中國科技館： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)管理，現(xiàn)將《中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“專項經(jīng)費(fèi)”）管理，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）、《中國科協(xié)項目管理辦法（試行）》（科協(xié)辦發(fā)計字〔2006〕39號）等法律規(guī)定，結(jié)合中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)管理工作的實際需要，特制定本辦法。 　　第二條 專項經(jīng)費(fèi)是指從中央財政和其他渠道獲得的用于中國科技館新館展教設(shè)備及附屬設(shè)施購置、研制、布展等經(jīng)費(fèi)。 　　第三條 專項經(jīng)費(fèi)管理遵循“館長負(fù)責(zé)、專款專用、科學(xué)論證、追蹤問效”的原則。 　　第四條 專項經(jīng)費(fèi)管理實行館長負(fù)責(zé)制。館長對專項經(jīng)費(fèi)使用的真實性、合法性負(fù)責(zé)。館長可以按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行授權(quán)管理。 　　第五條 專項經(jīng)費(fèi)實行滾動預(yù)算、動態(tài)管理，對專項經(jīng)費(fèi)使用實施追蹤問效，對專項經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行績效考評。 第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé) 　　第六條 中國科協(xié)計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督專項經(jīng)費(fèi)的使用管理，主要職責(zé)包括： 　　（一）指導(dǎo)中國科技館制定專項經(jīng)費(fèi)具體管理辦法； 　　（二）批復(fù)下達(dá)專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算； 　　（三）監(jiān)督檢查專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算執(zhí)行； 　　（四）審核專項經(jīng)費(fèi)年度決算； 　　（五）加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)的重大開支內(nèi)容和專項資金管理中的重大問題的監(jiān)督管理。 　　第七條 中國科技館是專項經(jīng)費(fèi)使用單位，主要職責(zé)包括： 　　（一）編制專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算草案； 　　（二）制定專項經(jīng)費(fèi)具體管理辦法及實施細(xì)則，建立健全內(nèi)部控制制度； 　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算； 　　（四）按規(guī)定報送年度預(yù)、決算； 　　（五）及時總結(jié)報告專項經(jīng)費(fèi)年度執(zhí)行情況。 第三章 年度預(yù)算 　　第八條 專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算方案應(yīng)有明確的項目目標(biāo)、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，主要內(nèi)容包括： 　　（一）項目申請理由及項目主要內(nèi)容； 　　（二）項目年度目標(biāo)及分階段實施計劃； 　　（三）項目組織實施條件； 　　（四）項目采購方式； 　　（五）項目支出預(yù)算及測算依據(jù)等。 　　第九條 專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算編制前，中國科技館應(yīng)按照財政部和中國科協(xié)年度預(yù)算編制要求，組織專家做好前期研究、規(guī)劃、論證等基礎(chǔ)工作。 　　第十條 中國科技館根據(jù)專家論證的年度預(yù)算方案，編報“一上”預(yù)算。 　　第十一條 中國科技館根據(jù) “一下”專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算控制數(shù)和“二上”預(yù)算細(xì)化要求，組織專家對“一上”預(yù)算進(jìn)行調(diào)整完善，編制“二上”預(yù)算。 　　第十二條 “二下”預(yù)算正式批復(fù)后，中國科技館嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行預(yù)算。　　第十三條 在預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生重大預(yù)算變更等調(diào)整事項，應(yīng)按程序報財政部審批。 第四章 支出范圍 　　第十四條 專項經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定，支出具體范圍包括：常設(shè)展覽展品及配套設(shè)施購置和研制、短期專題展覽展品及配套設(shè)施購置和研制、科普報告廳設(shè)備設(shè)施購置、培訓(xùn)實驗教育設(shè)備設(shè)施購置、特效電影技術(shù)展示及天象演示系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施購置、觀眾綜合服務(wù)設(shè)備設(shè)施購置、展品研制設(shè)備設(shè)施購置和綜合管理區(qū)設(shè)備設(shè)施購置等。 　　第十五條 專項經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容包括展品購制費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、布展費(fèi)、設(shè)備設(shè)施購置費(fèi)、項目管理費(fèi)等。 　　（一）展品購制費(fèi)，指用于購置和研制一般展品和大型特殊展品的費(fèi)用； 　　（二）設(shè)計費(fèi)，指用于展覽大綱和展覽設(shè)計方案的編制、展覽和展品內(nèi)容和形式設(shè)計、內(nèi)容設(shè)計建議征集活動等相關(guān)費(fèi)用； 　　（三）布展費(fèi)，指用于展覽布展安裝實施過程中產(chǎn)生的各項費(fèi)用，如：展品搬運(yùn)設(shè)備購置租賃費(fèi)、展品安裝調(diào)試費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、布展人工費(fèi)、布線和水電安裝費(fèi)、相關(guān)器材購置租賃費(fèi)以及相關(guān)展教宣傳品和紀(jì)念品設(shè)計印刷制作費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用； 　　（四）設(shè)備設(shè)施購置費(fèi)，指用于培訓(xùn)實驗室、特效電影技術(shù)展示及天象演示、庫房、展廳工作人員工作室、觀眾綜合服務(wù)區(qū)及綜合管理區(qū)等區(qū)域的相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購置費(fèi)用； 　　（五）項目管理費(fèi)，指中國科技館為組織實施新館內(nèi)容建設(shè)所發(fā)生的組織管理工作支出，包括調(diào)研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、驗收費(fèi)、監(jiān)督檢查、績效評價等。項目管理費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按照財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 采購合同 　　第十六條 對外采購可以根據(jù)采購內(nèi)容是否存在現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)，分為標(biāo)準(zhǔn)采購和非標(biāo)采購。 　　（一）標(biāo)準(zhǔn)采購主要指從市場直接采購標(biāo)準(zhǔn)展品、辦公設(shè)備和通用設(shè)施等； 　　（二）非標(biāo)采購主要指無法從市場直接采購、需進(jìn)行研制的展品等。 　　第十七條 對外采購必須按《中國人民共和國政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)采購應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；非標(biāo)采購可根據(jù)實際情況分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進(jìn)行，但應(yīng)提前報政府采購中心履行相應(yīng)審批手續(xù)。 　　第十八條 對外采購項目實行合同制管理，通過采購確定項目承擔(dān)單位后，中國科技館與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書（見附件1）。 　　第十九條 項目合同書的主要內(nèi)容包括：項目總目標(biāo)、技術(shù)要求、計劃進(jìn)度和階段目標(biāo)、合同金額及支付方式、驗收內(nèi)容、合同雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。 　　第二十條 項目合同書的訂立，應(yīng)由中國科技館展品設(shè)計人員、財務(wù)資產(chǎn)管理人員、技術(shù)專家、律師等相關(guān)人員組成的合同審核小組審核后，由中國科技館館長或其書面授權(quán)人簽字，方具有法律效力。 　　第二十一條 項目合同書是預(yù)算執(zhí)行、付款、監(jiān)督檢查和驗收的重要依據(jù)。項目合同金額稱為合同價，合同價不得超出預(yù)算。 第六章 會計核算 　　第二十二條 中國科技館對專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算。 　　第二十三條 按照對外采購、自行研制、聯(lián)合研制三種不同的項目組織實施方式，采取不同的付款方式。 　　第二十四條 對外采購的項目經(jīng)費(fèi)按照項目合同書中約定的支付方式和進(jìn)度進(jìn)行付款。 　　第二十五條 自行研制的項目經(jīng)費(fèi)依據(jù)項目預(yù)算和實施方案，憑發(fā)票實報實銷。 　　第二十六條 聯(lián)合研制的項目經(jīng)費(fèi)，對外采購部分按第二十四條規(guī)定執(zhí)行，自行研制部分按第二十五條規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十七條 申請項目付款時，應(yīng)提供如下材料： 　　（一）項目合同書； 　　（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算； 　　（三）經(jīng)審批的《中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)支付申請表》（見附件2）； 　　（四）其他與付款相關(guān)的材料。 　　第二十八條 凡出現(xiàn)以下情況，中國科技館財務(wù)部門不予辦理付款： 　　（一）申請付款的項目內(nèi)容與項目實施方案不符； 　　（二）項目支出無預(yù)算、超預(yù)算； 　　（三）項目支出超出開支范圍； 　　（四）提供的相關(guān)資料不準(zhǔn)確、不真實、不全面； 　　（五）未按本辦法規(guī)定履行審批手續(xù)或手續(xù)不全； 　　（六）違反國家財經(jīng)法規(guī)的其他情況。　　第二十九條 項目完成后，中國科技館應(yīng)當(dāng)及時組織項目驗收，并將預(yù)算執(zhí)行情況和項目完成情況報中國科協(xié)，經(jīng)審核后報財政部。 　　第三十條 項目驗收通過后，中國科技館組織或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目決算審計并填制《中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)決算表》（見附件3）。 　　第三十一條 專項經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得擠占、挪用、截留和滯留。 　　第七章 資產(chǎn)管理 　　第三十二條 中國科技館依據(jù)項目驗收報告、經(jīng)費(fèi)決算表、《中國科技館新館固定資產(chǎn)（設(shè)備）驗收報增單》（見附件4）等資料，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。 　　第三十三條 為采購特定重要展品展項發(fā)生的布展費(fèi)等支出，暫列新館內(nèi)容建設(shè)專項輔助賬處理，待項目完成驗收合格后，按展品展項價值分?jǐn)傆嬋牍潭ㄙY產(chǎn)賬。 　　第三十四條 固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家相關(guān)管理要求，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，及時建賬、建卡，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。 　　第八章 監(jiān)督檢查 　　第三十五條 中國科協(xié)會同中國科技館對專項經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。專項經(jīng)費(fèi)必須依法接受政府審計監(jiān)督。 　　第三十六條 中國科技館應(yīng)建立健全專項經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，對項目經(jīng)費(fèi)開支做到審批手續(xù)完備、賬目清楚、內(nèi)容真實、核算準(zhǔn)確，確保資金的安全和合理使用，并自覺接受財政部門、審計部門以及社會公眾的監(jiān)督檢查。 　　第三十七條 在專項經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算執(zhí)行過程中，中國科協(xié)可以責(zé)成內(nèi)部審計或委托會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對專項經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計和監(jiān)督管理。 　　第三十八條 中國科技館應(yīng)按照財政部關(guān)于開展項目支出績效考評工作的有關(guān)規(guī)定，組織實施項目的績效考評工作。 　　第三十九條 專項經(jīng)費(fèi)的使用實行責(zé)任追究制度，對于放松管理，造成資產(chǎn)損失、流失和嚴(yán)重浪費(fèi)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任；弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，并視情節(jié)輕重，采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。 　　第九章 附 則 　　第四十條 接受社會捐贈等其他資金用于中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)的使用管理參照本辦法執(zhí)行。 　　第四十一條 中國科技館應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定專項經(jīng)費(fèi)管理實施細(xì)則。 　　第四十二條 國家對專項經(jīng)費(fèi)的使用管理另有規(guī)定的，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十三條 本辦法由中國科協(xié)計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起生效。 附件： 1．項目合同書（范本） 2．中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)支付申請表 3．中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)決算表 4．中國科技館新館固定資產(chǎn)（設(shè)備）驗收報增單 附件1 項目合同書（范本） 委托方： 中國科學(xué)技術(shù)館 （以下簡稱甲方） 承接方：____________________（以下簡稱乙方） 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下合同條款。 一、 項目名稱： 二、 項目數(shù)量：__________________________ 三、 技術(shù)要求： 四、 項目完成時間：安裝調(diào)試完成時間： 年 月 日。 五、 項目經(jīng)費(fèi)及支付方法： 1．合同總價： 人民幣（大寫） ________ 元，￥ 。 2．支付方法： 3．乙方需提供與合同款一致的《經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》作為合同附件。 六、 甲、乙雙方的義務(wù)： 甲方義務(wù)： 1．按照合同規(guī)定按時支付各期款項； 2．如對設(shè)計有變更意見，應(yīng)及時與乙方協(xié)商； 3．為乙方現(xiàn)場安裝調(diào)試提供必要的協(xié)助； 4．及時進(jìn)行設(shè)計評審、中期檢查及展品驗收。 乙方義務(wù)： 1．按照項目合同書的要求完成展品； 2．設(shè)計完成后及時通知甲方進(jìn)行設(shè)計評審，設(shè)計評審?fù)ㄟ^后方可進(jìn)行下一步工作，未經(jīng)甲方同意不能變更設(shè)計； 3．積極配合甲方在展品制作過程中的中期檢查及展品驗收； 4. 在交付展品時，同時交付充足的、必要的展品備件和易損件； 5．展品保修期內(nèi)，乙方需提供無償保修以確保展品正常運(yùn)行，在接到甲方報修通知后48小時內(nèi)需給予答復(fù)。 展品研制成果歸雙方所有。 七、 甲、乙雙方違約責(zé)任： 甲方的違約責(zé)任 1．非乙方責(zé)任，甲方中途終止合同時，應(yīng)償付此前乙方已履行部分的實際費(fèi)用； 2．無故拒絕接收展品，應(yīng)償付乙方因此造成的實際損失； 3．未按合同規(guī)定支付項目經(jīng)費(fèi)，每逾期一天，按拖欠經(jīng)費(fèi)的0.5%償付違約金。 乙方的違約責(zé)任 1．非甲方責(zé)任，乙方中途終止或不履行合同，應(yīng)償付甲方已支付的全部費(fèi)用； 2．設(shè)計評審及展品驗收時，如項目不符合設(shè)計要求，甲方提出限期修改意見，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修整或調(diào)換；經(jīng)過修整或調(diào)換后，仍不符合的，視為乙方違約，乙方應(yīng)償付甲方已支付的全部費(fèi)用； 3．未按合同規(guī)定交付展品，每逾期一天，按項目經(jīng)費(fèi)的0.5%償付違約金； 4．保修期內(nèi)未按合同規(guī)定維修展品，甲方可拒付尾款。 八、 項目變更 項目如有較大變更，甲、乙雙方需另行補(bǔ)充協(xié)議。 九、 項目驗收： 1．根據(jù)項目實施方案進(jìn)行； 2．由甲方組織驗收，乙方配合； 3．經(jīng)驗收未達(dá)到合同有關(guān)條款規(guī)定要求的，按本合同第七條執(zhí)行； 4．保修期自展品正式投入運(yùn)行起計算，時間為一年。 十、爭議解決方法 在合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無法解決的，由北京市仲裁機(jī)構(gòu)裁決。 十一、合同生效期 自雙方簽字蓋章之日起生效。甲方須由中國科技館館長或其書面授權(quán)人簽字蓋章。 十二、其它 1．本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份； 2．本合同未盡事宜依照有關(guān)規(guī)定雙方協(xié)商解決； 3．合同附件： 《經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》 甲方簽名（蓋章） 乙方簽名（蓋章） 中國科學(xué)技術(shù)館 年 月 日 年 月 日 甲方： 乙方： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 電 話： 電 話： 聯(lián)系人： 聯(lián)系人： 銀行賬號： 銀行賬號： 附件2 中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)支付申請表 申請部門： （蓋章） 單位：萬元 項 目名 稱 項目基本情況 支付計劃 支付金額 說 明 1. 2. 3. …… 往年已撥經(jīng)費(fèi) 支付時間 支付金額 完成工作情況 中國科技館展品設(shè)計部意見 （簽名）年 月 日 中國科技館財務(wù)處審核意見 （簽名） 年 月 日 分管館長審批意見 （簽名） 年 月 日 館長審批意見 （簽名） 年 月 日 申請單位負(fù)責(zé)人：（簽名） 填表人：（簽名） 附件3 中國科技館新館內(nèi)容建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)決算表 項目負(fù)責(zé)人： 編報日期： 年 月 日 項目名稱 合同金額 實際用款 資金來源及到位情況 支出明細(xì) 支出內(nèi)容 金額（萬元） 1．展品購制費(fèi) 2．設(shè)計費(fèi) 3．布展費(fèi) …… 節(jié)余或超支說明 財務(wù)處審核意見： 年 月 日 館長審批意見： 年 月 日 決算審核單位（公章）： 制表人： 附件4 中國科技館新館固定資產(chǎn)（設(shè)備）驗收報增單 報增部門: 報增日期: 年 月 日 品 名 型 號 規(guī) 格 編 號 生產(chǎn)廠家 國 別 出廠日期 供貨單位 附件及備用件 使用方向 發(fā) 票 號 發(fā)票日期 單 價 數(shù) 量 金 額 經(jīng)費(fèi)科目 使用部門: 驗收負(fù)責(zé)人: 監(jiān)驗負(fù)責(zé)人: 記賬人: