浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例

　　(2005年9月30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 根據(jù)2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改<浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例>的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動和對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，保障本條例的施行。

　　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　鼓勵生產(chǎn)者采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建著名品牌。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的規(guī)劃，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度和著名品牌保護(hù)制度，積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第五條　鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人，縣級以上人民政府或者產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第六條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第七條　銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，索取并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票等單證。

　　銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，依法對銷售的產(chǎn)品承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　第八條　禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

　　(一)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品；

　　(二)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

　　(三)超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品；

　　(四)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品；

　　(五)偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品；

　　(六)沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品，專供出口的產(chǎn)品除外。

　　第九條　禁止任何單位和個人為生產(chǎn)、銷售本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品提供生產(chǎn)場地、運輸、保管、倉儲等便利條件。

　　第十條　禁止服務(wù)業(yè)經(jīng)營者將本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務(wù)。

　　第十一條　禁止生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者將本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品作為獎品或者贈品。

　　第十二條　生產(chǎn)者、銷售者未經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定，不得使用國家和省的著名品牌標(biāo)志。

　　第十三條　承印人承接印制認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，生產(chǎn)許可證編號、標(biāo)志，商品條碼，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明，國家和省的著名品牌標(biāo)志，以及含有以上標(biāo)志的包裝物和其他物品，應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明文件，并復(fù)印留存。委托人不能提供證明文件的，不得承印。

　　承印人印制的前款所列標(biāo)志、包裝物和其他物品，不得提供給非委托人。

　　第十四條　對產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵但符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)或者要求的產(chǎn)品，必須在產(chǎn)品或者包裝的明顯部位清晰標(biāo)明“處理品”、“殘 次品”、“等外品”等字樣，并以產(chǎn)品說明書或者店堂、柜臺告示等能為消費者知悉的方式如實說明產(chǎn)品的瑕疵或者實際質(zhì)量狀況后，方可出廠或者銷售。

　　第十五條　生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的產(chǎn)品因設(shè)計、制造等方面的原因，在某一批次、型號或者類別中存在著危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危 險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，報告縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和告知消費者；產(chǎn)品已經(jīng)售出的，應(yīng)當(dāng)采取修理、更換、退貨等有效措施消除該缺 陷。

　　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在前款規(guī)定的缺陷，并且生產(chǎn)者、銷售者沒有履行前款規(guī)定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者 停止銷售并告知消費者；產(chǎn)品已經(jīng)售出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者在規(guī)定的時限內(nèi)采取有效措施消除該缺陷；生產(chǎn)者、銷售者拒不采取措施或者采取的措施不足以 防止危害發(fā)生的，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以發(fā)布公告。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第十六條　對產(chǎn)品質(zhì)量實行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。

　　監(jiān)督抽查的重點是：

　　(一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

　　(二)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；

　　(三)消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

　　(四)用于評價產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)的代表性產(chǎn)品。

　　監(jiān)督抽查由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定組織實施。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

　　監(jiān)督抽查的結(jié)果省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在省主要媒體上公告。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽查的結(jié)果，建立產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)分析評價、產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與整治制度。

　　第十七條　縣級以上工商行政管理部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，可以按照國家有關(guān)規(guī)定對流通領(lǐng)域可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，以及消費者、有關(guān)組織反映強烈的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)測。

　　第十八條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作與質(zhì)量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，避免重復(fù)。

　　監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的檢驗工作應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被檢驗人收取檢驗費用。

　　第十九條　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門查處涉嫌違反本條例規(guī)定行為時，需要對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理抽取樣品，送有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗；涉嫌冒用他人廠名、廠址的產(chǎn)品，也可以送被侵權(quán)者協(xié)助鑒別。

　　經(jīng)檢驗，生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例規(guī)定的，檢驗(含復(fù)檢)費用及樣品損耗費用由被檢驗人承擔(dān)；符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例規(guī)定的，檢驗(含復(fù)檢)費用及樣品損耗費用由送檢機(jī)關(guān)承擔(dān)。國家另有規(guī)定的除外。

　　第二十條　檢驗、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)是：

　　(一)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品說明中明示的內(nèi)容或者以實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

　　(三)國家、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或者質(zhì)量評價規(guī)則；

　　(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十一條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，客觀、公正、及時地出具檢驗結(jié)果，并對檢驗結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的機(jī)關(guān)作出復(fù)檢結(jié)論。

　　第二十二條　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門查處涉嫌違反本條例規(guī)定行為時，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康 和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，可 以予以查封、扣押。

　　查封、扣押的期限不得超過三十日，但按規(guī)定檢驗的期間不計算在內(nèi)。

　　被查封、扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在留存證據(jù)后，依照本條例第四十三條的規(guī)定先行作出處理。

　　第二十三條　查封、扣押期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為的，采取查封、扣押措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押，并通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。

　　前款規(guī)定的物品已經(jīng)根據(jù)本條例規(guī)定先行拍賣或者變賣的，應(yīng)當(dāng)返還拍賣或者變賣所得價款；已經(jīng)監(jiān)督銷毀或者捐贈給公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)補償損失。

　　第二十四條　被查封、扣押物品的當(dāng)事人經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的，采取查封、扣押措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布財物認(rèn)領(lǐng)公告。自公告之日起超過三個月仍不認(rèn)領(lǐng)的，被查封、扣押的物品依照本條例第四十三條規(guī)定處理。

　　第二十五條　采取查封、扣押措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的物品，不得使用或者損毀。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　違反本條例第八條第(二)項規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第二十八條　違反本條例第八條第(三)項規(guī)定的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。

　　第二十九條　違反本條例第八條第(四)項、第(五)項規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十條　違反本條例第八條第(六)項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十一條　對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本條例第八條第(二)項規(guī)定的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，應(yīng)當(dāng)予以沒收。

　　第三十二條　銷售者銷售本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并提供證明其進(jìn)貨來源的原始發(fā)票等單證或者如實說明進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

　　第三十三條　知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品而為其提供生產(chǎn)場地、運輸、保管、倉儲等便利條件的，責(zé)令改正，沒收全部提供生產(chǎn)場地、運輸、保管、倉儲等收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款。

　　第三十四條　服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品而將其用于經(jīng)營性服務(wù)的，按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額，依照本條例第二十七條至第三十條對銷售者的處罰規(guī)定處罰。

　　第三十五條　違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法的獎品或者贈品，并處獎品或者贈品貨值金額百分之五十以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第十三條規(guī)定的，沒收違法承印的物品，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十八條　隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被依法查封、扣押物品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十九條　本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照法律、法規(guī)及國家與省規(guī)定的職責(zé)實施。法律、法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)違反規(guī)定發(fā)布公告、公告失實或者向新聞媒體提供失實信息的；

　　(二)違反規(guī)定采取查封、扣押措施或者不及時解除查封、扣押措施的；

　　(三)使用或者損毀被查封、扣押的物品的；

　　(四)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測中，向被檢驗人收取檢驗費用或者違反規(guī)定索取樣品的；

　　(五)包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本條例規(guī)定行為的；

　　(六)向違法嫌疑人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；

　　(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及其工作人員有前款第(一)項至第(四)項規(guī)定情形之一，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有前款第(一)項、第(二)項規(guī)定情形之一，造成當(dāng)事人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉。

　　第四十一條　各級人民政府工作人員和其他國家工作人員有本條例第四十條第(五)項、第(六)項規(guī)定情形之一，或者阻撓、干預(yù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處的，依法給予行政處分。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　依照本條例沒收的物品，屬于可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰的機(jī)關(guān)監(jiān)督銷毀，所需費用由當(dāng)事人承 擔(dān)。屬于可以使用的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在消除違法狀態(tài)后予以變賣或者拍賣，變賣、拍賣所得應(yīng)當(dāng)上交國庫；不宜變賣、拍賣或者變賣、拍賣未能成交的，經(jīng)同級財政部 門同意，可以捐贈給公益事業(yè)。

第五章　附則

　　第四十四條　本條例自2005年12月1日起施行。1992年11月15日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《浙江省查 處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品行為條例》和1995年12月26日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》同 時廢止。