河北省人民政府 河北省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 河北省人民政府令 [2009]第6號 《河北省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)2009年8月17日省政府第40次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 二○○九年八月十八日 第一章 總 則 第一條 為貫徹 《中華人民共和國殘疾人保障法》，保證《殘疾人就業(yè)條例》的實施，促進殘疾人就業(yè)，維護殘疾人的勞動權(quán)利，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求和就業(yè)能力的殘疾人從事有報酬的勞動。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。 第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或者采取多種形式靈活就業(yè)。 第五條 縣級以上人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的領導，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。 第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。 縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政、稅務、工商行政管理等有關行政主管部門按照規(guī)定的職責，做好殘疾人就業(yè)工作。 第七條 各級殘疾人聯(lián)合會依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者接受政府的委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施和監(jiān)督工作。 第八條 縣級以上人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，應當予以表彰、獎勵。 第二章 用人單位的責任 第九條 用人單位應當按不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN和崗位。 用人單位按前款規(guī)定比例計算安排就業(yè)的殘疾人不足一人的，應當安排一人；安排一名盲人或者重度殘疾人的，按安排兩名殘疾人計算。用人單位跨地區(qū)招用的殘疾人，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。 第十條 殘疾人勞動者享有平等就業(yè)的權(quán)利。用人單位在招工時，除國家另有規(guī)定或者特殊行業(yè)（崗位）外，不得以殘疾為由拒絕招用殘疾人勞動者。殘疾人勞動者就業(yè)后，應當盡量保持其就業(yè)崗位穩(wěn)定。 第十一條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達不到本辦法第九條第一款規(guī)定比例的，應當按差額人數(shù)與統(tǒng)計部門公布的當?shù)卦诼毬毠ど弦荒甓绕骄べY之積，計算并按期繳納殘疾人就業(yè)保障金。 第十二條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)和其他福利性單位 （以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應當集中安排殘疾人就業(yè)。 殘疾人福利企業(yè)的資格由縣級以上人民政府民政部門確認；其他集中使用殘疾人的用人單位的資格由縣（市、區(qū)）以上殘疾人聯(lián)合會確認。 第十三條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工人數(shù)應當占本單位在職職工總數(shù)的百分之二十五以上，且不少于十人。 第十四條 用人單位應當依法與殘疾人職工簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，并按規(guī)定為殘疾人職工繳納社會保險費。 第十五條 用人單位應當向殘疾人職工按時、足額支付勞動報酬。殘疾人職工的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。 第十六條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的工種、崗位和勞動保護條件，不得隨意加重殘疾人職工的勞動負擔，不得隨意延長殘疾人職工的工作時間，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫殘疾人勞動。 第十七條 用人單位不得在晉職、晉級、評定職稱、勞動報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。 第十八條 用人單位應當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工免費進行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓。 第十九條 用人單位應當采取措施，逐步建設和完善規(guī)范的無障礙設施，推進殘疾人信息交流無障礙工作，改善殘疾人職工的就業(yè)環(huán)境。 第二十條 用人單位應當按期向當?shù)貧埣踩寺?lián)合會報告本單位的在職職工和殘疾人職工人數(shù)、本年度安排殘疾人就業(yè)的情況及下一年度錄用殘疾人就業(yè)的計劃。 第三章保障措施 第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當采取措施，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位，保障殘疾人就業(yè)。 縣級以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場、書報亭、公用電話亭、社區(qū)服務點和收費公廁等公益性崗位,應當優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。 第二十二條 在不影響城市規(guī)劃實施和市容環(huán)境衛(wèi)生管理的前提下，設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當在城市建成區(qū)內(nèi)劃出適當經(jīng)營場地或者攤位，安排殘疾人從事個體、私營經(jīng)營活動。 第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當結(jié)合本地實際確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。 在同等條件下，政府應當優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務。 第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，并在生產(chǎn)服務、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予支持。 第二十五條 用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人符合國家規(guī)定條件的，稅務機關應當給予增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等稅收優(yōu)惠，并及時辦理相關手續(xù)。 第二十六條 用人單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額由殘疾人聯(lián)合會設置的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)依照國家和本省有關規(guī)定核定。 機關、團體、事業(yè)單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由以上單位直接繳入本級國庫；其他用人單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地方稅務機關統(tǒng)一代征，其中，百分之十繳入省級國庫，百分之九十繳入所在地國庫。 地方稅務機關代征殘疾人就業(yè)保障金的工作經(jīng)費，按各級繳庫比例分別從本級征收的殘疾人就業(yè)保障金中按規(guī)定提取比例安排。 第二十七條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，并專項用于下列開支： （一）殘疾人的職業(yè)培訓和就業(yè)服務費用； （二）扶持城鄉(xiāng)殘疾人依法從事個體經(jīng)營、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)活動； （三）開發(fā)建設用于安排殘疾人就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營設施和公益性崗位； （四）依法參加社會保險的殘疾人社會保險費補貼； （五）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位及個人； （六）經(jīng)本級財政部門批準直接用于殘疾人就業(yè)的其他開支。 第二十八條 殘疾人就業(yè)保障金應當按規(guī)定用途使用，任何組織或者個人不得貪污、截留、挪用或者私分。 殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用情況應當定期向社會公布。 殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理的具體辦法，由省財政部門會同有關部門制定。 財政、審計部門應當依法對殘疾人就業(yè)保障金的使用情況進行監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督。 第四章 就業(yè)服務 第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當積極發(fā)展殘疾人就業(yè)服務事業(yè)，加強殘疾人就業(yè)服務隊伍建設，將殘疾人就業(yè)服務納入公共就業(yè)服務體系，為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)鑒定機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定，并按規(guī)定給予培訓和鑒定補貼。 第三十條 人力資源市場應當設置殘疾人就業(yè)服務窗口，向用人單位推薦殘疾人就業(yè)，并免收殘疾人的人事檔案、人事關系委托保管費。 第三十一條 殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務： （一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息； （二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓； （三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務； （四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要幫助； （五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要支持。 第三十二條 對超過本辦法第九條第一款規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應當給予適當社會保險補貼，用于該單位為殘疾人職工繳納社會保險費。社會保險補貼所需資金從本級財政預算安排的殘疾人事業(yè)費或者殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補貼標準和管理辦法，由設區(qū)的市人民政府制定。 第三十三條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。 第三十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動爭議的，當?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/falyu/3.html' target='_blank' data-horse>法律援助機構(gòu)應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)殘疾人職工的需求免費提供盲文、手語等特殊幫助及其他服務。 第五章 法律責任 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有關行政主管部門的工作人員在殘疾人就業(yè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。 用人單位對責令限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期既不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行繳納決定的，由殘疾人聯(lián)合會依法申請人民法院強制執(zhí)行。 第三十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由殘疾人工作委員會給予通報批評、責令限期改正。 第三十九條 用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。 第六章附 則 第四十條 本辦法自2009年10月1日起施行。1997年5月27日省人民政府發(fā)布的《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。