的能力。對(duì)吸毒人員一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法處理；對(duì)吸毒人員交代和揭發(fā)的零售分銷毒品及容留、引誘、強(qiáng)迫、欺騙他人吸毒案件的線索要一查到底，依法取締地下毒品零售市場(chǎng)、吸毒窩點(diǎn)，摧毀毒品分銷網(wǎng)絡(luò)。基層派出所要切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的底數(shù)，列入重點(diǎn)人口管理。對(duì)吸食、注射毒品成癮的，要按照《強(qiáng)制戒毒辦法》規(guī)定的期限進(jìn)行強(qiáng)制戒毒，對(duì)不宜收入強(qiáng)制戒毒所的要在常住戶口地或暫住地派出所的監(jiān)督、管理下限期戒毒；強(qiáng)制戒毒后又吸食、注射毒品的，要依法送勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　二、加快強(qiáng)制戒毒所的建設(shè)，提高戒毒效果。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)戒毒工作的實(shí)際需要，制訂建立強(qiáng)制戒毒所的統(tǒng)一規(guī)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。需要建立強(qiáng)制戒毒所的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向政府報(bào)告有關(guān)情況和建所計(jì)劃，解決必須的財(cái)力、物力、人力，盡快開展強(qiáng)制戒毒工作。強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)逐步配備足夠的管理人員、醫(yī)護(hù)人員和必要的醫(yī)療設(shè)備、文體活動(dòng)器材，不斷提高戒毒效果。強(qiáng)制戒毒所應(yīng)創(chuàng)造條件開展一些生產(chǎn)勞動(dòng)項(xiàng)目，組織經(jīng)脫癮治療身體已經(jīng)康復(fù)的戒毒人員參加力所能及的勞動(dòng)，矯正吸毒人員好逸惡勞的不良行為，向戒毒人員傳授勞動(dòng)技能，為他們重返社會(huì)后解決就業(yè)問(wèn)題、重新做人創(chuàng)造一定條件。

　　三、切實(shí)落實(shí)戒毒脫癮出所后的幫教措施，降低復(fù)吸率。戒毒人員戒毒期滿，已戒除毒癮的，在解除強(qiáng)制戒毒時(shí)，簽發(fā)解除強(qiáng)制戒毒證明書的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與強(qiáng)制戒毒所、戒毒人員本人及家屬、戒毒人員所在單位或居（村）民委員會(huì)、常住戶口所在地或暫住地派出所簽訂幫教合同書，落實(shí)幫教措施，鞏固戒毒效果。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要隨時(shí)掌握本地區(qū)強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒出所人員的情況，有針對(duì)性地采取措施，努力降低復(fù)吸率。

　　四、關(guān)于《強(qiáng)制戒毒辦法》執(zhí)行中的幾個(gè)具體問(wèn)題的說(shuō)明。

　　（一）根據(jù)《強(qiáng)制戒毒辦法》第五條的規(guī)定，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定對(duì)吸毒成癮人員實(shí)施強(qiáng)制戒毒，如果本縣尚未建立強(qiáng)制戒毒所，可將戒毒人員送地、市強(qiáng)制戒毒所或省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局指定的強(qiáng)制戒毒所執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制戒毒或延長(zhǎng)強(qiáng)制戒毒期限，除制作相應(yīng)的決定書外，還應(yīng)及時(shí)制作強(qiáng)制戒毒通知書，自作出決定之日起3日內(nèi)向戒毒人員的家屬、所在單位和常住戶口所在地公安派出所發(fā)出，3日期限不包括法定節(jié)假日。

　　（二）根據(jù)《強(qiáng)制戒毒辦法》第十三條的規(guī)定，組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)項(xiàng)目的收益情況，發(fā)給戒毒人員適當(dāng)勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)給本人。戒毒人員的生活費(fèi)、治療費(fèi)要另行收取。

　　（三）根據(jù)《強(qiáng)制戒毒辦法》第十五條的規(guī)定，由本人或者家屬承擔(dān)的戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間的生活費(fèi)和治療費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平制訂，治療費(fèi)按本人脫癮治療使用的實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用收取。對(duì)本人或家屬確實(shí)負(fù)擔(dān)不起的，可酌情減免，所需費(fèi)用由強(qiáng)制戒毒所編制預(yù)算報(bào)當(dāng)?shù)卣?cái)政部門解決。強(qiáng)制戒毒所不得以任何理由向戒毒人員本人或家屬收取其他費(fèi)用。

　　根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)對(duì)在所戒毒人員作出的罰款處罰，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)執(zhí)行，強(qiáng)制戒毒所不得替代執(zhí)行機(jī)關(guān)收取這類罰款。

　　（四）根據(jù)《強(qiáng)制戒毒辦法》第十七條的規(guī)定，已執(zhí)行強(qiáng)制戒毒的人員因發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪行為而被刑事拘留、逮捕、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)的，強(qiáng)制戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)已經(jīng)生效的法律文書，終止其在強(qiáng)制戒毒所內(nèi)戒毒，辦理移送手續(xù)。

　　對(duì)于已辦理了刑事拘留、逮捕手續(xù)的犯罪人員，因吸毒成癮而刑事拘留所、看守所又無(wú)脫癮治療條件，確需在強(qiáng)制戒毒所或戒毒醫(yī)療單位進(jìn)行脫癮治療的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以在指定的強(qiáng)制戒毒所或戒毒醫(yī)療單位進(jìn)行脫癮治療，治療期間的看守工作由原羈押場(chǎng)所派人承擔(dān)，脫癮后立即押送回原羈押場(chǎng)所。

　　（五）《強(qiáng)制戒毒辦法》第二十條規(guī)定的“患有急性傳染病”，是指《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三條規(guī)定的甲類、乙類（不含性病）和丙類中的肺結(jié)核病、血吸蟲病。對(duì)戒毒人員中的艾滋病、淋病、梅毒等性病患者和病毒感染者應(yīng)隔離進(jìn)行脫癮治療。

　　對(duì)不宜收入強(qiáng)制戒毒所戒毒的人員，限期戒毒的期限與強(qiáng)制戒毒的期限相同。

　　（六）根據(jù)《強(qiáng)制戒毒辦法》第二十一條的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)批準(zhǔn)開辦的戒毒醫(yī)療單位情況通報(bào)有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)，以便當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督。各地公安機(jī)關(guān)均不得與醫(yī)療單位聯(lián)合開辦戒毒治療場(chǎng)所或收取戒毒醫(yī)療單位報(bào)酬后強(qiáng)行送吸毒人員到該單位進(jìn)行戒毒治療。

　　公安機(jī)關(guān)設(shè)立的安康醫(yī)院，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，并經(jīng)衛(wèi)生廳、局按照衛(wèi)生部制訂的《戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》審驗(yàn)合格后開展自愿戒毒治療業(yè)務(wù)的，應(yīng)參照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定制訂健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度。公安機(jī)關(guān)在安康醫(yī)院開設(shè)強(qiáng)制戒毒所的，按照強(qiáng)制戒毒所的管理規(guī)章制度進(jìn)行管理。

　　（七）根據(jù)《強(qiáng)制戒毒辦法》第十一條的規(guī)定，強(qiáng)制戒毒所對(duì)戒毒人員采取對(duì)癥藥物治療措施，應(yīng)建立治療檔案；使用戒毒藥品必須依照衛(wèi)生部發(fā)布的《戒毒藥品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得使用未經(jīng)主管部門審批準(zhǔn)許臨床使用或試驗(yàn)的戒毒藥品。

　　（八）強(qiáng)制戒毒的法律文書按統(tǒng)一式樣（附后），由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局印制下發(fā)。各地可根據(jù)實(shí)際需要自行制定幫教合同書和其他表格式樣。