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寧波
中華人民共和國海域使用管理法釋義：第五十二條
第五十二條 在中華人民共和國內水、領海使用特定海域不足三個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，參照本法有關規定辦理臨時海域使用證。
【釋義】本條是關于本法適用范圍的特別規定。
一、本法第2條第3款規定，在中華人民共和國內水、領海持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，適用本法。本條規定，使用特定海域不足3個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，參照本法有關規定辦理臨時海域使用證。這一規定表明：對使用特定海域不足3個月的有些用海活動也要管，對這部分用海活動如何進行管理，要參照本法規定辦理臨時海域使用證。
二、正確理解和執行這一條規定應注意以下三點：
1、不是所有的使用特定海域不足3個月的用海活動都要管，都要辦理臨時海域使用證，而是因這種用海活動可能對國防安全、海上交通和其他用海活動造成重大影響時，才參照本法有關規定辦理臨時海域使用證。對使用特定海域不足3個月，對國防安全、海上交通和其他用海活動影響不大的，不需要辦理臨時海域使用證。
2、對這部分用海活動，既然是參照本法規定辦理臨時海域使用證，就不是完全按照本法關于海域使用的申請與審批、領取海域使用權證書取得海域使用權的有關規定。應當說這部分用海活動一方面用海時間較短，另一方面真正對國防安全、海上交通安全和其他用海活動有重大影響的情況也并不多。這種管理要比對使用特定海域3個月以上的排他性用海活動簡便些，這種用海活動不具有使用特定海域三個月以上的排他性用海活動的海域使用權性質，因此本條規定對這部分用海活動是參照本法辦理臨時海域使用證。
3、這部分用海活動的范圍、臨時海域使用證的管理辦法應由國務院海洋行政主管部門結合實際情況，參照本法有關規定作出具體的規定，以便操作。
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