（１９８６年４月３０日） 各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市煙草公司，計(jì)劃單列市煙草公司： 　　為搞好儲(chǔ)備煙的管理，總公司于一九八三年制定并印發(fā)了《國(guó)家儲(chǔ)備烤煙管理暫行辦法》。隨著煙葉產(chǎn)銷形勢(shì)的發(fā)展和調(diào)撥管理辦法的改革，原來(lái)管理辦法有些已不適應(yīng)。為此，于今年三月在寧波召開的煙葉調(diào)撥座談會(huì)上就修訂國(guó)家儲(chǔ)備煙管理辦法進(jìn)行了討論，并通過(guò)了《國(guó)家儲(chǔ)備煙葉管理暫行辦法》修訂稿。現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附：　　　　　　（修訂稿）國(guó)家儲(chǔ)備煙葉管理暫行辦法 第一章　總則 　　第一條　國(guó)家儲(chǔ)備煙葉（下稱儲(chǔ)備煙）目的是為保證煙葉陳醇、提高煙葉質(zhì)量、穩(wěn)定卷煙配方和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)豐欠。為用好儲(chǔ)備資金，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理、保證卷煙原料供應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。 　　第二條　儲(chǔ)備煙所有權(quán)屬于國(guó)家，由中國(guó)煙草總公司（下稱總公司）統(tǒng)一管理。 　　第三條　在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃安排下，煙葉要有適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備，儲(chǔ)備計(jì)劃由總公司下達(dá)年度指令性指標(biāo)，各省、自治區(qū)、直轄市煙草公司（下稱省級(jí)公司）落實(shí)承儲(chǔ)單位，組織進(jìn)行。 　　第四條　儲(chǔ)備煙葉只限于上、中等各等級(jí)，全部為機(jī)烤煙和麻布包裝。 　　第五條　儲(chǔ)備煙與儲(chǔ)備庫(kù)配套管理。儲(chǔ)備庫(kù)首先保證存放儲(chǔ)備煙的需要。沒(méi)有儲(chǔ)備庫(kù)或儲(chǔ)備庫(kù)尚未竣工的地區(qū)，儲(chǔ)備設(shè)施由承儲(chǔ)單位自行解決。 　　第六條　儲(chǔ)備煙分產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)存和銷區(qū)儲(chǔ)存。產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)存是指產(chǎn)地收購(gòu)的煙葉，由當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)單位承擔(dān)；銷區(qū)儲(chǔ)存部分是指外地調(diào)進(jìn)的煙葉，主要由使用單位承擔(dān)。 第二章　入庫(kù) 　　第七條　產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)備從當(dāng)年收購(gòu)煙葉中落實(shí)資源。 　　第八條　銷區(qū)儲(chǔ)備由承儲(chǔ)單位按正常進(jìn)貨渠道落實(shí)貨源，不得因儲(chǔ)備煙而減少正常生產(chǎn)所需合理的周轉(zhuǎn)庫(kù)存量。 　　第九條　承儲(chǔ)單位對(duì)入庫(kù)煙葉清點(diǎn)驗(yàn)收，對(duì)數(shù)量、等級(jí)質(zhì)量、水份、包裝規(guī)格嚴(yán)格檢查。 　　第十條　儲(chǔ)備煙要單獨(dú)入庫(kù)，不得同業(yè)務(wù)煙和周轉(zhuǎn)庫(kù)存混合存放。儲(chǔ)備煙要盡可能利用庫(kù)房保管，少量貨物存放，要計(jì)劃分區(qū)域、以示區(qū)別。 第三章　倉(cāng)庫(kù)管理 　　第十一條　承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備煙的安全保管和儲(chǔ)備庫(kù)的養(yǎng)護(hù)工作。由于保管不善而造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任，（人力不可抗拒的災(zāi)害除外）由承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)。 　　第十二條　各承儲(chǔ)單位要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定煙葉出入庫(kù)檢驗(yàn)、安全保管和定期檢查等制度，制定崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。其基本內(nèi)容為： 　　１．認(rèn)識(shí)儲(chǔ)備煙保管工作的重要意義，增強(qiáng)有關(guān)人員的責(zé)任感； 　　２．貫徹“防治結(jié)合、以防為主”的方針，注意防霉變、防雨濕、防蟲蛀，做好保管工作； 　　３．加強(qiáng)組織紀(jì)律，提高警惕，樹立安全第一的思想。注意防火、防盜、防汛、防雷，確保商品安全； 　　４．定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理部門； 　　５．安全保管和保衛(wèi)的組織、制度、器材、設(shè)備要健全和落實(shí)。 第四章　調(diào)撥出庫(kù) 　　第十三條　儲(chǔ)備煙一般儲(chǔ)備一年，特殊情況下可儲(chǔ)存兩年。 　　第十四條　儲(chǔ)備煙由總公司統(tǒng)一調(diào)撥分配，憑總公司調(diào)撥單調(diào)出。未經(jīng)總公司批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。 　　第十五條　銷區(qū)儲(chǔ)備煙和產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)備煙本省自用的部分，可視生產(chǎn)需要在翌年七月一日以后陸續(xù)出庫(kù)。同時(shí)根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃以當(dāng)年調(diào)進(jìn)或收購(gòu)的新煙以進(jìn)頂出，補(bǔ)充庫(kù)存，于年底前入庫(kù)完畢。如上半年生產(chǎn)急需，少量動(dòng)用，需報(bào)總公司批準(zhǔn)。 　　第十六條　儲(chǔ)備煙調(diào)撥交接按總公司發(fā)布的《煙葉供需合同暫行辦法》規(guī)定辦理。 第五章　財(cái)務(wù)管理 　　第十七條　儲(chǔ)備煙單獨(dú)核算，同承儲(chǔ)單位統(tǒng)負(fù)盈虧。條件較好而儲(chǔ)備庫(kù)已投入使用的地方，儲(chǔ)備煙可試行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。 　　第十八條　儲(chǔ)備資金由承儲(chǔ)單位或省級(jí)公司根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)貸款，專款專用、不得挪用。 　　第十九條　儲(chǔ)備資金貸款所發(fā)生的利息，務(wù)于季后十五日內(nèi)由省公司匯總報(bào)總公司。由總公司憑承儲(chǔ)單位或省級(jí)公司的付息憑證按季向財(cái)政部報(bào)銷，然后返還付息單位。儲(chǔ)備煙超過(guò)了計(jì)劃數(shù)量或突破了控制的資金定額，其超過(guò)或突破的部分不予報(bào)銷利息。 　　第二十條　儲(chǔ)備煙調(diào)撥、供應(yīng)價(jià)格按總公司的規(guī)定執(zhí)行。另由承儲(chǔ)單位收取定額保管費(fèi)用，包干使用計(jì)入供應(yīng)價(jià)，由使用單位負(fù)擔(dān)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由總公司規(guī)定。 　　第二十一條　儲(chǔ)備煙調(diào)出后，承儲(chǔ)單位及時(shí)辦理結(jié)算，歸還貸款。 　　第二十二條　各省公司和承儲(chǔ)單位要認(rèn)真執(zhí)行總公司制定的有關(guān)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度，定期清查盤點(diǎn)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 第六章　附則 　　第二十三條　有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，按下列規(guī)定填報(bào)： 　　１．承儲(chǔ)單位按月于月末后五日內(nèi)向省公司填報(bào)《國(guó)家儲(chǔ)備煙葉庫(kù)存月報(bào)表》（煙葉表４），省公司審核匯總于月末后十日內(nèi)報(bào)總公司； 　　２．承儲(chǔ)單位按季、年填報(bào)《國(guó)家儲(chǔ)備煙葉經(jīng)營(yíng)情況表》（煙會(huì)儲(chǔ)０２表）和《國(guó)家儲(chǔ)備煙葉購(gòu)、銷、存情況表》（煙會(huì)儲(chǔ)０４表），按年填報(bào)《國(guó)家儲(chǔ)備煙葉費(fèi)用明細(xì)表》（煙會(huì)儲(chǔ)０３表），由省公司審核匯總報(bào)總公司。 　　第二十四條　本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)屬總公司。 　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，總公司原發(fā)布的《國(guó)家烤煙儲(chǔ)備管理暫行辦法》同時(shí)廢止。