陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法 陜西省人民政府令 第137號(hào) 　　《陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長(zhǎng)：袁純清 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十二日 陜西省石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)管理辦法 目　　錄 第一章　總則 第二章　引水工程保護(hù) 第三章　水源保護(hù) 第四章　監(jiān)督管理 第五章　法律責(zé)任 第六章　附則 　　 第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理，保障用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)是指石頭河水庫(kù)引水工程和石頭河水庫(kù)水源。 　　第三條　本辦法適用于石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理。 　　第四條　石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、專門機(jī)構(gòu)管理和所在地人民政府管理相結(jié)合的原則。 　　第五條　石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)所在地的市、縣、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)將石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好本行政區(qū)域內(nèi)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)工作。 　　第六條　省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理；省石頭河水庫(kù)灌溉管理局（以下稱專門機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)和管理工作。 　　環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、公安、交通、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)的保護(hù)工作。 　　第七條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞引水工程、污染水源的行為向有關(guān)部門舉報(bào)。 第二章 引水工程保護(hù) 　　第八條 石頭河水庫(kù)引水工程包括石頭河水庫(kù)調(diào)水、蓄水、供水工程及其附屬設(shè)施。 　　第九條　石頭河水庫(kù)引水工程保護(hù)區(qū)為： 　　（一）水庫(kù)大壩兩端及其配套的輸水洞、泄洪洞、溢洪道等設(shè)施兩側(cè)外延100米以及水庫(kù)大壩下游1500米的區(qū)域； 　　（二）引紅濟(jì)石調(diào)水樞紐工程（溢流壩、進(jìn)水閘、沖沙閘）和引水隧洞進(jìn)出口兩側(cè)外延100米、上下游各1000米的區(qū)域； 　　（三）輸水明渠渠堤外坡腳（挖方渠道開(kāi)口線）兩側(cè)10米的區(qū)域； 　　（四）輸水暗渠（管）的覆蓋面及其兩側(cè)10米的區(qū)域； 　　（五）輸水渡槽、倒虹經(jīng)過(guò)河道的，河道上游1000米、下游1500米的區(qū)域； 　　（六）水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)、通信、供電以及其他附屬設(shè)施周邊10米的區(qū)域。 　　第十條　石頭河水庫(kù)引水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為： 　　（一）爆破、打樁、鑿井、鉆探、采石、挖坑、取土、挖砂、修建墓地； 　　（二）直接或者間接向輸水設(shè)施內(nèi)排放污水、有害物質(zhì)，傾倒垃圾； 　　（三）擅自從輸水設(shè)施中截流取水； 　　（四）覆蓋、拆除、損壞有關(guān)標(biāo)志、排氣孔； 　　（五）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物以及栽設(shè)電桿； 　　（六）亂伐林木、陡坡開(kāi)墾等破壞植被的活動(dòng)； 　　（七）執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險(xiǎn)、軍事、公安、救護(hù)車之外的機(jī)動(dòng)車輛在水庫(kù)壩頂以及上壩道路上通行； 　　（八）在水庫(kù)壩體上堆放雜物、晾曬糧草； 　　（九）危害引水工程安全的其他行為。 　　第十一條　石頭河水庫(kù)引水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)不得筑路、敷設(shè)管線；確需筑路、敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求專門機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，按照引水工程安全要求組織施工，并接受專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 第三章　水源保護(hù) 　　第十二條　專門機(jī)構(gòu)和石頭河水庫(kù)水源所在地的市、縣、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源保護(hù)，確保石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十三條　石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)： 　　（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：石頭河水庫(kù)正常水位線外延100米的陸域以及庫(kù)區(qū)全部水域； 　　（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外向水坡區(qū)域或者上界外延300米的陸域，以及流入水庫(kù)的河流入口起至引紅濟(jì)石取水口并上溯2000米的水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域； 　　（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外的石頭河水庫(kù)流域。 　　第十四條　石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為： 　　（一）破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被； 　　（二）向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物； 　　（三）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥； 　　（四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物； 　　（五）建設(shè)嚴(yán)重污染水環(huán)境以及無(wú)水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等項(xiàng)目。 　　第十五條　石頭河水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，還禁止下列活動(dòng)： 　　（一）建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目； 　　（二）向水體排放污染物； 　　（三）勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源； 　　（四）從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物； 　　（五）旅游和旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)； 　　（六）堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品； 　　（七）修建墓地和掩埋動(dòng)物尸體； 　　（八）其他污染水源的活動(dòng)。 　　本辦法施行前水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除；已有的旅游設(shè)施、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締；有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)清除。 　　第十六條　石頭河水庫(kù)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　（一）不得新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目； 　　（二）所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物必須及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)處理；改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須削減污染物排放總量，實(shí)行污染物排放總量控制； 　　（三）根據(jù)水質(zhì)水量，控制養(yǎng)殖規(guī)模。 　　第十七條　在石頭河水庫(kù)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，向水域排放污染物的，實(shí)行污染物排放濃度和總量控制。 　　第十八條　在石頭河水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的，應(yīng)當(dāng)征求專門機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，依法辦理采伐許可手續(xù)，并按規(guī)定完成更新補(bǔ)種任務(wù)。 　　第十九條　在石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征求專門機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；施工應(yīng)當(dāng)按照水源安全要求進(jìn)行，并接受專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　建設(shè)項(xiàng)目中水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。 　　第二十條　石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污染防治，對(duì)造成嚴(yán)重水污染的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理；治理不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。 　　第二十一條　石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止運(yùn)載有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛通行；確需通行的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章　監(jiān)督管理 　　第二十二條　專門機(jī)構(gòu)和石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條和第十三條的規(guī)定，劃定石頭河水庫(kù)引水工程和水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志，明確界限。 　　第二十三條　專門機(jī)構(gòu)在石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)中履行以下職責(zé)： 　　（一）擬訂石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施； 　　（二）對(duì)引水工程進(jìn)行定期檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)搶修，確保引水工程安全； 　　（三）依法查處破壞引水工程、污染水源的違法行為。 　　第二十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)水污染的防治與監(jiān)督檢查，確保水源水質(zhì)安全。 　　第二十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好進(jìn)入石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的車輛安全檢查工作。 　　駐石頭河水庫(kù)公安機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好石頭河水庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)石頭河水庫(kù)范圍內(nèi)的治安秩序。 　　第二十六條　國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)石頭河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖、森林、旅游、衛(wèi)生防疫、建設(shè)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查，防止水源保護(hù)區(qū)植被的破壞和水質(zhì)的污染。 　　第二十七條　石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⒉扇?yīng)急措施。 第五章　法律責(zé)任 　　第二十八條　違反本辦法第十條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由專門機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處200元以下罰款。 　　第二十九條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由專門機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處1000元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。 　　第三十條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。 　　第三十二條　在石頭河水庫(kù)引水系統(tǒng)保護(hù)和管理中，相關(guān)單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。 第六章　附 則 　　第三十三條　本辦法自2009年2月1日起施行。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《陜西省石頭河水庫(kù)西安供水工程管理辦法》同時(shí)廢止。