(1999年9月24日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2012年9月27日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂)
第一條 為了加強對地震安全性評價的管理,防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價及其管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱地震安全性評價,是指根據(jù)對建設(shè)工程場地及周圍的地震地質(zhì)環(huán)境與地震活動的分析,按照建設(shè)工程設(shè)防風險水準,給出與建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動參數(shù)或者地震烈度,以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
本條例所稱抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設(shè)計采用的地震動參數(shù)或者地震烈度。
第四條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通、國土資源以及其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,做好與地震安全性評價相關(guān)的工作。
第五條 重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及國家和本省規(guī)定的其他建設(shè)工程,必須進行地震安全性評價。
必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍,按照本條例所附《地震安全性評價建設(shè)工程范圍》執(zhí)行。
第六條 建設(shè)單位對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程,應(yīng)當在選址之后初步設(shè)計之前,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對其進行地震安全性評價,并到州(市、地)人民政府負責管理地震工作的部門備案。
建設(shè)單位進行地震安全性評價的費用應(yīng)當納入工程建設(shè)項目投資計劃,在工程建設(shè)的前期費用中列支。
第七條 從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。
第八條 地震安全性評價單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的,應(yīng)當持資質(zhì)證書到省地震工作主管部門和建設(shè)工程所在地州(市、地)人民政府負責管理地震工作的部門備案。
第九條 地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行地震安全性評價后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準編制地震安全性評價報告,并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。
省地震工作主管部門應(yīng)當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定進行審定,確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
依法應(yīng)當報送國務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評價報告,由省地震工作主管部門報送。
第十一條 地震安全性評價單位編制的地震安全性評價報告經(jīng)審定未通過的,應(yīng)當重新評價,重新評價所需費用由其承擔。
建設(shè)單位不得使用未經(jīng)審定或者未通過審定的地震安全性評價報告。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。對未確定抗震設(shè)防要求的項目,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程,負責項目審批、核準的部門應(yīng)當將經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求,納入建設(shè)工程可行性研究報告或者項目申請報告的審查內(nèi)容。可行性研究報告或者項目申請報告中未包含抗震設(shè)防要求的,項目審批、核準部門不予審批、核準。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等其他專業(yè)主管部門,應(yīng)當將抗震設(shè)計納入建設(shè)工程初步設(shè)計或者設(shè)計文件的審查內(nèi)容。建設(shè)工程的抗震設(shè)計未經(jīng)審查或者審查未通過的,不得發(fā)放施工許可證。
第十三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)強制性標準,保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量。
第十四條 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)當在通知消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的同時通知同級地震工作主管部門參加。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,建設(shè)單位應(yīng)當組織整改,經(jīng)復(fù)驗合格后方可使用。
第十五條 除本條例第五條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,按照經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求;未制定地震小區(qū)劃圖的,按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當在地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村牧區(qū)民居抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,制定相應(yīng)政策,安排專項資金,組織實施地震安全示范工程,鼓勵和扶持農(nóng)牧民建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的民居。
農(nóng)村牧區(qū)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公用建筑以及異地扶貧搬遷、生態(tài)移民搬遷等建設(shè)工程,應(yīng)當根據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計、施工。
第十七條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當向社會公布地震動參數(shù)區(qū)劃圖,并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第十八條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門,對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程進行階段性檢查,對不符合抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當要求建設(shè)單位進行整改。
第十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
第二十條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)行政管理部門對不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程給予批準、核準的,由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,未按照地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計的,或者未按照抗震設(shè)計進行施工的,由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二十二條 本條例自2012年12月1日起施行。
附:
地震安全性評價建設(shè)工程范圍
一、重大建設(shè)工程
(一)交通工程
1.高速公路、一級二級干線公路,地下鐵路、長度大于三十千米的鐵路;
2.鐵路、公路上長度大于五百米的多孔橋梁或者單孔跨度大于一百米的橋梁,長度大于一千米的隧道,城市道路中長以上橋梁、高架橋,城市隧道、輕軌地下隧道;
3.建筑面積八千平方米以上的鐵路樞紐工程和大中城市的火車站、一級汽車客運站候車樓,機場。
(二)通信工程
1. 國際通信工程、國際衛(wèi)星地面站;
2. 州(市、地)以上廣播電視中心主體工程、廣播電視發(fā)射塔、通信樞紐工程;
3. 規(guī)劃人口五十萬以上的城市郵政樞紐。
(三)能源工程
1. 總裝機容量五十兆瓦以上的水電站,抽水蓄能電站;
2. 總裝機容量一百兆瓦以上的熱電廠;
3. 330千伏以上的變電所、直流換流站,州(市、地)以上電力調(diào)度中心。
(四)重要公共建筑工程
1. 五千座位以上的體育館,一千座位以上的影劇院、禮堂、會議中心、大型公共娛樂等人員密集場所,單體永久性建筑面積二萬平方米以上的貿(mào)易、金融、商場、賓館等公共建筑;
2. 八千平方米以上的學校教學樓和學生公寓,二級三級醫(yī)院的住院樓、醫(yī)技樓、門診樓以及疾病預(yù)防控制中心、急救中心、中心血庫;
3. 存放國家一、二級文物的博物館、展覽館,存放珍貴檔案的場館和具有重要紀念意義的大型建(構(gòu))筑物;
4. 獨立人防工程,州(市、地)以上各類黨政機關(guān)指揮中心、公安和消防指揮中心、防災(zāi)減災(zāi)指揮中心;
5. 堅硬、中硬場地高度八十米以上以及中軟、軟弱場地六十米以上的高層建筑物。
二、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程
(一)煉油廠,容量五萬立方米以上的石油存儲設(shè)施,煤氣、天然氣、石油液化氣存儲以及供應(yīng)樞紐設(shè)施,輸油、輸氣主管線;
(二)研制、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和天然、人工細菌與病毒的建筑或者其區(qū)段;存放放射性物質(zhì)、劇毒、易燃、易爆危險品的設(shè)施以及危險廢棄物處理中心和醫(yī)療廢棄物處理中心;
(三)州(市、地)以上集中供熱、供氣、供水主體樞紐工程和城市污水處理工程;
(四)蓄水量一千萬立方米以上或者壩高超過六十米的水庫;
(五)大型礦山、化工、石化、冶煉等工程,大Ⅱ型尾礦壩。
三、其他建設(shè)工程
(一)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四千米區(qū)域的建設(shè)工程;
(二)位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定需要進行地震安全性評價的工程,以及省地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程。
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