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民用運輸機場供用電安全管理規(guī)定(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 8887人看過

  第一章 總則

  第一條 為加強和規(guī)范民用運輸機場(以下簡稱機場)供用電安全管理工作,明確安全監(jiān)督管理責(zé)任,確保機場供用電安全,依據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《民用機場管理條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于包括機場用電系統(tǒng)和機場供電系統(tǒng)在內(nèi)的機場供用電安全管理工作。機場管理機構(gòu)和供電企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)歸屬原則承擔(dān)各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施的安全管理責(zé)任。委托管理的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托管理協(xié)議,按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。

  第三條 民航管理部門依法對機場用電安全工作實施監(jiān)督管理,電力監(jiān)管機構(gòu)依法對供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  第四條 機場根據(jù)其用電安全重要性可劃分為特級、一級和二級重要電力用戶。樞紐機場為特級或一級重要電力用戶,干線機場為一級重要電力用戶,支線機場為二級重要電力用戶。已建機場名單由民航管理部門定期公布。新(改、擴)建機場應(yīng)在項目規(guī)劃設(shè)計階段明確機場用電安全重要等級。

  第五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第四條明確的重要電力用戶等級劃分,按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置供電電源及自備應(yīng)急電源,同時要滿足電監(jiān)會有關(guān)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理規(guī)定。

  第二章 安全管理

  第六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》和《供電監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強供電安全管理,保障機場供電系統(tǒng)的安全運行和可靠供電。

  第七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下工作:

  (一)制定完善機場供電系統(tǒng)的安全管理制度、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

  (二)為機場管理機構(gòu)制定完善機場用電系統(tǒng)的安全管理制度、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

  (三)開展機場供電系統(tǒng)安全隱患排查治理工作,加強隱患排查治理和管控;應(yīng)當(dāng)將機場供電系統(tǒng)重大安全隱患及整改情況報相應(yīng)電力監(jiān)管機構(gòu)備案。

  (四)按照電監(jiān)會有關(guān)二次系統(tǒng)安全管理規(guī)定要求,做好機場涉網(wǎng)繼電保護(hù)定值審核備案,指導(dǎo)機場管理機構(gòu)用電管理部門開展定檢校驗和日常維護(hù)工作。

  (五)協(xié)助民航管理部門定期開展機場用電安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)用電安全隱患,提出整改建議。

  (六)協(xié)助開展機場用電安全事故調(diào)查。

  (七)按照電監(jiān)會有關(guān)重大活動電力安全保障規(guī)定要求,在重大活動期間做好機場供電保障工作。

  (八)按照電監(jiān)會有關(guān)供電企業(yè)信息公開規(guī)定要求,向機場管理機構(gòu)用電管理部門提供相關(guān)信息。

  第八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強機場用電安全管理:

  (一)制定和完善相關(guān)管理制度、規(guī)程、規(guī)范,配備足夠數(shù)量的運行、維護(hù)和管理人員。

  (二)定期開展機場用電設(shè)施預(yù)防性試驗和檢修維護(hù)工作。

  (三)定期開展機場用電安全評估工作,對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

  (四)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求,開展機場用電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

  (五)按照電監(jiān)會有關(guān)二次系統(tǒng)安全管理規(guī)定要求,進(jìn)行二次系統(tǒng)的整定、定檢和日常維護(hù)工作,機場用電系統(tǒng)保護(hù)定值應(yīng)當(dāng)與機場供電系統(tǒng)保護(hù)定值正確配合。

  (六)開展機場用電設(shè)施安全隱患排查治理工作,加強隱患排查治理閉環(huán)管理;應(yīng)當(dāng)將用電系統(tǒng)重大安全隱患及整改情況報民航管理部門備案。

  (七)及時整改用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患,并將整改情況報民航管理部門備案。

  (八)機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為供電企業(yè)的供電服務(wù)提供便利條件。

  (九)定期開展機場用電安全教育培訓(xùn)工作。

  第九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強機場區(qū)域內(nèi)的建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理,強化電力設(shè)施保護(hù),防止因外力破壞導(dǎo)致停電事故的發(fā)生。

  第十條 機場管理機構(gòu)用電管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可證制度。

  (一)按照電監(jiān)會《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定,從事民用機場受電設(shè)施安裝、維修和試驗工作的單位,應(yīng)當(dāng)取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。

  (二)按照電監(jiān)會《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》規(guī)定,進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證,做到持證上崗。

  第十一條 機場管理機構(gòu)用電管理部門因工作需要外委高壓設(shè)備(含供電線路)的運行、維護(hù)、檢修和預(yù)試等工作時,應(yīng)當(dāng)加強對外委單位合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,保證機場用電設(shè)施的安全可靠運行。

  第十二條 供電企業(yè)和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)商制定機場新(改、擴)建工程供電方案,方案應(yīng)當(dāng)滿足機場在供電電源配置、供電可靠性等方面的要求。

  第十三條 機場用電系統(tǒng)和機場供電系統(tǒng)的電能質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

  第十四條 供電企業(yè)與機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善機場供用電安全管理協(xié)調(diào)機制,定期或不定期召開雙方共同參與的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決相關(guān)技術(shù)和管理事項,主要內(nèi)容包括:

  (一)機場規(guī)劃、建設(shè)階段用電規(guī)劃。

  (二)供用電安全工作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新工作。

  (三)用電設(shè)備相關(guān)圖紙、技術(shù)資料的提供與保管。

  (四)用電安全檢查工作。

  (五)用電安全技術(shù)培訓(xùn)。

  (六)機場供用電安全工作中的重大問題及整改情況。

  (七)其他需要協(xié)調(diào)、通報的事項。

  第十五條 機場管理機構(gòu)用電管理部門與供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強機場供用電安全信息交流:

  (一)日常安全生產(chǎn)管理信息。

  (二)相關(guān)供電電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、對機場供電產(chǎn)生影響的運行方式變化、用電負(fù)荷變化等信息。

  (三)其他有關(guān)信息。

  第十六條 供電企業(yè)與機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作,加強各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)自動監(jiān)控設(shè)備的運行維護(hù)管理,保證相關(guān)供用電系統(tǒng)運行狀況的實時監(jiān)測,按照有關(guān)規(guī)定及時相互通報事故或故障信息。

  第十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將影響機場安全供電的相關(guān)供電系統(tǒng)故障信息報告電力監(jiān)管機構(gòu);機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)機場用電系統(tǒng)事故信息報告民航管理部門。

  第三章 應(yīng)急管理

  第十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理相關(guān)規(guī)定,做好電力應(yīng)急工作:

  (一)制定機場供電電源中斷、機場用電設(shè)施故障等突發(fā)電力事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  (二)定期組織開展機場突發(fā)電力事件應(yīng)急演練。

  (三)儲備必要的備品備件、搶險器材等應(yīng)急救援物資。

  (四)機場突發(fā)電力事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入機場應(yīng)急救援預(yù)案體系。

  第十九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好機場供電系統(tǒng)突發(fā)電力事件應(yīng)急管理工作:

  (一)制定完善電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,開展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評審、備案工作。

  (二)定期組織開展機場供電系統(tǒng)突發(fā)電力事件應(yīng)急演練。

  (三)為機場管理機構(gòu)制定完善機場用電系統(tǒng)突發(fā)電力事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

  第二十條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握機場自備應(yīng)急電源配置和使用情況,建立基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機場自備應(yīng)急電源啟動、調(diào)試以及外部移動應(yīng)急電源接入等工作給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。

  第二十一條 機場管理機構(gòu)用電管理部門應(yīng)當(dāng)加強自備應(yīng)急電源管理,制定相關(guān)管理制度和現(xiàn)場工作規(guī)程,加強運行維護(hù)管理,定期開展自備應(yīng)急電源的聯(lián)試、聯(lián)調(diào)工作,保證自備應(yīng)急電源及時可靠投入運行;定期向供電企業(yè)提供自備應(yīng)急電源的配置和使用情況等資料,并為外部應(yīng)急電源接入提供必要條件。

  第二十二條 機場管理機構(gòu)用電管理部門在突發(fā)大范圍停電事件后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),盡快恢復(fù)機場供電,減少因停電對飛行安全、機場運行秩序造成的影響。

  第二十三條 機場管理機構(gòu)與供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機場突發(fā)電力事件聯(lián)合應(yīng)急救援機制,定期組織開展雙方共同參與的突發(fā)電力事件應(yīng)急聯(lián)合演練。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機場供電系統(tǒng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制(修)訂工作,民航管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機場用電系統(tǒng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制(修)訂工作。

  第二十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展對供電企業(yè)供電安全狀況的監(jiān)督檢查并督促整改;民航管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展機場用電系統(tǒng)安全狀況的監(jiān)督檢查并督促整改。

  第二十六條 因機場用電系統(tǒng)或機場供電系統(tǒng)故障,對飛行安全造成較大影響或迫使機場臨時關(guān)閉的,電力監(jiān)管機構(gòu)和民航管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織或參與事故調(diào)查。

  第二十七條 電力監(jiān)管機構(gòu)和民航管理部門應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)調(diào)機制,加強機場供用電安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決供用電安全監(jiān)管工作中存在的問題。

  第五章 附則

  第二十八條 機場管理機構(gòu)用電管理部門、供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

  第二十九條 本規(guī)定下列用語的含義:

  (一)機場用電系統(tǒng)是指產(chǎn)權(quán)歸屬機場的35千伏及以上變配電系統(tǒng)、10千伏受電變配電系統(tǒng)和自備應(yīng)急電源系統(tǒng)等。

  (二)機場供電系統(tǒng)是指產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)向機場提供電力的供電系統(tǒng)。

  第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

  二〇一二年五月二十五日

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