寧夏:出臺無線電管理辦法 擅自使用無線電臺將受處罰
以往,在寧夏回族自治區內,商場、賓館、餐廳、酒店、小區、工地等許多地方,時常看到服務員、保安、施工人員等手持對講機繁忙通話的情景。這些正在使用的民用對講機中,95%以上屬于非法使用,已嚴重干擾和破壞了合法無線電的使用和管理秩序。從2月1日起施行的《寧夏回族自治區無線電管理辦法》(以下簡稱辦法),將有望有效遏制這一現象。
非法電臺影響合法頻率
據記者了解,寧夏無線電臺的使用量20年前僅有500部,而現在有450多萬部,這其中絕大部分是手機,一部手機就是一個手持電臺。此外還有移動通訊基站、電視廣播發射臺、氣象雷達等固定電臺。但這些電臺在管理使用中相對比較規范,頻率固定,不易產生超出自身頻率范圍的信號干擾其他合法頻道。對合法無線電頻道干擾和破壞能力極強卻又很難監管的是一些非法使用的對講機。
目前寧夏正在非法使用的對講機多達上萬臺。非法對講機對合法無線電頻道的干擾逐年增加,寧夏無線電管理委員會辦公室(以下簡稱無委辦)接到的舉報也越來越多,去年達近百起,他們主動查處的非法對講機有858部。另外,全區的無線電管理人員目前僅有40人,這也是寧夏非法對講機等無線電設備泛濫卻監管乏力的一個主要原因。
重大考試防無線電作弊工作,是無線電管理部門的一項重要任務。去年1月的全國研究生考試中,寧夏無委辦在一個考點發現作弊信號,經追蹤定位,在銀川市唐徠渠東岸一輛車內查獲了正在為考場報送答案的作案人員及車載電臺等作案工具。此次考試中,寧夏無委辦共發現作弊信號13個,查處作弊案件5起,查獲非法無線設備5套,抓獲作案人員9人。
使用無線電臺應領執照
為有效利用無線電頻譜資源,維護空中電波秩序,保證各種無線電業務的正常運行,辦法明確規定,設置、使用無線電臺(站),應當辦理設臺審批手續,領取電臺執照。
辦法規定,禁止轉借、涂改或者偽造無線電臺執照;禁止設置和使用無型號核準代碼的無線電發射設備;禁止擅自編制、使用無線電臺(站)呼號。取得無線電頻率使用權的單位或個人,應當按照無線電管理機構批準的范圍和用途使用頻率,并按規定向無線電管理機構繳納頻率占用費。非無線電發射設備產生的無線電波輻射,應當符合國家電磁輻射環境保護管理的有關規定,不得對合法的無線電使用產生有害干擾。 來源:中國政府法制信息網
辦法明確,寧夏無線電管理機構及其派出機構的無線電監測站應當按照國家規定的職責,負責轄區內的無線電監測工作。無線電監測站在監測中發現有害干擾或者接到舉報、投訴時,應當及時查找干擾源,采取有效措施予以消除。
單位個人不得拒絕檢查
辦法要求,無線電管理機構實施監督檢查時可以采取下列措施:進行現場檢查、取證;要求被檢查單位和個人提供有關資料和文件;詢問當事人和證人,制作詢問筆錄;采取必要的技術手段制止不法行為;依法封存或者扣留違法使用的無線電發射設備。無線電管理監督檢查人員應當依法進行監督檢查。被檢查的單位和個人應當協助配合,不得以任何借口阻撓或拒絕檢查。
辦法規定了相應的處罰措施,規定未繳納無線電頻率占用費的,由無線電管理機構責令限期繳納;逾期6個月未繳納的,無線電管理機構可以收回指配的頻率。未按照無線電管理機構批準的范圍和用途使用頻率,擅自編制、使用無線電臺(站)呼號的,由無線電管理機構責令改正,并可處三千元至五千元的罰款。轉借、涂改或者偽造無線電臺執照的,由無線電管理機構責令改正,并可處二千元至五千元的罰款。設置和使用無型號核準代碼的無線電發射設備,銷售無線電發射設備未建立進貨、銷售臺賬的,由無線電管理機構責令改正,并可處一千元至三千元的罰款。
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