丹政辦發(fā)〔2007〕41號 各縣（市）區(qū) 人民政府 、市政府各部門： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《丹東市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年九月二十九日 丹東市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法 第一條 為了加強(qiáng)全市土地管理，建立縣級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)全市耕地保護(hù)工作，根據(jù)《遼寧省市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（ 遼政辦發(fā)〔 2006 〕 5 號 ）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 各縣（市）區(qū)政府對市政府依據(jù)市土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和 2004 年全國基本農(nóng)田保護(hù)檢查中劃定的基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，縣（市）區(qū)長（市長）為第一責(zé)任人。市政府與縣（市）區(qū)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，原則上每年簽訂一次。 第三條 市政府對省政府批準(zhǔn)下達(dá)的全市行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積進(jìn)行分解，確定各縣（市）區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。 第四條 對縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公正、公開、從嚴(yán)的原則。考核標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）各縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年度耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)； （二）各縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年度各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，所補(bǔ)充的耕地和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田面積、質(zhì)量不得低于被占地的面積和質(zhì)量； （三）各縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年度未出現(xiàn)嚴(yán)重破壞、違法占用耕地和基本農(nóng)田問題。 同時(shí)符合上述三項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；年度耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積在考核指標(biāo)合格基礎(chǔ)上，數(shù)量有一定的增加，質(zhì)量有一定提高的，考核可認(rèn)定為優(yōu)秀；上述三項(xiàng)要求中有一項(xiàng)沒達(dá)到的，考核認(rèn)定為不合格。 第五條 市政府對各縣（市）區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作從 2007 年起執(zhí)行，原則上每年考核一次。考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。 （一）各縣（市）區(qū)政府每年要認(rèn)真組織自查，將本年度耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況形成書面材料，于每年的 10 月30 日前 向市政府報(bào)告。 （二）市政府將不定期的組織有關(guān)部門對各縣（市）區(qū)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行抽查、核查。并于每年 11 月份組織市國土資源局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市監(jiān)察局等部門對各縣（市）區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果向省政府報(bào)告。 第六條 各縣（市）區(qū)的耕地保有量以上一年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，基本農(nóng)田保護(hù)面積以經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積為準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整和變更基本農(nóng)田的規(guī)模和布局。 第七條 各縣（市）區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積逐級進(jìn)行分解，按照有關(guān)要求將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明。 第八條 全市土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)?？己藭r(shí)，各縣（市）區(qū)政府要向市政府考核組提交耕地、基本農(nóng)田面積、等級情況的真實(shí)資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第九條 市政府對各縣（市）區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的結(jié)果，將作為考核縣（市）區(qū)政府第一責(zé)任人工作業(yè)績的重要內(nèi)容。對考核優(yōu)秀的給予表揚(yáng)，并在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)時(shí)給予傾斜；對考核不合格的責(zé)令整改，限期達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。整改期間，暫停受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。 第十條 各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。 第十一條 本辦法自2007年10月1日起施行。