河北省人民政府 河北省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 河北省人民政府令 [2009]第6號 《河北省實(shí)施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)2009年8月17日省政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 二○○九年八月十八日 第一章 總 則 第一條 為貫徹 《中華人民共和國殘疾人保障法》，保證《殘疾人就業(yè)條例》的實(shí)施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，維護(hù)殘疾人的勞動權(quán)利，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求和就業(yè)能力的殘疾人從事有報酬的勞動。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。 第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或者采取多種形式靈活就業(yè)。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。 第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。 縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)工作。 第七條 各級殘疾人聯(lián)合會依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者接受政府的委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督工作。 第八條 縣級以上人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。 第二章 用人單位的責(zé)任 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。 用人單位按前款規(guī)定比例計算安排就業(yè)的殘疾人不足一人的，應(yīng)當(dāng)安排一人；安排一名盲人或者重度殘疾人的，按安排兩名殘疾人計算。用人單位跨地區(qū)招用的殘疾人，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。 第十條 殘疾人勞動者享有平等就業(yè)的權(quán)利。用人單位在招工時，除國家另有規(guī)定或者特殊行業(yè)（崗位）外，不得以殘疾為由拒絕招用殘疾人勞動者。殘疾人勞動者就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)盡量保持其就業(yè)崗位穩(wěn)定。 第十一條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本辦法第九條第一款規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按差額人數(shù)與統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)卦诼毬毠ど弦荒甓绕骄べY之積，計算并按期繳納殘疾人就業(yè)保障金。 第十二條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和其他福利性單位 （以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。 殘疾人福利企業(yè)的資格由縣級以上人民政府民政部門確認(rèn)；其他集中使用殘疾人的用人單位的資格由縣（市、區(qū)）以上殘疾人聯(lián)合會確認(rèn)。 第十三條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工人數(shù)應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的百分之二十五以上，且不少于十人。 第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人職工簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并按規(guī)定為殘疾人職工繳納社會保險費(fèi)。 第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)向殘疾人職工按時、足額支付勞動報酬。殘疾人職工的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的工種、崗位和勞動保護(hù)條件，不得隨意加重殘疾人職工的勞動負(fù)擔(dān)，不得隨意延長殘疾人職工的工作時間，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動。 第十七條 用人單位不得在晉職、晉級、評定職稱、勞動報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。 第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對殘疾人職工免費(fèi)進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。 第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建設(shè)和完善規(guī)范的無障礙設(shè)施，推進(jìn)殘疾人信息交流無障礙工作，改善殘疾人職工的就業(yè)環(huán)境。 第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按期向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會報告本單位的在職職工和殘疾人職工人數(shù)、本年度安排殘疾人就業(yè)的情況及下一年度錄用殘疾人就業(yè)的計劃。 第三章保障措施 第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位，保障殘疾人就業(yè)。 縣級以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場、書報亭、公用電話亭、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)和收費(fèi)公廁等公益性崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。 第二十二條 在不影響城市規(guī)劃實(shí)施和市容環(huán)境衛(wèi)生管理的前提下，設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)內(nèi)劃出適當(dāng)經(jīng)營場地或者攤位，安排殘疾人從事個體、私營經(jīng)營活動。 第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。 在同等條件下，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)。 第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予支持。 第二十五條 用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人符合國家規(guī)定條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等稅收優(yōu)惠，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額由殘疾人聯(lián)合會設(shè)置的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定核定。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由以上單位直接繳入本級國庫；其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征，其中，百分之十繳入省級國庫，百分之九十繳入所在地國庫。 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金的工作經(jīng)費(fèi)，按各級繳庫比例分別從本級征收的殘疾人就業(yè)保障金中按規(guī)定提取比例安排。 第二十七條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，并專項(xiàng)用于下列開支： （一）殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)費(fèi)用； （二）扶持城鄉(xiāng)殘疾人依法從事個體經(jīng)營、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)活動； （三）開發(fā)建設(shè)用于安排殘疾人就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和公益性崗位； （四）依法參加社會保險的殘疾人社會保險費(fèi)補(bǔ)貼； （五）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位及個人； （六）經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)直接用于殘疾人就業(yè)的其他開支。 第二十八條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用，任何組織或者個人不得貪污、截留、挪用或者私分。 殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。 殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理的具體辦法，由省財政部門會同有關(guān)部門制定。 財政、審計部門應(yīng)當(dāng)依法對殘疾人就業(yè)保障金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督。 第四章 就業(yè)服務(wù) 第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人就業(yè)服務(wù)事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，并按規(guī)定給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。 第三十條 人力資源市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，向用人單位推薦殘疾人就業(yè)，并免收殘疾人的人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi)。 第三十一條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)： （一）發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息； （二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)； （三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)； （四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要幫助； （五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要支持。 第三十二條 對超過本辦法第九條第一款規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)社會保險補(bǔ)貼，用于該單位為殘疾人職工繳納社會保險費(fèi)。社會保險補(bǔ)貼所需資金從本級財政預(yù)算安排的殘疾人事業(yè)費(fèi)或者殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。 第三十三條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。 第三十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動爭議的，當(dāng)?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/falyu/3.html' target='_blank' data-horse>法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的需求免費(fèi)提供盲文、手語等特殊幫助及其他服務(wù)。 第五章 法律責(zé)任 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門的工作人員在殘疾人就業(yè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰。 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。 用人單位對責(zé)令限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行繳納決定的，由殘疾人聯(lián)合會依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由殘疾人工作委員會給予通報批評、責(zé)令限期改正。 第三十九條 用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。 第六章附 則 第四十條 本辦法自2009年10月1日起施行。1997年5月27日省人民政府發(fā)布的《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。