在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
商務部反思外資利用 外資并購新規可望年底出臺
商務部反思利用外資
“中國政府對于未來外資政策的調整其實是非常慎重的。目前看來，中國繼續吸收外商投資的政策不會改變。”北京WTO事務中心研究員國際法學博士武長海昨日接受采訪時說，但政府將對某些政策領域進行完善。今年中國利用外資出現一個轉折點，改變過去那種不講效益、不顧一切地引進外資的方式。
商務部今年6月發布了《中國產業外資控制報告》，檢討數年來吸引外資投入中國的成效。作為引資的主要政府部門，商務部這份報告“傾向于認為中國產業已為外資控制，充滿經濟安全的憂慮”。
商務部外資司副司長林哲瑩的“限制外資進入中國房地產市場”言論，武長海認為，這些信號暗示了政府對外資“投機面孔”的反感。
“但是商務部與發改委之間的態度意見并不一致”，武長海告訴記者，發改委認為沒有產業出現外資壟斷的情況，但是商務部卻認為已經出現了壟斷態勢。所以，此次的規定由商務部牽頭，在原來《外國投資者并購境內企業暫行規定》(2003年由原外經貿部、國家工商總局、國家稅務總局、國家外匯管理局聯合發布)的基礎上全面修訂。
外資進入要有底線
外資并購在外國在華投資總額中的比重將呈上升趨勢。資料顯示，2006年跨國并購的熱度繼續升溫，上半年共發生21起并購事件，其中13起披露收購價格，平均規模為1.6億美元。有3起為中國內地公司境外并購，其余均為外資并購內地公司。從目前來看，下半年外資并購還將有所增加。
“任何一個國家都會有這樣的限制，出于產業安全的考慮，并不是所有的產業都可以進入的，應該有一個適當的限制。”武長海認為，《外國投資者并購境內企業規定》實際上也是中國加入WTO后的一個相配套的政策。WTO意味著市場的開放和更多的競爭，以往有高額關稅把外資擋在門外，但如今這種屏障消失，國家需要從政策上進行介入進行限制。事實上，許多WTO成員國都有這方面的政策法規。
商務部研究院外資部副主任孫笑華表示，2003年頒布的關于外資并購的規定，已經對外資并購的框架制定完整，但是目前看來，該規定在包括對龍頭企業的并購問題以及比例上都存在缺失，而這些內容很可能在新規中有所體現。
外資并購新規最快年底前出臺
另外一個現象也值得關注，即將出臺的《反壟斷法》也直指外資在產業領域里存在大量的壟斷協議、濫用市場支配地位和集中度過大等現象，尤其是外資的惡意收購。而《外國投資者并購境內企業規定》中涉及的反壟斷問題條款，強調并購不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經濟秩序和損害社會公共利益。
武長海說，《反壟斷法》針對外資進入產業領域后發生壟斷的情況介入監管，屬于競爭政策；《外國投資者并購境內企業規定》則從規模、資金等方面設置行業準入的標準。
知情人士透露，新規最快可能在年底前出臺。但孫笑華卻認為，由于外資并購會牽涉到反壟斷的問題，商務部有可能會在反壟斷法出臺之后再公布新的外資并購規定。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
簡介:
本人具有豐富、扎實的專業知識，熟悉交通事故和保險法律事務、人身損害、勞動爭議和工傷事故、婚姻家事等各類民商事法律制度和刑事辯護以及其它訴訟、仲裁等法律程序，熟悉各類公文，并在法律文書的起草、審查、修改等非訴訟業務方面積累了大量的實踐經驗。執業期間曾擔任諸如盜竊罪、詐騙罪、交通肇事罪等多起刑事訴訟案件的辯護人，憑借豐富、扎實的專業知識，盡全力維護當事人的合法權益。此外，本律師常年為人保公司、人壽公司等單位提供法律服務，曾代理多起訴訟案件，憑借認真負責的工作態度贏得了服務單位的良好口碑。作為一名年輕律師，堅持以誠信和正直取信于當事人是我的工作風格，進而為各類當事人提供優質高效的法律服務。
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國職業病防治法(2018修正)
2018-12-29中華人民共和國資源稅暫行條例（2011修訂）
2011-09-30全國人民代表大會常務委員會關于批準２００７年中央決算的決議
2008-08-29城市街道辦事處組織條例
1970-01-01中華人民共和國憲法修正案(1999)
1999-03-15全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》有關信用卡規定的解釋
2004-12-29中華人民共和國測繪法(2002)
2002-08-29全國人民代表大會關于香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定
1990-04-02中華人民共和國礦山安全法
1992-11-07全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于建立香港回歸祖國紀念碑的決議
1996-05-25中華人民共和國海洋環境保護法（修訂）
1999-12-25浙江省石油天然氣管道建設和保護條例
2014-07-31世界文化遺產申報工作規程（試行）
2013-08-28國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知
2013-02-26國務院辦公廳關于印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知
2013-01-11國務院關于印發生物產業發展規劃的通知
2012-12-29國務院關于修改《期貨交易管理條例》的決定
2012-10-24教育督導條例
2012-09-09關于印發《2011年流通環節食品安全整頓工作方案》的通知
2011-03-28國務院關于同意將浙江省嘉興市列為國家歷史文化名城的批復
2011-01-24國務院關于2010年度國家科學技術獎勵的決定
2010-12-20水域灘涂養殖發證登記辦法
2010-05-24國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知
2010-05-04國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見
2009-04-10國務院關于修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定
2009-01-29國務院辦公廳關于調整全國道路交通安全工作部際聯席會議成員單位及成員的函
2009-01-23工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法
2008-11-21國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見
2008-10-27國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見
2008-09-14國務院關于做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作的通知
2008-08-12