第三十四條 牧區(qū)的草原承包經(jīng)營者應(yīng)當實行劃區(qū)輪牧,合理配置有群,均衡利用草原。
【釋義】本條是對牧區(qū)的草原承包經(jīng)營者履行均衡利用草原義務(wù)的規(guī)定。
我國牧區(qū)集中分布在內(nèi)蒙古、新疆、青海、西藏、四川、甘肅以及黑龍江、吉林、河北、遼寧、寧夏、山西等省(區(qū)),有牧業(yè)公(旗〕12O個,草原面積達42億畝,占全國草原總面積的70%。牧區(qū)草原大都集中連片,人均占有草原面積大大高于全國平均水平,具備開展劃區(qū)輪牧的條件。
根據(jù)本條款的規(guī)定,牧區(qū)的草原承包經(jīng)營者應(yīng)當將承包經(jīng)營的草原合理劃分為不同的季節(jié)牧場,輪流放牧經(jīng)營并合理配置畜群數(shù)量,均衡利用草原,避免過度放牧。
劃區(qū)輪牧是一種科學(xué)利用草原的方式,它是根據(jù)草原生產(chǎn)力和放牧畜群的需要,將放牧場劃分為若干分區(qū),規(guī)定放牧順序、放牧周期和分區(qū)放牧?xí)r間以科學(xué)控制放牧強度的放牧方式。劃區(qū)輪牧一般以日或周為輪牧的時間單位。與自由放牧相比,劃區(qū)輪牧有利于保護草原植被,改善草原植被成分,提高牧草的產(chǎn)量、品質(zhì)和利用效率。研究表明,實施劃區(qū)輪牧,與自由放牧相比,牧草產(chǎn)量一般會提高兩成半左右,牧草利用率提高20-30%,畜產(chǎn)品的各項生產(chǎn)指標也有大幅度的提高。通過圍欄劃區(qū)后的草原更加便于放牧場的管理,有利于采取一些農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,如清除毒草、灌溉、施肥、補播等措施,可以進一步提高草原的生產(chǎn)力,促進草地畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
合理配置畜群是指根據(jù)草場的實際情況合理安排放牧牲畜的數(shù)量、放牧?xí)r間和強度、畜群結(jié)構(gòu)、以及不同畜種進人牧場的先后順序等。
均衡利用草場是指同一草場上放牧強度均衡或根據(jù)不同地點草場的總體生產(chǎn)能力,通過控制放牧強度達到均衡利用。
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