陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例

　　(1997年9月26日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修正 2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修正)

　　第一章　總則

　　第二章　管理職責

　　第三章　科研、生產(chǎn)和推廣

　　第四章　銷售、使用和維修

　　第五章　安全監(jiān)督

　　第六章　社會化服務

　　第七章　保障措施

　　第八章　法律責任

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強農(nóng)業(yè)機械管理，維護農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權(quán)益，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。

　　第三條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械科研、生產(chǎn)、鑒定、銷售、推廣、使用、維修和人員培訓、監(jiān)督管理的單位和個人。

　　第四條　農(nóng)業(yè)機械的使用和管理應當遵循因地制宜、方便生產(chǎn)、提高效率、確保安全和推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)機械社會化服務水平的原則。

　　第五條　鼓勵省內(nèi)外一切組織和個人采取獨資、合資、合伙、股份制和股份合作制等投資方式，在本省從事農(nóng)業(yè)機械的科研、生產(chǎn)、銷售和維修。

　　第六條　各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導，將農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，增加農(nóng)業(yè)機械化投入，扶持農(nóng)業(yè)機械的科研、生產(chǎn)和推廣。

　　縣級以上人民政府或農(nóng)業(yè)機械行政主管部門對在農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　管理職責

　　第七條　縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械管理和監(jiān)督工作。

　　林業(yè)、水利等部門按照各自的職責，負責本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械的使用管理工作。

　　工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、科技行政管理部門，負責各自職責范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械管理工作。

　　第八條　縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門的主要職責是：

　　(一)負責宣傳、貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)機械的法律、法規(guī)；

　　(二)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設(shè)；

　　(三)按規(guī)定負責農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、鑒定和安全監(jiān)督管理，產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督管理；

　　(四)負責農(nóng)業(yè)機械化科學研究、技術(shù)推廣和教育培訓；

　　(五)組織機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、負責農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)機械維修管理；

　　(六)負責農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計和資金、物資的管理；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務機構(gòu)的職責是：

　　(一)宣傳、示范和推廣農(nóng)業(yè)機械先進機具及使用技術(shù)；

　　(二)指導農(nóng)業(yè)機械服務組織(戶)開展社會化服務；

　　(三)組織農(nóng)業(yè)機械的適用技術(shù)培訓，提供農(nóng)業(yè)機械信息服務；

　　(四)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)計工作；

　　(五)協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門進行農(nóng)業(yè)機械安全及作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三章　科研、生產(chǎn)和推廣

　　第十條　各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，研究開發(fā)和引進先進、適用的農(nóng)業(yè)機械及技術(shù)。

　　鼓勵和支持科研單位和科研人員，以科研開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)讓和科研成果投資入股等方式促進農(nóng)業(yè)機械科研成果的轉(zhuǎn)化。

　　第十一條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定和認可的質(zhì)量標準。

　　禁止生產(chǎn)國家或省明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和不符合質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　　因生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準而給銷售者或使用者造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的法律責任。

　　第十二條　國家實行生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)；國家實行目錄管理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)必須符合生產(chǎn)條件，經(jīng)批準后方可生產(chǎn)。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)機械化科技成果由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門按有關(guān)規(guī)定組織鑒定。

　　省人民政府支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同省財政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門確定、公布，并定期調(diào)整。列入目錄的產(chǎn)品，應當經(jīng)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請，并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。

第四章　銷售、使用和維修

　　第十四條　農(nóng)業(yè)機械銷售單位和個人對其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，在保證期內(nèi)負責對用戶所購的農(nóng)業(yè)機械實行包修、包退、包換。因銷售的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量不 符合標準給用戶造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，銷售者應當承擔相應的法律責任。由于生產(chǎn)者的原因造成用戶經(jīng)濟損失的，銷售者承擔賠償責任后可依法向生產(chǎn)者追 償。

　　第十五條　農(nóng)業(yè)機械銷售單位和個人應當負責其所售農(nóng)業(yè)機械零配件的供應，以保證所售農(nóng)業(yè)機械的使用和維修。農(nóng)業(yè)機械銷售單位和個人必須執(zhí)行國家價格管理的規(guī)定，對所銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品實行明碼標價。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)可以根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的委托，對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗。

　　第十七條　設(shè)立農(nóng)業(yè)機械維修廠(點)，必須具備相應的技術(shù)條件，配備相應技術(shù)等級的維修人員，向所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書。

　　申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書的條件、程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　農(nóng)業(yè)機械維修廠(點)應當在核定的修理范圍內(nèi)開展業(yè)務。

　　農(nóng)業(yè)機械修理質(zhì)量不合格的，應當無償返修；因修理質(zhì)量不合格造成農(nóng)業(yè)機械損壞或使用者人身損害和財產(chǎn)損失的，應當承擔相應的法律責任。

第五章　安全監(jiān)督

　　第十九條　各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)依法負責農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗，駕駛證、操作證的核發(fā)、審驗，道路外行駛、作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械安全檢查、違法行為糾正處理和事故處理。

　　第二十條　農(nóng)業(yè)機械在道路上行駛的安全管理和事故處理由公安機關(guān)交通管理部門負責。

　　輪式拖拉機在田間作業(yè)發(fā)生事故的由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負責處理；在田間以外發(fā)生事故的，由公安機關(guān)交通管理部門負責處理。

　　第二十一條　對拖拉機、聯(lián)合收割機以及國家規(guī)定應當?shù)怯浀淖宰呤睫r(nóng)業(yè)機械實行登記制度。實行登記制度的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記后，方可使用。

　　第二十二條　實行登記制度的農(nóng)業(yè)機械實行年度檢驗。未參加年檢或年檢不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第二十三條　駕駛、操作實行登記制度的農(nóng)業(yè)機械的駕駛、操作人，應當依照國家規(guī)定取得相應的駕駛證、操作證。換發(fā)農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證時，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應當對農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證進行審驗。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程，自覺接受農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員的監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　禁止用拖拉機從事客運和違法載人；禁止駕駛、操作不符合安全規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械；禁止酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。

　　第二十六條　依照本條例規(guī)定應當?shù)怯浀霓r(nóng)業(yè)機械，無產(chǎn)品合格證，無來歷證明或者按規(guī)定應當淘汰報廢的，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)不得辦理登記手續(xù)。

　　對不符合農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作條件的人員，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)不得發(fā)給駕駛證或操作證。

　　第二十七條　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應當對農(nóng)業(yè)機械的駕駛、操作人員進行安全教育，開展安全檢查，糾正違章行為。-農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務時，應著裝整齊、佩戴標志、持證上崗。

　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理專用車輛設(shè)置統(tǒng)一標志。

　　第二十八條　發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械應當立即停止作業(yè)，當事人應當保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，并及時向公安機關(guān)交通管理部門或農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)報告。

　　接到報告的部門，應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織救護，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，處理事故。

　　農(nóng)業(yè)機械在道路以外發(fā)生重大、特大事故時，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應及時報告當?shù)乜h級以上人民政府及其有關(guān)部門，對肇事者需要治安處罰或者追究刑事責任的，應當移送公安機關(guān)依法處理。

　　第二十九條　公安機關(guān)交通管理部門或者農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)處理事故時，確因技術(shù)鑒定需要，可以依法扣押肇事農(nóng)業(yè)機械。技術(shù)鑒定結(jié)束后，應當立即發(fā)還扣押的農(nóng)業(yè)機械。

　　農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法由省人民政府另行制定。

第六章　社會化服務

　　第三十條　各級人民政府應當制定農(nóng)業(yè)機械化服務體系發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)機械服務體系建設(shè)，鼓勵、支持集體經(jīng)濟組織和個人發(fā)展各種經(jīng)濟成分、各種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)機械服務組織。

　　第三十一條　農(nóng)業(yè)機械行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務機構(gòu)應當建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)業(yè)機械信息、技術(shù)咨詢、人員培訓和維修等方面的指導和服務。

　　第三十二條　農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，必須按照試驗、示范、推廣的程序進行。向農(nóng)民推廣的農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品，必須在推廣地區(qū)試驗證明具有先進性和適用性。

　　推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品，必須堅持自愿原則。任何組織和個人不得強迫農(nóng)業(yè)勞動者使用或購買其指定的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)或農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　　第三十三條　從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務的農(nóng)機經(jīng)營者和使用者必須執(zhí)行國家和本省規(guī)定的作業(yè)質(zhì)量標準；國家和本省沒有制定標準的，應當按照雙方簽訂的作業(yè)合同或協(xié)議約定的標準執(zhí)行。

　　第三十四條　農(nóng)業(yè)機械社會服務實行有償原則，服務收費標準按國家和本省規(guī)定執(zhí)行，并接受價格和農(nóng)業(yè)機械行政主管部門的監(jiān)督。

　　農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者不得哄抬服務價格，刁難、欺詐用戶。

　　第三十五條　農(nóng)業(yè)機械擁有者有參加搶險救災的義務。發(fā)生嚴重自然災害時，各級人民政府可以統(tǒng)一調(diào)集農(nóng)業(yè)機械投入搶險救災活動，并按規(guī)定給予適當經(jīng)濟補償。

　　第三十六條　基層農(nóng)業(yè)機械管理服務機構(gòu)可以開展綜合經(jīng)營，興辦經(jīng)濟實體。其收入主要用于改善工作條件，完善服務手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

第七章　保障措施

　　第三十七條　縣級以上人民政府應當安排農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展專項資金，任何單位和個人不得截留和挪用。

　　第三十八條　各級人民政府應當采取措施，加強農(nóng)業(yè)機械化科學研究、技術(shù)推廣和教育培訓機構(gòu)的建設(shè)，并保持農(nóng)業(yè)機械專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定。

　　各級農(nóng)業(yè)機械行政管理部門基本建設(shè)項目應列入同級政府的基本建設(shè)計劃。

　　第三十九條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售企業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化科學研究、技術(shù)推廣、教育培訓機構(gòu)興辦的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的經(jīng)營組織，依照國家規(guī)定享受稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策。

　　第四十條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機械化學校是農(nóng)業(yè)機械化的專業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，經(jīng)評估合格后，納入成人職業(yè)技術(shù)教育體系管理。

　　專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門實行資格管理。

　　鼓勵社會力量投資興辦農(nóng)業(yè)機械化學校或培訓機構(gòu)。

　　第四十一條　各級農(nóng)業(yè)機械化管理、服務機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施、設(shè)備、機具等資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得隨意變賣、挪用、平調(diào)和強占。禁止向農(nóng)業(yè)機械所有者、經(jīng)營者、使用者違法集資、收費。

第八章　法律責任

　　第四十二條　違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令停止違法行為，沒收違規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并視其情節(jié)輕重處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第十七條、第十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責令停止違法行為，并視其情節(jié)輕重處以警告、五十元以上五百元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)責令停止違法行為，限期改正，并視其情節(jié)輕重處以警告、五十元以上二百元以下罰款、吊銷農(nóng)業(yè)機械駕駛證或操作證。

　　第四十五條　在道路以外有違反本條例第二十五條規(guī)定情形的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理，需要追究刑事責任的，應當移送公安機關(guān)依法處理。

　　第四十六條　對違反本條例規(guī)定給予行政處罰的，處罰機關(guān)必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　當事人對處罰機關(guān)依照本條例作出的對個人二千元以上，對單位一萬元以上罰款和吊銷農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證的處罰，有權(quán)要求聽證。

　　當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。

　　第四十七條　違反本條例第十四條、第十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上工商行政管理部門或價格行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第四十八條　拒絕、妨礙農(nóng)業(yè)機械管理部門工作人員依法執(zhí)行公務違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；需要追究刑事責任的，由司法機關(guān)依法予以追究。

　　第四十九條　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)工作人員違反本條例第二十六條、第二十七條第二款、第二十八條第二款規(guī)定和在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄的由其上級行政主管部門予以行政處分；需要追究刑事責任的，由司法機關(guān)依法予以追究。

第九章　附則

　　第五十條　本條例自公布之日起施行。