各市交通局（委）、義烏市交通局： 為加強國省道等新、改建公路工程可行性研究報告和設(shè)計文件的審查管理，根據(jù)國家、交通部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省公路基本建設(shè)項目管理的實際情況，特制定《浙江省國省道等新、改建公路工程可行性研究報告及設(shè)計文件審查管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 浙江省交通廳 二○○七年九月四日　 　 浙江省國省道等新、改建公路工程可行性研究報告及設(shè)計文件審查管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強國省道等新、改建公路工程可行性研究報告和設(shè)計文件的審查管理，保證工程可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、設(shè)計變更文件的編制質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 第二條 公路工程可行性研究報告和設(shè)計文件審查是交通行政主管部門對公路工程可行性研究、勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是公路工程基本建設(shè)程序的重要組成部分，工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行。 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建和改建的國省道（不含高速公路）、單獨立項的高速公路連接線以及其他特殊公路項目的工程可行性研究報告（以下簡稱“工可”報告）和設(shè)計文件審查。其他公路工程項目可參照執(zhí)行。 第四條 本辦法所稱的“工可”報告評審，是指交通行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及公路建設(shè)規(guī)劃等，對“工可”報告提出的交通量預(yù)測分析、路線走向、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強制性條款、設(shè)計方案比選、經(jīng)濟評價、工程數(shù)量、土地利用、投資估算及籌資方案和圖表資料等內(nèi)容進行評審。 本辦法所指的設(shè)計文件審查，包括初步設(shè)計文件審查、施工圖設(shè)計文件審查和設(shè)計變更文件審查。 初步設(shè)計文件審查，是指交通行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、“工可”報告批復(fù)文件等對初步設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強制性條款、工程方案、構(gòu)造物方案、工程數(shù)量、概算、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料及工程對沿線設(shè)施的影響等進行審查。 施工圖設(shè)計文件審查，是指項目業(yè)主（建設(shè)單位）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖設(shè)計文件的強制性條款、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)濟合理性、實施可行性等內(nèi)容，基礎(chǔ)資料完整性及初步設(shè)計文件批復(fù)意見執(zhí)行情況等進行審查。 設(shè)計變更文件審查是指交通行政主管部門或項目業(yè)主（建設(shè)單位)對設(shè)計變更的原因、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、概算等進行審查。 第五條 省級交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省列入交通部及省交通基本建設(shè)計劃項目的“工可”報告和設(shè)計文件審查管理工作。 第六條 “工可”報告和設(shè)計文件審查需提交以下資料： （一）有關(guān)部門對上一個基本建設(shè)環(huán)節(jié)的批準(zhǔn)文件及附件； （二）工程勘察報告； （三）全套報告或設(shè)計文件（審查部門要求提供的計算資料）； （四）設(shè)計階段按國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計招標(biāo)后簽訂的設(shè)計合同； （五）審查需要提供的其他資料。 第七條 “工可”報告和初步設(shè)計文件審查分為符合性審查和技術(shù)性審查。符合性審查通過后，方可進行技術(shù)性審查。 （一）符合性審查是指依據(jù)國家、交通部和我省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等對“工可”報告、初步設(shè)計文件中的有關(guān)符合性內(nèi)容進行審查。符合性審查由交通行政主管部門直接審查。 （二）技術(shù)性審查是指依據(jù)有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對“工可”報告和設(shè)計文件中技術(shù)性內(nèi)容進行審查。技術(shù)性審查由省級交通行政主管部門（或商發(fā)改部門聯(lián)合）組織進行。 第八條 “工可”報告和設(shè)計文件必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍的單位編制，一般應(yīng)有兩個或以上同等深度的工程方案進行比選。 第二章 工程可行性研究報告審查與管理 第九條 “工可”報告審查主要程序： （一）項目業(yè)主（建設(shè)單位）檢查。“工可”報告編制后，項目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)程序和合同要求，對“工可”報告進行檢查，并將符合要求的“工可”報告按項目隸屬關(guān)系報市級交通行政主管部門初審。 （二）市級交通行政主管部門初審。市級交通行政主管部門將經(jīng)初審符合要求的“工可”報告，以請示文件的形式報省級交通行政主管部門審批，并附初審意見。 （三）省級交通行政主管部門進行符合性審查。“工可”報告通過符合性審查的，進入技術(shù)性審查階段；未通過符合性審查的，退回市級交通行政主管部門。 （四）省級交通行政主管部門組織（或商發(fā)改部門聯(lián)合組織）技術(shù)性審查，形成“工可”報告評審專家組意見。 （五）“工可”報告編制單位根據(jù)評審意見修改完善“工可”報告后，提交省級交通行政主管部門審批。 第十條 “工可”報告符合性審查的主要內(nèi)容包括：編制單位承擔(dān)的工程是否在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)；“工可”報告的簽署是否符合規(guī)定；有關(guān)的審批手續(xù)是否齊全；規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)劃相符；設(shè)計方案是否符合國家環(huán)境保護（飲用水源保護、風(fēng)景名勝保護等）、國防軍事、水土保持、文物保護、城市規(guī)劃、土地利用等規(guī)定。 第十一條 “工可”報告技術(shù)性審查的主要內(nèi)容包括： （一）“工可”報告內(nèi)容是否齊全，編制深度是否達到編制要求。 （二）“工可”方案是否符合公路建設(shè)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等。 （三）項目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，是否符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝保護等的規(guī)劃。 （四）交通量的分析與預(yù)測是否采用相關(guān)公路歷史交通量調(diào)查資料（連續(xù)10年或以上）或是否補充“OD”調(diào)查，采用的最近年國民經(jīng)濟及交通量數(shù)據(jù)是否考慮周圍路網(wǎng)（包括項目影響區(qū)高速公路、國省道等干線公路、鐵路、航道等）分流影響，是否按項目分等級、分路段及不同路基寬度提供分段預(yù)測的交通量數(shù)據(jù)等。 （五）研究方案是否符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；“工可”推薦方案是否符合安全、經(jīng)濟、實用、美觀、節(jié)約用地的原則，是否符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，總體布局是否技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟合理，各專業(yè)方案內(nèi)容是否符合技術(shù)要求，工程量計算是否準(zhǔn)確，“工可”報告是否提出兩個或以上的工程方案進行比選，深度是否達到要求。 （六）建設(shè)條件是否真實可靠、選擇的建設(shè)方案是否可行。跨海灣、大江、大河、水庫等建設(shè)橋梁的，是否提供符合要求的水深及地質(zhì)調(diào)查，長大隧道、地質(zhì)條件差、高邊坡、地質(zhì)災(zāi)害隱患的是否提供地質(zhì)調(diào)查資料等。 （七）投資估算編制是否客觀、全面、準(zhǔn)確，選用的費率及材料單價是否合理，資金籌措方案是否合理可行。 （八）所選用的經(jīng)濟評價參數(shù)是否合理，選用的經(jīng)濟評價技術(shù)指標(biāo)是否符合要求，是否采用最不利條件進行評價分析，結(jié)論是否科學(xué)、正確。 第十二條 一級公路或技術(shù)復(fù)雜的重要工程項目，項目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)在技術(shù)性審查前委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位出具“工可”報告咨詢意見。 第十三條 技術(shù)性審查（會議審查）的一般程序： （一）“工可”報告編制單位向大會介紹報告編制情況，詳細介紹路線走向、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程方案、比選及推薦方案、投資估算、經(jīng)濟評價、存在的問題和擬采取的措施建議等主要內(nèi)容。 （二）項目業(yè)主（建設(shè)單位）根據(jù)需要組織參加會議人員對項目的一些關(guān)鍵位置、路線走向等進行實地踏勘。 （三）進行過“工可”報告咨詢的項目，咨詢單位應(yīng)匯報初審報告；編制單位對初審報告中主要內(nèi)容進行答復(fù)，并提交會議討論。 （四）大會討論，并形成會議審查專家組意見或會議紀(jì)要。 第十四條 交通行政主管部門對修改后的“工可”報告的主要內(nèi)容、下階段建議和投資估算作出批復(fù)或上報有關(guān)部門審批。 第十五條 項目業(yè)主（建設(shè)單位）和編制單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的“工可”報告和估算，結(jié)合評審意見，開展初步設(shè)計和各項建設(shè)準(zhǔn)備工作。 “工可”報告未經(jīng)批復(fù)，不得進行初步設(shè)計。 第十六條 批復(fù)后的“工可”報告，有下列情形之一的，需進行“工可”調(diào)整，并應(yīng)按“工可”報告審查程序重新報批： （一）公路技術(shù)等級等主要技術(shù)指標(biāo)有變化的； （二）公路里程長度變化達到總里程的10%及以上的； （三）公路起、終點發(fā)生變化的； （四）其他與“工可”批復(fù)文件有較大出入的。 第三章 初步設(shè)計審查與管理 第十七條 初步設(shè)計文件編制的深度和內(nèi)容應(yīng)符合《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》規(guī)定，初步設(shè)計總概算不得超出“工可”批準(zhǔn)估算的10%，否則應(yīng)重新報批“工可”報告或修改初步設(shè)計文件。 第十八條 初步設(shè)計審查主要程序： （一）項目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)公路工程基本建設(shè)程序和合同要求，對編制的初步設(shè)計文件進行檢查，并將符合要求的初步設(shè)計文件，按項目隸屬關(guān)系報市級交通行政主管部門初審。 （二）市級交通行政主管部門將初審符合要求的初步設(shè)計，以請示文件的形式報省級交通行政主管部門審批，并附初審意見。 （三）省級交通行政主管部門對初步設(shè)計文件進行符合性審查，通過符合性審查的初步設(shè)計，進入技術(shù)性審查階段；未通過符合性審查的初步設(shè)計，退回市級交通行政主管部門。 （四）省級交通行政主管部門（或商發(fā)改部門聯(lián)合）組織技術(shù)性審查，形成初步設(shè)計審查專家組意見或會議紀(jì)要。 （五）設(shè)計單位根據(jù)審查意見修改補充完善初步設(shè)計文件，提交省級交通行政主管部門審批。 第十九條 初步設(shè)計文件符合性審查的主要內(nèi)容包括：設(shè)計單位承擔(dān)的工程是否在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)；設(shè)計文件的簽署是否符合規(guī)定；有關(guān)的審批手續(xù)是否齊全；設(shè)計方案是否符合國家環(huán)境保護、水土保持、文物保護、土地使用等規(guī)定。 第二十條 初步設(shè)計技術(shù)性審查的內(nèi)容主要包括： （一）初步設(shè)計內(nèi)容是否齊全，編制深度是否達到設(shè)計要求； （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模是否符合“工可”報告批復(fù)要求； （三）設(shè)計方案是否符合工程建設(shè)強制性條款及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計方案是否符合安全、經(jīng)濟、實用、美觀、節(jié)約用地的原則，總體布局是否技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容是否符合技術(shù)要求，工程量統(tǒng)計是否準(zhǔn)確，方案的比選深度是否達到要求； （四）概算編制是否客觀、全面、正確、合理； （五）工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否滿足要求等。 第二十一條 一級公路或技術(shù)復(fù)雜的重要工程項目，項目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)在審查前委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位出具初步設(shè)計文件初審報告。 第二十二條 技術(shù)性審查（會議審查）的主要程序： （一）設(shè)計單位介紹設(shè)計情況，內(nèi)容應(yīng)包括：路線走向、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工可報告批復(fù)執(zhí)行情況、各篇章的設(shè)計方案、各個工程比選方案及推薦方案、概算等主要設(shè)計內(nèi)容以及存在的問題、擬采取的措施等； （二）項目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)組織參加會議人員對項目的一些關(guān)鍵位置、路線走向等進行實地踏勘； （三）進行過設(shè)計咨詢的項目，咨詢單位應(yīng)匯報初審報告；設(shè)計單位應(yīng)對初審報告中的主要內(nèi)容進行答復(fù)，并提交會議討論； （四）大會討論，并形成會議審查專家組意見或會議紀(jì)要。 第二十三條 省級交通行政主管部門對補充完善后的初步設(shè)計文件的主要內(nèi)容、建議和總概算作出批復(fù)或上報有關(guān)部門審批。 第二十四條 初步設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計是進行施工圖設(shè)計的主要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的總概算是控制工程造價、編制年度基建投資計劃的依據(jù)。 第二十五條 項目業(yè)主（建設(shè)單位）和設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計開展施工圖設(shè)計和各項建設(shè)準(zhǔn)備工作。 第四章 施工圖設(shè)計審查與管理 第二十六條 施工圖設(shè)計文件審查實行咨詢審查和會議（專家）審查的“雙審”制度。 （一）咨詢審查。項目業(yè)主（建設(shè)單位）委托有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計資質(zhì)的單位，對施工圖設(shè)計文件進行咨詢審查，并出具咨詢審查報告。 （二）會議（專家）審查。項目業(yè)主（建設(shè)單位）組織有關(guān)專家和部門召開施工圖設(shè)計文件審查會議，根據(jù)咨詢單位提出的設(shè)計咨詢審查報告，對施工圖設(shè)計文件進行審查，形成施工圖審查意見，報交通行政主管部門審批。 對一些相對較簡單的項目，可由項目業(yè)主（建設(shè)單位）直接組織專家和有關(guān)部門進行會議審查。 第二十七條 施工圖設(shè)計文件審查主要程序： （一）項目業(yè)主（建設(shè)單位）委托有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計資質(zhì)的單位，對施工圖設(shè)計文件進行咨詢審查，并出具咨詢審查報告。 （二）項目業(yè)主（建設(shè)單位）組織設(shè)計單位與咨詢單位對咨詢審查報告中提出的內(nèi)容進行溝通，分別形成施工圖送審稿和咨詢審查報告并及時組織召開審查會。審查意見形成后，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改完善施工圖文件。 （三）項目業(yè)主（建設(shè)單位）按照項目管理隸屬關(guān)系，將完善后的施工圖設(shè)計文件及審查意見報市級交通行政主管部門初審。 （四）市級交通行政主管部門將初審符合要求的施工圖設(shè)計文件及審查意見，報省級交通行政主管部門審批。 （五）省級交通行政主管部門應(yīng)自收到完整齊備的申請資料之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù)。 第二十八條 咨詢審查報告中應(yīng)包含以下內(nèi)容： （一）勘察設(shè)計單位資質(zhì)和從業(yè)個人資格是否與所勘察、設(shè)計工程的規(guī)模、技術(shù)等要求相符合。 （二）是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計。 （三）是否符合公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求。 （四）施工圖設(shè)計文件是否齊全，是否達到規(guī)定的技術(shù)深度要求。 （五）對施工圖設(shè)計文件的總體評價以及路線、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交叉工程、安全設(shè)施等內(nèi)容的評價；提出的優(yōu)化、修改意見和圖表。 （六）對于技術(shù)復(fù)雜的大型結(jié)構(gòu)工程，咨詢單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位提供的結(jié)構(gòu)計算書詳細復(fù)核、計算后提出復(fù)核報告。 （七）主審人對各部分審查意見的歸納整理，以及提出的綜合審查意見、結(jié)論和建議。 第二十九條 會議（專家）審查的主要程序： （一）設(shè)計單位介紹設(shè)計情況，內(nèi)容包括：路線走向、工程規(guī)模、“工可”報告及初步設(shè)計批復(fù)執(zhí)行情況；工程強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；對初步設(shè)計文件所作的局部修改、調(diào)整內(nèi)容；環(huán)評、水保等批復(fù)意見的執(zhí)行情況；咨詢審查報告中提出意見的答復(fù)等。 （二）咨詢單位介紹咨詢審查情況，內(nèi)容包括：項目咨詢審查的概括；對施工圖設(shè)計文件執(zhí)行初步設(shè)計批復(fù)的情況進行評價，對采用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行評價；分項對施工圖設(shè)計文件進行評價，對施工圖設(shè)計文件中不合理內(nèi)容提出修改意見；對結(jié)構(gòu)物安全性的驗算結(jié)果；與設(shè)計單位就有關(guān)內(nèi)容協(xié)商、交流的結(jié)果；結(jié)論和建議等。 （三）大會討論，并形成會議審查專家組意見或會議紀(jì)要。 第三十條 設(shè)計單位根據(jù)審查意見和咨詢審查意見，修改完善施工圖設(shè)計文件，報市級交通行政主管部門初審，并由市級交通行政主管部門將審查合格的施工圖設(shè)計文件及初審意見，以請示文件的形式報省級交通行政主管部門審批。 報送時，應(yīng)提交下列資料： （一）工程可行性研究報告、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、會議審查意見； （二）有關(guān)環(huán)評、水保等專項批復(fù)文件； （三）工程地質(zhì)詳勘報告； （四）根據(jù)審查意見修改完善后的施工圖設(shè)計文件； （五）咨詢、設(shè)計單位提供的施工圖設(shè)計文件審查咨詢報告； （六）省級交通行政主管部門需要提供的其它資料。 第三十一條 省級交通行政主管部門對修改完善后的施工圖設(shè)計文件進行審批。審查不合格的，應(yīng)將不合格內(nèi)容告知項目業(yè)主(建設(shè)單位)，由項目業(yè)主（建設(shè)單位）組織設(shè)計單位修改后，重新辦理報批。 第三十二條 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批復(fù)或施工圖設(shè)計文件未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，其施工圖不準(zhǔn)使用。 第五章 設(shè)計變更審查與管理 第三十三條 本辦法所稱設(shè)計變更，是指自工程項目施工圖設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善和調(diào)整等行為。 第三十四條 凡符合下列條件之一的，可考慮設(shè)計變更： （一）因自然條件（如水文、地形、地質(zhì)情況等）與設(shè)計文件出入較大的；因施工條件所限，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達到設(shè)計要求的。 （二）不降低原設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而能節(jié)省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，縮短工期和節(jié)省投資的。 （三）能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少工程病害，便于采用新技術(shù)，提高工程使用年限或者提高服務(wù)等級，而不增加投資或者增加較小數(shù)量投資的。 （四）由于鐵路、水利、工礦、環(huán)保、文物以及地方工作等方面不可預(yù)見的因素，需要公路變更設(shè)計的。 （五）上級交通行政主管部門對工程提出新的要求。 第三十五條 設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。 （一）國省道等新、改建公路工程的設(shè)計變更有下列情形之一的屬重大設(shè)計變更： 1．連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整； 2．路基寬度、路面結(jié)構(gòu)類型及厚度的調(diào)整； 3．特大、大、中橋位、橋型、跨徑、凈寬、橋梁全長、荷載標(biāo)準(zhǔn)和主要結(jié)構(gòu)的改變； 4．隧道位置、長度、洞口型式的改變； 5．設(shè)計變更導(dǎo)致單項工程增減費用超過200萬元，累計增減費用超過500萬元； 6．超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。 （二）國省道等新、改建公路工程的設(shè)計變更有下列情形之一的屬較大設(shè)計變更： 1．長度小于2公里的路線方案調(diào)整； 2．路基不良地質(zhì)處治方案的改變； 3．小橋位置、座數(shù)，2米跨徑以上的涵洞、通道座數(shù)的調(diào)整和增減； 4．防護工程位置、結(jié)構(gòu)、數(shù)量的改變； 5．設(shè)計變更導(dǎo)致單項工程增減費用超過50萬元而少于200萬元，累計增減費用不超過500萬元。 （三）國省道等新、改建公路工程的一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更計。 第三十六條 國省道等新、改建公路工程的重大設(shè)計變更，由項目業(yè)主（建設(shè)單位）報經(jīng)市級交通主管部門初審后，報省級交通行政主管部門審批或報批；較大設(shè)計變更由項目業(yè)主（建設(shè)單位）報市級交通主管部門審批；一般變更設(shè)計由項目業(yè)主（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。 第三十七條 設(shè)計變更的一般程序： （一）勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理單位以書面形式向項目業(yè)主（建設(shè)單位）提出設(shè)計變更的建議，并應(yīng)注明變更設(shè)計的理由。項目業(yè)主（建設(shè)單位）也可以直接提出設(shè)計變更的建議。 （二）項目業(yè)主（建設(shè)單位）對設(shè)計變更建議及理由進行審查核實。 一般設(shè)計變更的建議，由項目業(yè)主（建設(shè)單位）審查確認(rèn)后決定是否實施。 較大設(shè)計變更的建議，由項目業(yè)主（建設(shè)單位）審查確認(rèn)后，向市級交通主管部門提出設(shè)計變更的申請，由市級交通主管部門審查批復(fù)后，報省級交通行政主管部門備案。 重大設(shè)計變更的建議，由項目業(yè)主（建設(shè)單位）審查論證后，應(yīng)通過項目所在市交通主管部門，向省級交通行政主管部門提出工程設(shè)計變更的申請。 （三）省級交通行政主管部門對重大設(shè)計變更申請進行審查。需要專家評審的，應(yīng)通知項目業(yè)主（建設(shè)單位），由項目業(yè)主（建設(shè)單位）組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更文件進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。 第三十八條 設(shè)計變更申請，應(yīng)提交以下材料： （一）設(shè)計變更申請請示，包括擬變更設(shè)計的公路項目名稱、工程的基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等 （二）擬變更項目的原設(shè)計文件； （三）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證情況； （四）初步技術(shù)方案，包括提供用地、安全、經(jīng)濟、耐久、環(huán)保等初步資料； （五）省級交通行政主管部門要求提交的其他相關(guān)勘察設(shè)計材料。 第三十九條 重大設(shè)計變更申請經(jīng)批準(zhǔn)后，項目業(yè)主（建設(shè)單位）方可組織設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。報審設(shè)計變更文件，應(yīng)提交以下資料： （一）設(shè)計變更說明（變更原因、主要內(nèi)容、設(shè)計方案、概算等）； （二）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙； （三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件； （四）提供安全、經(jīng)濟、耐久、環(huán)保、美觀、用地等詳細比較資料，如涉及水利、環(huán)保、國土等相關(guān)部門的有關(guān)事宜，應(yīng)提供這些相關(guān)部門的意見。 第四十條 項目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)建立公路工程設(shè)計變更管理臺賬，定期對設(shè)計變更情況進行匯總，每半年將匯總情況報市級交通行政主管部門備案。省級交通行政主管部門可隨時對設(shè)計變更情況進行檢查。 第四十一條 交通行政主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件時，工程費用按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》核定。 第四十二條 由于公路工程勘察設(shè)計、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。 第四十三條 項目實施過程中，任何單位和個人不得隨意修改初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件和突破總概算。經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更，其費用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用不得納入決算。 第六章 附則 第四十四條 咨詢、審查單位有關(guān)審查人員，如有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為，由審查單位的主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條 各級交通行政主管部門應(yīng)加強對“工可”報告、勘察設(shè)計的管理，建立健全“工可”報告、勘察、設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)督和事故報告制度，對工程“工可”報告編制、勘察、設(shè)計的質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查。省級交通行政主管部門根據(jù)實際情況不定期進行通報。 第四十六條 項目如有技術(shù)設(shè)計階段，參照初步設(shè)計審查部分執(zhí)行。 第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。 浙江省交通廳