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寧波
法國的職業(yè)教育成本分擔：立法強化企業(yè)責任
法國實行中央集權體制，國民教育部統(tǒng)一領導全國中等職業(yè)教育，主要職責是：組織實施議會通過的教育法令；制定頒布各種部令、通報、實施細則；分配教育經(jīng)費；制定教育發(fā)展規(guī)劃、教學大綱；規(guī)定考試制度、發(fā)放文憑證書；選拔、培訓教師等。
法國職業(yè)教育經(jīng)費主要由政府提供。20世紀90年代，法國政府用于職業(yè)繼續(xù)教育的投入，每年在300億法郎左右，相當于國家教育總經(jīng)費的四分之一。1999年以后，法國政府每年用于職業(yè)培訓的經(jīng)費約170億法郎。
法國高等職業(yè)教育的半數(shù)以上由國民教育部領導，其余屬農業(yè)部、國防部、工業(yè)部、環(huán)境部、郵電部等管轄，經(jīng)費由政府或行業(yè)主管部門提供。對于少數(shù)商會、私人辦的高等職業(yè)教育學校，國家只在教學方面進行監(jiān)督。
法國對在職培訓的職業(yè)技術教育稱作繼續(xù)教育。法國繼續(xù)教育的經(jīng)費，來自國家投入和企業(yè)繳納的“職業(yè)繼續(xù)教育稅”。其中，國家的投入主要用來支付公共培訓機構的開支和18～21歲青年的各種培訓，企業(yè)繳納的“職業(yè)繼續(xù)教育稅”主要用于對本單位職工的在職培訓。
1966年，法國政府公布《職業(yè)訓練法》提出，設立全國職業(yè)訓練基金；雇傭員工10人以上的企業(yè)，須交納工資總額千分之六的薪金作為職業(yè)訓練費用，政府再給予經(jīng)費補助。
1971年，法國政府制訂新的《職業(yè)訓練法》，對預防訓練、轉業(yè)訓練、技術訓練、高級技術訓練、升級訓練、職前訓練，具體地規(guī)定經(jīng)費補助辦法。此外，向企業(yè)增收職業(yè)訓練稅，加重雇主責任。新的《職業(yè)訓練法》規(guī)定，凡平時雇傭員工超過10人以上的企業(yè)，應向政府交納職業(yè)訓練稅，稅率提高到千分之八。企業(yè)自主辦培訓、對參加培訓員工給予津貼或交納職業(yè)訓練保險費的，可抵消企業(yè)應交的職業(yè)訓練稅。
1971年，法國國民議會通過的《終身教育法》規(guī)定：“接受職業(yè)教育是勞動者的權利，每個勞動者都應享有職業(yè)繼續(xù)教育的機會。”“任何擁有10名以上領薪工人的雇主，每年應拿出本廠工資總額的1.1%作為資助國家職業(yè)繼續(xù)教育活動的費用。”
1978年，法國國民議會又通過《繼續(xù)教育補充法》規(guī)定，在同一行業(yè)中工作兩年以上、其中有半年本廠廠齡的職工，都擁有享受500小時帶薪培訓假期的權利。
1984年2月24日，法國國民議會頒布《新職業(yè)繼續(xù)教育法》。《新職業(yè)繼續(xù)教育法》明確規(guī)定，不論企業(yè)性質、規(guī)模如何，每個勞動者都有權享受培訓假；雇主必須為職工繼續(xù)教育提供經(jīng)費，每年應拿出相當于本企業(yè)當年企業(yè)職工純工資總額1%的經(jīng)費用于本企業(yè)職工的培訓計劃、全國培訓保險基金和求職培訓。此外，還應抽出相當于職工工資總額0.1%的經(jīng)費上繳國家統(tǒng)一安排使用。(天津市教育科學研究院 牛征）
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