注:本篇法規已被《中國農業發展銀行關于印發的通知》(發布日期:2000年7月18日 實施日期:2000年7月18日)廢止
中國農業發展銀行關于印發《中國農業
發展銀行簡易建倉
貸款管理暫行辦法》的通知
(1999年11月16日 農發行字[1999]257號)
中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行、各計劃單列市分行、總行營業部:
現將《中國農業發展銀行簡易建倉貸款管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。對以前發放的簡易建倉貸款,與本《暫行辦法》不符的,要迅速采取措施予以糾正。對執行中的問題,要及時向總行反映。
附: 中國農業發展銀行簡易建倉貸款管理暫行辦法
一、總則
第一條 簡易建倉貸款是為了解決在農業發展銀行開戶的國有糧食購銷企業敞開收購農民余糧而產生臨時倉容不足和暫時性倉庫維修資金困難所發放的貸款。為了管好用好簡易建倉貸款,根據國家有關規定,特制定本辦法。
第二條 簡易建倉貸款的管理應堅持“專款專用、單獨管理、單獨考核、落實貼息”的原則。
二、貸款的對象、用途與條件
第三條 簡易建倉貸款的對象。簡易建倉貸款的發放對象是在農業發展銀行開立基本存款賬戶的國有糧食購銷企業。
第四條 簡易建倉貸款的用途。簡易建倉貸款只能用于國有糧食購銷企業搭建露天垛(棚)、整理地坪、維修現有倉庫、修建曬臺、維修烘干設施等,不得用于糧倉的新建、擴建和改建等固定資產投資。
第五條 簡易建倉貸款的條件。申請簡易建倉貸款的國有糧食購銷企業,除必須具備符合法律、國家行政法規規定的具有
企業法人資格、實行獨立核算、并有工商行政管理部門頒發的營業執照等企業設立的一般條件外,還必須具備下列條件:
(一)企業經營管理較好,有符合簡易建倉貸款用途的資金需求和償還簡易建倉貸款的能力;
(二)對新發放的簡易建倉貸款,財政貼息必須足額落實,按期到位,貼息時間與企業償還簡易建倉貸款時間一致;對企業原有簡易建倉貸款到期后貼息資金不落實、企業又無能力償還
貸款利息的,原則上要重新落實老貸款的貼息后,才能發放新的簡易建倉貸款;
(三)按規定及時向開戶行報送財務會計及統計報表等有關資料。
三、貸款期限、利率和方式
第六條 簡易建倉貸款的期限根據企業的經營狀況分別確定,一般為3年。
確定企業簡易建倉貸款期限要考慮如下幾個因素:
(一)企業每年攤入糧食價格中的合理費用可用于收回簡易建倉貸款的額度;
(二)企業盈利水平,企業每年可以從經營利潤中償還簡易建倉貸款的能力;
(三)屬于企業先支后收的倉庫維修費用需要申請簡易建倉貸款的,要考慮其費用來源渠道等。
在貸款到期前1個月,信貸人員要通知借款企業按期歸還貸款。企業因正當理由不能按期歸還貸款時,企業應提前10天提出展期申請,對財政部門繼續給予貼息的,可按有關規定辦理延期還款手續;對財政部門不再繼續給予貼息的或無正當展期理由的,不得辦理展期并轉入逾期貸款進行管理。
第七條 簡易建倉
貸款利率執行中國人民銀行規定的同期、同檔次基本建設貸款利率。貸款利息的計收按中國農業發展銀行收購資金貸款管理有關規定執行。
第八條 簡易建倉貸款一般采用
信用貸款方式,有條件的應采用抵押或
擔保貸款方式。
四、貸款程序
第九條 借款申請。企業申請簡易建倉貸款必須向開戶行提出書面申請,并按要求提供借款用途、落實貼息、還款保證等有關資料。
第十條 貸款調查。開戶行在受理企業的借款申請后,要派信貸員根據貸款條件進行調查,并寫出是否可以貸款的調查報告。對可以貸款的企業,還要通知企業填寫《
借款申請書》。
第十一條 貸款審查及貸款項目的申報。開戶行信貸員對管轄企業的簡易建倉貸款申請經過調查后,形成的調查報告和《借款申請書》,經信貸部門負責人審查、開戶行審批人簽具意見后,將所轄企業簡易建倉貸款項目進行匯總,并向上級行寫出申請簡易建倉貸款報告,同時附上項目清單和貸款企業的《借款申請書》。對需要省以下財政部門落實貼息的,要同時上報當地政府或有關部門落實貼息的文件。
第十二條 貸款審批及貸款項目的下達。簡易建倉貸款的審批,原則上集中在省級分行,具體審批權限由省級分行確定。簡易建倉貸款原則上由省級分行行長簽批,也可由省級分行行長授權副行長或信貸部門負責人簽批。貸款審批必須堅持以下原則:
(一)具有借款企業的簡易建倉貸款申請報告以及經下級行逐級審查、簽字、蓋章后的《
貸款申請書》等有關資料;
(二)財政部門的貼息資金全程、足額落實,并具備落實貼息資金來源的有關文件;
(三)審批額度限定在總行核定的簡易建倉貸款規模之內。
信貸部門對經審查批準的簡易建倉貸款項目逐級下達到貸款項目的開戶行并辦理貸款手續。
第十三條 貸款的發放。開戶行接到上級行審查批準發放的簡易建倉貸款項目通知后,要求項目單位提供詳細的用款計劃,經審查同意,與項目單位按照有關規定簽訂書面
借款合同,辦理借貸手續。
簡易建倉貸款的發放實行報賬制。銀企雙方簽訂借款合同后,開戶行先給企業發放一定數額的貸款,用作簡易建倉項目的啟動資金;然后根據企業實際的支出憑證并經信貸員審查核實簽字后,企業才能從基本存款賬戶中支取資金。未經信貸員審查簽字,柜臺會計不得允許企業從基本存款賬戶中支取簡易建倉貸款資金。
第十四條 貸款使用的檢查。簡易建倉貸款發放后,在企業使用貸款的過程中和使用結束后,信貸員要進行跟蹤檢查。對企業實際支出不符合簡易建倉貸款規定用途的,停止
發放貸款,并及時收回前期墊付貸款。
第十五條 貸款的收回。按照借款合同規定的還款期限,在貸款到期前,開戶行要書面通知借款企業,按期收回貸款。
簡易建倉貸款本金應從企業銷售利潤中逐步收回,信貸人員在對企業回籠銷售貨款進行分割時,要根據借款合同逐步收回;對經營狀況較好或其他來源資金較多的企業,經與企業協商同意,可以提前收回未到期的簡易建倉貸款。
簡易建倉貸款利息,對財政予以補貼的貸款利息,從財政補貼款中收回;對財政補貼利息到期后貼息資金沒有繼續落實的,這部分利息應作為企業當期費用,攤入到企業糧食銷售價格中,從企業銷售貨款中收回。
五、貸款管理和監督
第十六條 簡易建倉貸款計劃由總行專項安排。總行根據各分行上報的貸款需求計劃和人民銀行下達的信貸計劃,經平衡后將簡易建倉貸款計劃下達到省級分行,由省級分行負責落實貼息和貸款項目,貸款計劃隨同貸款項目一并下達實施。
第十七條 信貸人員要定期深入企業進行監督檢查。項目單位根據要求,要定期向開戶行報送項目計劃實施進度和貸款使用情況等有關資料。
第十八條 項目單位必須按借款合同規定使用貸款,不得擅自改變貸款用途。否則,銀行要按貸款管理的有關規定,視情況處以加息、罰息和停止新貸款等信貸制裁。
第十九條 貸款的核算與統計。對發放的簡易建倉貸款一律在“簡易建倉貸款”科目進行核算與管理,不得將其反映在其他科目中。
第二十條 簡易建倉貸款的收回再貸。簡易建倉貸款收回后,由總行負責統籌安排,全國統一平衡,按照本辦法的貸款程序繼續用于簡易糧倉的建設。
六、附則
第二十一條 本辦法自印發之日起施行。以前有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第二十二條 本辦法由中國農業發展銀行總行負責解釋和修改。