吉政辦發(fā)〔2007〕20號(hào) 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳制定的吉林省科技創(chuàng)新中心管理辦法的通知 各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu): 　　省科技廳制定的《吉林省科技創(chuàng)新中心管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二○○七年五月十四日 吉林省科技創(chuàng)新中心管理辦法 (省科技廳　二○○七年三月二十八日) 　　第一條　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型吉林的決定》(吉發(fā)〔2006〕26號(hào))和《吉林省人民政府關(guān)于激勵(lì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干政策》(吉政發(fā)〔2006〕24號(hào)),充分發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新中心)在全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)示范作用,規(guī)范和加強(qiáng)創(chuàng)新中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,發(fā)揮其在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新中的重要作用,制定本辦法。 　　第二條　創(chuàng)新中心是依托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技型企業(yè)組建的實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化的科技研發(fā)實(shí)體。對(duì)于在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新和科技成果推廣業(yè)績(jī)顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的創(chuàng)新中心,省政府予以認(rèn)定,并納入省科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持。 　　第三條　省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)創(chuàng)新中心的認(rèn)定;負(fù)責(zé)編制全省創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策,組織專(zhuān)家對(duì)省級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)情況進(jìn)行效績(jī)考評(píng)和驗(yàn)收評(píng)估等工作。主管部門(mén)和依托單位負(fù)責(zé)根據(jù)省科技廳制定的有關(guān)組建計(jì)劃,組織本部門(mén)、本地區(qū)組建的創(chuàng)新中心認(rèn)定和省級(jí)創(chuàng)新中心推薦申報(bào)工作;協(xié)調(diào)解決組建及運(yùn)行期間存在的相關(guān)問(wèn)題,并提供必要的人、財(cái)、物保障;配合省科技廳進(jìn)行省級(jí)創(chuàng)新中心的驗(yàn)收認(rèn)證和運(yùn)行期間的評(píng)估工作。 　　第四條　創(chuàng)新中心的主要任務(wù)。 　　(一)加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高現(xiàn)有科技成果的成熟度、配套性水平,促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)與企業(yè)應(yīng)用的緊密結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐與服務(wù)。 　　(二)根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,開(kāi)展重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā);對(duì)具有應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā);為新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備選型;為社會(huì)提供有市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)。 　　(三)培養(yǎng)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才和科技管理人才。 　　(四)接受政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等單位委托的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)任務(wù),為社會(huì)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。 　　(五)開(kāi)展對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新,成為消化吸收國(guó)外技術(shù)的技術(shù)依托。 　　第五條　創(chuàng)新中心應(yīng)具備的基本條件。 　　(一)符合吉林省創(chuàng)新中心的組建規(guī)劃和吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求。 　　(二)在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力,承擔(dān)過(guò)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有一定的學(xué)術(shù)(技術(shù))地位,有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn),擁有較好的研究開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ),以及科技成果轉(zhuǎn)化背景。 　　(三)擁有一定學(xué)術(shù)地位(或該行業(yè)知名度)的業(yè)務(wù)帶頭人,具有固定的、結(jié)構(gòu)合理的從事研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,在同領(lǐng)域中有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)和科研信譽(yù),能夠開(kāi)展多種綜合性對(duì)外技術(shù)服務(wù)。 　　(四)具備研究開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施及必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工裝設(shè)備。經(jīng)充實(shí)完善后,可承擔(dān)綜合性研究開(kāi)發(fā)與試驗(yàn)任務(wù)。 　　(五)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障能力,承接重大項(xiàng)目時(shí),能籌措匹配必要的自有資金。 　　(六)具有良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。擁有鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)與機(jī)制。 　　(七)申請(qǐng)單位可以獨(dú)立申請(qǐng),也可以聯(lián)合申請(qǐng);聯(lián)合組建的創(chuàng)新中心,要確定一個(gè)依托單位。 　　第六條　認(rèn)定程序。 　　(一)由依托單位填報(bào)《吉林省科技創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告》,上報(bào)省科技廳。 　　(二)省科技廳對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行初審。 　　(三)對(duì)通過(guò)初審的可行性報(bào)告,省科技廳組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性評(píng)審,并提出專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)的審查意見(jiàn)。　　(四)通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)新中心,省科技廳給予同意組建批復(fù)。 　　(五)依托單位根據(jù)省科技廳的批復(fù),填報(bào)《吉林省科技創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》。 　　(六)在組建期間,創(chuàng)新中心應(yīng)于次年1月末前將上年度組建進(jìn)展情況書(shū)面材料報(bào)省科技廳。 　　(七)省級(jí)創(chuàng)新中心組建時(shí)間一般不超過(guò)兩年,組建期滿(mǎn),由依托單位向省科技廳提交驗(yàn)收申請(qǐng)。 　　(八)省科技廳組織對(duì)創(chuàng)新中心進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的創(chuàng)新中心予以正式認(rèn)定。 　　第七條　組建省級(jí)創(chuàng)新中心所需經(jīng)費(fèi)由各依托單位自籌解決。凡經(jīng)省科技廳批復(fù)同意組建的創(chuàng)新中心,應(yīng)根據(jù)《吉林省科技創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》的要求落實(shí)資金。創(chuàng)新中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足,可按《吉林省省級(jí)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)資金管理辦法》的規(guī)定申請(qǐng)資助。 　　第八條　資助資金主要用于購(gòu)置技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所必需的先進(jìn)儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件,納入國(guó)有固定資產(chǎn)渠道管理,不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。 　　第九條　創(chuàng)新中心應(yīng)是獨(dú)立實(shí)體,實(shí)行獨(dú)立賬戶(hù)、獨(dú)立核算,與依托單位的隸屬關(guān)系不變。創(chuàng)新中心要充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件;依托單位要為其提供經(jīng)費(fèi)保障和后勤支撐。 　　第十條　創(chuàng)新中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任1人,副主任(或助理)1人。負(fù)責(zé)人應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、熟悉和了解行業(yè)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),有較高的組織管理及社會(huì)活動(dòng)能力。 　　第十一條　創(chuàng)新中心可根據(jù)需要設(shè)立由國(guó)內(nèi)同行業(yè)科技界、相關(guān)企業(yè)界權(quán)威人士和依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的專(zhuān)家委員會(huì),審議有關(guān)工作計(jì)劃,評(píng)價(jià)研究開(kāi)發(fā)方案,提供技術(shù)與市場(chǎng)信息等。 　　第十二條　創(chuàng)新中心實(shí)施聘任制,實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)的用人機(jī)制。固定人員數(shù)量、人員工資待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策等由創(chuàng)新中心與依托單位協(xié)商確定。固定人員中應(yīng)包括技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)和管理人員,并配備一定數(shù)量的高、中級(jí)技術(shù)工人。 　　第十三條　創(chuàng)新中心組建后的年度績(jī)效考評(píng),按省科技廳制定的《吉林省科技創(chuàng)新中心年度績(jī)效評(píng)估方案》進(jìn)行。對(duì)經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)運(yùn)行正常并取得突出成績(jī)者優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家工程技術(shù)研究中心;對(duì)評(píng)價(jià)不合格者,責(zé)令限期改進(jìn)。 　　第十四條　凡通過(guò)驗(yàn)收的創(chuàng)新中心,省科技廳同時(shí)認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè),享受科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。創(chuàng)新中心研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品,報(bào)經(jīng)省科技廳審批后,優(yōu)先列入吉林省重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄;同等條件下,優(yōu)先安排中心承擔(dān)相關(guān)省級(jí)重點(diǎn)科技研發(fā)任務(wù)。 　　第十五條　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。