(1999年9月24日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2012年9月27日青海省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)
第一條 為了加強對地震安全性評價的管理,防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事地震安全性評價及其管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱地震安全性評價,是指根據對建設工程場地及周圍的地震地質環境與地震活動的分析,按照建設工程設防風險水準,給出與建設工程抗震設防要求相應的地震動參數或者地震烈度,以及場地的地震地質災害預測結果。
本條例所稱抗震設防要求,是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震動參數或者地震烈度。
第四條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責本行政區域內的地震安全性評價和抗震設防要求的監督管理工作。
縣級以上人民政府發展改革、住房城鄉建設、水利、交通、國土資源以及其他有關部門應當按照各自職責,做好與地震安全性評價相關的工作。
第五條 重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及國家和本省規定的其他建設工程,必須進行地震安全性評價。
必須進行地震安全性評價的建設工程的具體范圍,按照本條例所附《地震安全性評價建設工程范圍》執行。
第六條 建設單位對必須進行地震安全性評價的建設工程,應當在選址之后初步設計之前,委托具有相應資質的地震安全性評價單位對其進行地震安全性評價,并到州(市、地)人民政府負責管理地震工作的部門備案。
建設單位進行地震安全性評價的費用應當納入工程建設項目投資計劃,在工程建設的前期費用中列支。
第七條 從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質證書,并在其資質許可的范圍內承攬地震安全性評價業務。
第八條 地震安全性評價單位在本省行政區域內承攬地震安全性評價業務的,應當持資質證書到省地震工作主管部門和建設工程所在地州(市、地)人民政府負責管理地震工作的部門備案。
第九條 地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價后,應當按照有關規定和技術標準編制地震安全性評價報告,并對地震安全性評價報告的質量負責。
第十條 建設單位應當將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。
省地震工作主管部門應當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內,按照國家有關規定進行審定,確定建設工程的抗震設防要求。
依法應當報送國務院地震工作主管部門審定的地震安全性評價報告,由省地震工作主管部門報送。
第十一條 地震安全性評價單位編制的地震安全性評價報告經審定未通過的,應當重新評價,重新評價所需費用由其承擔。
建設單位不得使用未經審定或者未通過審定的地震安全性評價報告。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當將建設工程的抗震設防要求納入基本建設管理程序。對未確定抗震設防要求的項目,不予辦理相關手續。
必須進行地震安全性評價的建設工程,負責項目審批、核準的部門應當將經審定的地震安全性評價結果確定的抗震設防要求,納入建設工程可行性研究報告或者項目申請報告的審查內容。可行性研究報告或者項目申請報告中未包含抗震設防要求的,項目審批、核準部門不予審批、核準。
住房城鄉建設、交通、水利等其他專業主管部門,應當將抗震設計納入建設工程初步設計或者設計文件的審查內容。建設工程的抗震設計未經審查或者審查未通過的,不得發放施工許可證。
第十三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位,應當按照抗震設防要求和有關工程建設強制性標準,保證建設工程的抗震設防質量。
第十四條 必須進行地震安全性評價的建設工程竣工驗收時,建設單位應當在通知消防、住房城鄉建設等部門的同時通知同級地震工作主管部門參加。建設工程不符合抗震設防要求的,建設單位應當組織整改,經復驗合格后方可使用。
第十五條 除本條例第五條規定以外的其他建設工程,按照經審定的地震小區劃圖確定抗震設防要求;未制定地震小區劃圖的,按照國家頒布的地震動參數區劃圖確定抗震設防要求。學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當在地震動參數區劃圖或者地震小區劃圖的基礎上提高一檔確定抗震設防要求。
第十六條 縣級以上人民政府應當加強農村牧區民居抗震設防工作的指導和監督,制定相應政策,安排專項資金,組織實施地震安全示范工程,鼓勵和扶持農牧民建設符合抗震設防要求的民居。
農村牧區建制鎮、集鎮規劃區的公用建筑以及異地扶貧搬遷、生態移民搬遷等建設工程,應當根據國家地震動參數區劃圖或者地震小區劃圖確定的抗震設防要求進行設計、施工。
第十七條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當向社會公布地震動參數區劃圖,并提供相關咨詢服務。
第十八條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當會同發展改革、住房城鄉建設或者其他有關專業主管部門,對必須進行地震安全性評價的建設工程進行階段性檢查,對不符合抗震設防要求的,應當要求建設單位進行整改。
第十九條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已規定法律責任的,從其規定。
第二十條 違反本條例規定,有關行政管理部門對不符合抗震設防要求的建設工程給予批準、核準的,由上級主管部門或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十一條 違反本條例規定,未按照地震安全性評價報告確定的抗震設防要求進行抗震設計的,或者未按照抗震設計進行施工的,由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二十二條 本條例自2012年12月1日起施行。
附:
地震安全性評價建設工程范圍
一、重大建設工程
(一)交通工程
1.高速公路、一級二級干線公路,地下鐵路、長度大于三十千米的鐵路;
2.鐵路、公路上長度大于五百米的多孔橋梁或者單孔跨度大于一百米的橋梁,長度大于一千米的隧道,城市道路中長以上橋梁、高架橋,城市隧道、輕軌地下隧道;
3.建筑面積八千平方米以上的鐵路樞紐工程和大中城市的火車站、一級汽車客運站候車樓,機場。
(二)通信工程
1. 國際通信工程、國際衛星地面站;
2. 州(市、地)以上廣播電視中心主體工程、廣播電視發射塔、通信樞紐工程;
3. 規劃人口五十萬以上的城市郵政樞紐。
(三)能源工程
1. 總裝機容量五十兆瓦以上的水電站,抽水蓄能電站;
2. 總裝機容量一百兆瓦以上的熱電廠;
3. 330千伏以上的變電所、直流換流站,州(市、地)以上電力調度中心。
(四)重要公共建筑工程
1. 五千座位以上的體育館,一千座位以上的影劇院、禮堂、會議中心、大型公共娛樂等人員密集場所,單體永久性建筑面積二萬平方米以上的貿易、金融、商場、賓館等公共建筑;
2. 八千平方米以上的學校教學樓和學生公寓,二級三級醫院的住院樓、醫技樓、門診樓以及疾病預防控制中心、急救中心、中心血庫;
3. 存放國家一、二級文物的博物館、展覽館,存放珍貴檔案的場館和具有重要紀念意義的大型建(構)筑物;
4. 獨立人防工程,州(市、地)以上各類黨政機關指揮中心、公安和消防指揮中心、防災減災指揮中心;
5. 堅硬、中硬場地高度八十米以上以及中軟、軟弱場地六十米以上的高層建筑物。
二、可能發生嚴重次生災害的建設工程
(一)煉油廠,容量五萬立方米以上的石油存儲設施,煤氣、天然氣、石油液化氣存儲以及供應樞紐設施,輸油、輸氣主管線;
(二)研制、生產、存放劇毒生物制品和天然、人工細菌與病毒的建筑或者其區段;存放放射性物質、劇毒、易燃、易爆危險品的設施以及危險廢棄物處理中心和醫療廢棄物處理中心;
(三)州(市、地)以上集中供熱、供氣、供水主體樞紐工程和城市污水處理工程;
(四)蓄水量一千萬立方米以上或者壩高超過六十米的水庫;
(五)大型礦山、化工、石化、冶煉等工程,大Ⅱ型尾礦壩。
三、其他建設工程
(一)位于地震動參數區劃分界線兩側各四千米區域的建設工程;
(二)位于地震重點監視防御區和重點監視防御城市的重要建設工程;
(三)法律、法規、規章和國務院有關行業主管部門規定需要進行地震安全性評價的工程,以及省地震工作主管部門與有關部門共同確定的有特殊要求需要進行地震安全性評價的建設工程。
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