新華社北京11月10日電（記者劉羊旸）勞動和社會保障部有關負責人10日對國務院發(fā)出的《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》有關內容進行了解讀。

　　解讀一：進一步完善和落實再就業(yè)政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面

　　與現行政策相比：稅收優(yōu)惠方式從原來的沒有限額改為在規(guī)定限 額內按四個稅種依次減免；貸款貼息的范圍從現行規(guī)定的19個微利項目擴展，具體由地方確定，以更好地適應各地和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實際情況；稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免，主要是便于操作，更好地防止管理漏洞；要求企業(yè)繳納社會保險費；補貼項目在原來養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎上增加了醫(yī)療保險，主要是解決再就業(yè)者“病有所醫(yī)”的問題；扶持對象范圍擴大。

　　解讀二：促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改進就業(yè)服務，強化職業(yè)培訓方面

　　主要作了三處調整：一是免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼的對象范圍增加了廠辦大集體企業(yè)下崗職工、進行失業(yè)登記的其他人員，以及進城登記求職的農民工。二是改培訓免費為培訓補貼的方式，并要根據培訓質量和培訓后就業(yè)情況給予補貼，這樣更符合地方的工作實際。三是對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定的（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種），還可給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼，主要目的是幫助生活困難人員更好地提高技能，穩(wěn)定就業(yè)。

　　解讀三：開展失業(yè)調控，加強就業(yè)管理方面

　　主要作了以下調整和完善：對實施主輔分離企業(yè)政策執(zhí)行期限相應延長，這主要是考慮到，主輔分離政策落實時間較晚，為延伸和擴展其效果，有必要繼續(xù)執(zhí)行，并與國有企業(yè)改革進程和再就業(yè)政策期限保持一致；進一步強調做好國有企業(yè)重組改制和關閉破產中的職業(yè)安置工作，結合工作實際，對事前、事中、事后三個操作環(huán)節(jié)作了進一步的規(guī)范，要求嚴格審核并監(jiān)督落實。

　　解讀四：進一步完善社會保障制度，建立與促進就業(yè)的聯動機制方面

　　政策充實主要是在東部地區(qū)進行擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點。主要目的是進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金在促進就業(yè)方面的作用。

　　解讀五：繼續(xù)加強組織領導，動員全社會力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作方面

　　主要作了三方面調整和充實：一是把解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調控和實現就業(yè)與社會保障制度的聯動機制作為主要目標任務，進一步完善了就業(yè)再就業(yè)工作目標任務體系。二是適應新的形勢任務要求，將再就業(yè)工作部際聯席會議制度調整為就業(yè)工作部際聯席會議制度，地方各級政府也要相應調整，形成統(tǒng)一領導、分工協作的工作機制。三是根據政策調整完善，相應增加財政預算支出項目。各級政府要根據就業(yè)形勢的變化和就業(yè)工作的需要，積極調整財政支出結構，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算。對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政繼續(xù)通過專項轉移支付的方式給予適當補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息的部分資金。同時，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設等經費。