《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年11月28日通過,現(xiàn)予公布,自2009年3月1日起施行。
? ? ? ? ? ? ??廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2008年11月28日
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例
(2008年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
第一條 為了繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥學,充分發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥資源優(yōu)勢,促進中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)和壯醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復,中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥教育、科研、對外交流與合作以及管理活動,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當堅持中西醫(yī)并重的方針,將中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;壯族聚居區(qū)縣級以上人民政府還應當將壯醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
第四條 縣級以上人民政府應當保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè),根據(jù)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,合理安排中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)專項經(jīng)費,并逐步增加對中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)的投入。
第五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民醫(yī)療需求,將中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系建設(shè),在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時,統(tǒng)籌安排中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置和布局。
第六條 縣級以上人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責,共同做好中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥發(fā)展工作。
第七條 縣級以上綜合醫(yī)院應當設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科以及中藥房;壯族聚居區(qū)縣級以上中醫(yī)醫(yī)院應當加強壯醫(yī)專科建設(shè)。
依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),應當能夠提供中醫(yī)藥預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康教育和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù);有條件的,應當提供壯醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。鼓勵村醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)。
第八條 開辦中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),應當符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及國家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準,按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù),取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并依法辦理其他相關(guān)手續(xù)后,方可開展相應的診療活動。
合并、撤銷各級人民政府開辦的中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的,應當報自治區(qū)人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門備案。
第九條 中醫(yī)、壯醫(yī)從業(yè)人員,應當按照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試,并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療活動。
未取得醫(yī)師資格的以師承方式學習中醫(yī)學、壯醫(yī)學的人員以及確有專長的人員,具有中等醫(yī)學專業(yè)學歷或者經(jīng)培訓達到中等醫(yī)學專業(yè)水平的,可以經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后,進入村醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第十條 開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)活動,應當遵守國家和自治區(qū)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準,充分發(fā)揮中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。
第十一條 自治區(qū)人民政府勞動和社會保障行政管理部門應當將符合國家和自治區(qū)規(guī)定的中醫(yī)、壯醫(yī)診療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和藥品,納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險的診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和藥品目錄;縣級以上人民政府勞動和社會保障行政管理部門應當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)。
各級人民政府應當將中醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍;有條件的,應當將壯醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
第十二條 縣級以上人民政府應當加強中藥材、壯藥材的合理開發(fā)和利用;推動科技創(chuàng)新,促進具有資源優(yōu)勢、療效確切、原創(chuàng)性強的中藥、壯藥的開發(fā)與利用;支持藥用動、植物人工飼養(yǎng)和栽培技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣;鼓勵建設(shè)中藥材、壯藥材示范基地和生產(chǎn)基地。
鄉(xiāng)村中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥技術(shù)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用中草藥、民族草藥。
第十三條 縣級以上人民政府應當重視中藥、壯藥資源的保護和可持續(xù)利用,做好中藥、壯藥資源普查和自然保護區(qū)、種質(zhì)資源收集圃建設(shè)以及瀕危品種、道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)工作,保護其種質(zhì)和遺傳資源,加強優(yōu)選優(yōu)育和種源研究;建立種質(zhì)資源庫,保存藥材種質(zhì)資源;加強藥材人工種養(yǎng)品種的標準化研究與推廣;加強藥材野生品種科學種養(yǎng)和新品種的研究,開展珍稀瀕危藥用資源的人工種養(yǎng)和替代品研究。
第十四條 鼓勵發(fā)掘與推廣有獨特療效的中醫(yī)、壯醫(yī)診療技術(shù),鼓勵取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的醫(yī)療機構(gòu)研制安全、簡便、有效和多樣化的中藥、壯藥制劑。
醫(yī)療機構(gòu)中藥、壯藥制劑的配制、使用和管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機構(gòu)配制的依法取得批準文號的中藥、壯藥制劑,經(jīng)自治區(qū)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準,可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。
第十五條 納入《廣西壯族自治區(qū)基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的中藥、壯藥藥品價格實行政府定價或者政府指導價。
第十六條 自治區(qū)人民政府應當根據(jù)社會需求和中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要,建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設(shè)置和層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥教育體系,加強臨床教學基地建設(shè)。
鼓勵中醫(yī)藥教育機構(gòu)設(shè)立壯醫(yī)藥專業(yè)。
第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)孛褡逄攸c加強中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥人才培養(yǎng)。
第十八條 縣級以上人民政府應當制定政策或者采取相關(guān)措施,鼓勵高等中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥院校畢業(yè)生到農(nóng)村和貧困地區(qū)從事中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥工作,鼓勵城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)支援和幫助農(nóng)村中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)能力與水平,鼓勵有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師到農(nóng)村開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)。
第十九條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政管理部門應當制定中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥師承教育制度和名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家評審制度,做好名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家學術(shù)理論、臨床經(jīng)驗、技術(shù)專長的總結(jié)和傳承工作,鼓勵名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)。
第二十條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應當推進中藥、壯藥的研究和標準化體系建設(shè),支持采取新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備,研究和創(chuàng)制中藥、壯藥新產(chǎn)品,提升中藥、壯藥產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。
第二十一條 下列事項的評審、鑒定人員應當以中醫(yī)藥或者壯醫(yī)藥專家為主:
(一)中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥科研課題的立項、成果鑒定和評獎;
(二)中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦和評審;
(三)中醫(yī)和壯醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審、評估;
(四)其他中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥相關(guān)項目的評審或者鑒定。
第二十二條 縣級以上人民政府負責知識產(chǎn)權(quán)工作的部門,應當依法加強對中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護工作,組織、指導、幫助相關(guān)單位或者個人申請中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專利、地理標志產(chǎn)品、植物新品種、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)保護。
中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán),包括秘方、驗方、專有技術(shù)和科研成果等,可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以作價出資,參與開發(fā)和分配。
未經(jīng)權(quán)利人許可,任何單位和個人不得披露、使用或者許可他人使用權(quán)利人的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥秘方、驗方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果。
第二十三條 縣級以上人民政府應當采取措施加強中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究工作,保護有價值的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文獻。
第二十四條 鼓勵單位和個人利用境外資金,通過合資、合作、獨資等形式,參加中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)。境內(nèi)外組織和個人通過捐贈、資助或者其他方式支持中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
支持中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)等有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員,到境外或者其他地區(qū)開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥技術(shù)的合作與交流,推進產(chǎn)品的開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化,推進國際傳播和地區(qū)交流。
第二十五條 違反本條例第八條第一款規(guī)定,中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立不符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準的、未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及未依法辦理其他相關(guān)手續(xù)擅自執(zhí)業(yè)的,按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定,未取得執(zhí)業(yè)證書或者超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍從事中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療活動的,按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十七條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準擅自將其配制的中藥、壯藥制劑調(diào)劑給其他醫(yī)療機構(gòu)使用的,以及未經(jīng)批準擅自使用其他醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥、壯藥制劑的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責分工責令改正,沒收違法調(diào)劑的制劑,并處違法調(diào)劑制劑貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)給制劑使用者造成損害的,依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,侵犯他人中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十九條 負責中醫(yī)藥管理的部門以及其他有關(guān)部門的工作人員,在中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 其他民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 本條例自2009年3月1日起施行。
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