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寧波
中國農業發展銀行關于進一步加強省級分行購建營業辦公用房管理工作的通知
中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行，各計劃單列市分行：
一年來，總行黨委高度重視省級分行營業辦公用房的購建管理工作，為堅決制止購建過程中的違規現象，通報了4個超規模購建的分行，相應扣罰了分配的公益金，并要求出租部分房屋，以租金收入彌補超投資，這一系列有力舉措在全系統引起了較大反響。多數分行的主要領導，識大體、顧大局，嚴格按照總行有關規定，實行購建管理工作一把手負責制，加大了管理力度。對投資概算突破核批購建規模的，通過采取減少建筑面積、取消中央空調、降低裝修標準等此增彼減的辦法調整投資結構，實現了購建面積與購建投資的雙控制，收到很好的效果。但從近期掌握的情況看，仍有個別分行對購建期內應交納的費稅及工程不可預見費考慮不足，投資概算留有缺口，或裝修的設計標準偏高，潛在超投資的問題仍然存在，必須引起高度重視。
為了進一步落實總行黨委關于購建營業辦公用房的一系列指示，使省級分行的主要領導從講政治的高度來認識加強購建管理工作的重要性，在行動上切實貫徹勤儉辦行的方針，實現購建項目的“購建規模、工程質量、建設工期”三控制的總體目標，現就加強購建管理的有關問題再次重申如下，務請認真遵照執行。
一、嚴肅基建紀律，嚴格控制購建投資
（一）認真落實基建工作一把手負責制。
省級分行購建營業辦公用房能否實現購建面積、購建投資的雙控目標，關鍵在于各分行的一把手。因此，省級分行營業辦公用房購建工作必須實行一把手負責制。要切實履行購建管理職責，從講政治、講紀律的高度來提高遵守各項規定的自覺性，在實際工作中抓出成效，兌現“購建營業辦公用房不超面積、不超投資責任書” 的承諾。
（二）各分行必須堅決貫徹執行購建面積和購建投資雙控制的原則。目前正在購建營業辦公用房的山西、內蒙、浙江、安徽、福建、江西、云南、重慶、青島等分行，必須控制在總行核批面積和規模內，不論什么原因都不能超。各種不可預見費用都要打入投資概算，如投資概算超出核定購建規模的，要立即采取減少建筑面積，或降低裝修標準及使用功能等補救措施解決。
（三）經總行批準已調整購建投資額度的分行，不僅總投資必須控制在調增后的規模之內，而且購建項目建成后，要通過壓縮自用面積、出售或出租部分樓層等辦法盡快收回追加的部分投資，并將其收入上劃總行。凡是超投資的分行要制定并上報償還超投資的具體措施和計劃。其中遼寧、河北、寧夏、大連4個分行必須于1999年7月底前上報，其他追加投資額度的分行在項目建成后3個月內上報。
（四）購建項目已交付使用的天津、吉林、山東、湖南、湖南、青海、新疆、深圳、貴州等分行，必須抓緊時間按總行規定上報竣工決算報告及其他有關資料。
（五）已經總行批準，現尚未啟動購建的廣東分行，要加快進度，盡快簽訂購建合同，爭取早日建成入住，以減少租房費用。
二、抓好質量管理，確保工程質量
各分行要認真學習《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》（國辦發〔1999〕16號），在工程建設的各個環節中，切實采取有效措施，繼續加強工程質量管理，發現問題和薄弱環節，要立即采取措施整改。同時，在確保工程質量的基礎上，要加快購建進度，確保按期完成購建任務，盡量減少租賃費用開支。
凡在建的購建項目，必須堅持工程質量月報制度。每月的購建工程進度及分項、分部和單位工程的質量檢驗評定情況要隨“建設單位會計報表”一起上報總行。
三、為了嚴肅基建紀律，保證購建管理工作政令暢通，令行禁止，對不嚴格執行總行一系列規定，擅自提高建設標準，突破購建規模的，總行不再調整和追加投資指標，并將通報超投資的分行。對情節嚴重的，要追究行長的行政責任。
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