江蘇省南通市人民政府 　　市政府關(guān)于印發(fā)《南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》的通知 　　通政發(fā)〔2009〕96號(hào) 　　各區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○九年十二月十六日 　　南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則 　　第一章 總則 　　第一條 為進(jìn)一步完善住房保障體系，切實(shí)解決低收入家庭住房困難，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))和《江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(江蘇省人民政府令第51號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 本市市區(qū)(不含通州區(qū)，下同)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的配售、政策性補(bǔ)貼發(fā)放管理，適用本實(shí)施細(xì)則。 　　本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供、定向配售給低收入住房困難家庭的限房?jī)r(jià)、限套型、限轉(zhuǎn)讓的社會(huì)保障性住房。 　　本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房政策性補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱政策性補(bǔ)貼)是指政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的中低收入住房困難家庭發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。 　　第三條 市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物配售和政策性補(bǔ)貼發(fā)放方式實(shí)施。 　　第四條 市房產(chǎn)管理局是市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門(mén)，其所屬市住房保障發(fā)展中心承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的具體實(shí)施工作。 　　市發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)、總工會(huì)、金融等相關(guān)部門(mén)，各區(qū)政府(管委會(huì))以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會(huì)等基層組織，按照職責(zé)分工，共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理工作。 　　各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)明確住房保障人員，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。 　　第二章 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的一般規(guī)定 　　第五條 市區(qū)低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： 　　(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活; 　　(二)家庭成員至少一人取得市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶籍(非農(nóng)業(yè)戶、以下簡(jiǎn)稱市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍)3年以上; 　　(三)家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn); 　　(四)家庭人均可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定的限額。 　　第六條 市區(qū)單身人士申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： 　　(一)具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍3年以上; 　　(二)年齡需滿30周歲; 　　(三)具有完全民事行為能力; 　　(四)住房建筑面積低于規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn); 　　(五)可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定的限額; 　　屬已婚離異而單身的，離異時(shí)間需滿2年。 　　第七條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房條件中具體住房困難標(biāo)準(zhǔn)、人均可支配收入和財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行調(diào)整，由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市物價(jià)局等部門(mén)經(jīng)測(cè)算，報(bào)市政府確定后，每年向社會(huì)公布一次。 　　第八條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行家庭成員全員申報(bào)制。家庭人口按照家庭成員總數(shù)計(jì)算，配售保障人口按家庭人口中有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的人數(shù)計(jì)算。 　　戶籍因就學(xué)(不含自費(fèi)出國(guó)留學(xué))、服兵役等原因遷移出市區(qū)，且仍在就學(xué)、服役期間的，可作為共同申請(qǐng)人計(jì)入配售保障人員。與家庭成員有婚姻關(guān)系的現(xiàn)役軍人計(jì)入配售保障人員。 　　戶籍因就學(xué)遷入市區(qū)的，就學(xué)期間不計(jì)入已取得市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間。 　　第九條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，現(xiàn)有住房面積應(yīng)當(dāng)按家庭成員名下全部房屋面積合并計(jì)算，包括租住公房、已經(jīng)享受政府住房保障優(yōu)惠政策的住房(優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障性商品房、解困房、集資房，拆遷公有住房獲得安置房或者領(lǐng)取貨幣安置款，以及領(lǐng)取政策性補(bǔ)貼等)和私有房產(chǎn)。 　　第十條 申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房： 　　(一)《南通市市區(qū)保障性商品房管理暫行辦法》(通政發(fā)〔2007〕53號(hào))實(shí)施之后有轉(zhuǎn)讓(出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)移，下同)房產(chǎn)行為，且轉(zhuǎn)讓前住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(二)已享受優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障性商品房、解困房、集資房，已享受拆遷公有住房安置房或者貨幣安置，或已領(lǐng)取政策性補(bǔ)貼，且優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)、安置或者貨幣補(bǔ)貼面積已達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)已享受拆遷安置房(低價(jià)位商品房)保障的; 　　(四)曾使用市區(qū)農(nóng)村宅基地指標(biāo)建房，未分戶居住或者分戶居住不足5年的; 　　(五)夫婦離異時(shí)間不滿2年的。 　　第十一條 申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭(單身人士)，現(xiàn)租住公房(包括單位自管公房和直管公房)的，須解除租賃關(guān)系，其租住的直管公房由市住房保障發(fā)展中心收回，納入保障性住房統(tǒng)一調(diào)劑解決其他住房困難家庭。 　　申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，其現(xiàn)有房產(chǎn)面積應(yīng)當(dāng)?shù)譁p經(jīng)濟(jì)適用住房配售面積;不抵減的，其等面積部分的配售價(jià)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高50%計(jì)算。已享受過(guò)政府住房保障優(yōu)惠政策或者《南通市市區(qū)保障性商品房管理暫行辦法》(通政發(fā)〔2007〕53號(hào))實(shí)施之后有轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)行為，但住房面積未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其等面積部分的配售價(jià)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高50%計(jì)算。 　　第十二條 購(gòu)房套型標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人口為2人以下的可購(gòu)買(mǎi)50平方米左右靠套型房源、家庭人口為3人的可購(gòu)買(mǎi)60平方米左右靠套型房源、家庭人口為4人及以上的可購(gòu)買(mǎi)80平方米左右靠套型房源。經(jīng)濟(jì)適用住房限中小套型，單套建筑面積最高不得超過(guò)90平方米。保障面積為：配售保障人口為1人的享受30平方米，2人的享受50平方米，3人的享受60平方米，4人及以上的享受80平方米。 　　購(gòu)房套型面積與保障面積之間的差額部分，配售價(jià)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高50%計(jì)算。 　　符合申請(qǐng)條件的家庭(單身人士)只能購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)買(mǎi)后所有家庭成員(單身人士)實(shí)名記入住房保障檔案系統(tǒng)。 　　第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府定價(jià)，具體配售價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局測(cè)算后報(bào)市政府確定。 　　第十四條 市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)情況，及時(shí)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者其他媒體上發(fā)布公告。公告內(nèi)容主要包括房源數(shù)量、樓盤(pán)地段、配售價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以及選購(gòu)登記日期等。 　　第十五條 取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人可根據(jù)配售房源的供給情況，在公告規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面形式向市住房保障發(fā)展中心進(jìn)行選購(gòu)登記。登記選購(gòu)的申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)可供房源總量的，實(shí)行輪候。 　　第十六條 實(shí)行輪候的申請(qǐng)人須到市住房保障發(fā)展中心進(jìn)行年審登記。申請(qǐng)人家庭(單身人士)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)有關(guān)部門(mén)證明的書(shū)面材料;未進(jìn)行年審登記的，視為放棄申購(gòu)，退出輪候。 　　第十七條 經(jīng)核準(zhǔn)取得配售房源資格的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理購(gòu)房手續(xù);未按規(guī)定辦理的，取消配售資格，三年后方可重新申請(qǐng)，在此期間不得享受政府其他住房保障政策。 　　第三章 申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼的一般規(guī)定 　　第十八條 申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件： 　　(一)申請(qǐng)人具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍; 　　(二)家庭人均收入和人均住房建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市物價(jià)局等部門(mén)制訂，報(bào)市政府確定后執(zhí)行，并按規(guī)定向社會(huì)公布; 　　(三)申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)市區(qū)二手住房或者二、三類地區(qū)(指工農(nóng)路以東、虹橋路以南、外環(huán)西路以西、鐘秀路以北)新建普通商品住房，且建筑面積不超過(guò)90平方米; 　　(四)申請(qǐng)人及其配偶購(gòu)房時(shí)均應(yīng)當(dāng)達(dá)到江蘇省規(guī)定的晚婚年齡;申請(qǐng)人為單身人士的，購(gòu)房時(shí)應(yīng)當(dāng)年滿30周歲; 　　(五)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)房之日(以契稅發(fā)票載明時(shí)間為準(zhǔn))起2年內(nèi)申請(qǐng)。 　　第十九條 申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼的，原有住房面積應(yīng)當(dāng)按家庭成員名下全部房屋面積合并計(jì)算，包括租住公房、已經(jīng)享受政府住房保障優(yōu)惠政策的住房(優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障性商品房、解困房、集資房，拆遷公有住房獲得住房安置或者貨幣安置，以及領(lǐng)取政策性補(bǔ)貼等)和私有房產(chǎn)。 　　第二十條 申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼： 　　(一)《南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼暫行辦法》(通政辦發(fā)〔2000〕45號(hào))實(shí)施之后有轉(zhuǎn)讓(出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)移，下同)房產(chǎn)行為，且轉(zhuǎn)讓前住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(二)有本細(xì)則第十條(二)至(四)項(xiàng)規(guī)定情形之一的。 　　第二十一條　政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局等部門(mén)經(jīng)測(cè)算，報(bào)市政府確定后執(zhí)行，并按規(guī)定向社會(huì)公布。 　　第二十二條　政策性補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為75平方米，原有住房建筑面積應(yīng)從補(bǔ)貼建筑面積中扣除。政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按購(gòu)房時(shí)政府公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第二十三條 購(gòu)房發(fā)票開(kāi)具時(shí)間與契稅發(fā)票開(kāi)具時(shí)間相差6個(gè)月以上(含6個(gè)月，每月按30日計(jì)算)，期間涉及到政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照購(gòu)房發(fā)票開(kāi)具時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第四章申請(qǐng)和核準(zhǔn) 　　第二十四條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者政策性補(bǔ)貼的，按照下列程序辦理： 　　(一)申請(qǐng)。憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)(政策性補(bǔ)貼)申請(qǐng)表，如實(shí)填寫(xiě)后交回，并提交如下材料： 　　1.申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員戶籍、身份證明，婚姻狀況證明(離婚的，提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)〈或法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)〉以及離婚后的婚姻狀況情況)，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明; 　　2.家庭房產(chǎn)狀況證明，包括戶籍所在地、實(shí)際居住地及其他各項(xiàng)相關(guān)材料上有記載的房產(chǎn)證明資料。私有住房提供房屋所有權(quán)證或者購(gòu)房協(xié)議;租住公房的，提供租賃協(xié)議，已出售的，提供相關(guān)機(jī)關(guān)的證明材料;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;農(nóng)村住房提供建房審批表。 　　3.戶籍從異地遷入的，應(yīng)當(dāng)提供原戶籍所在地住房保障部門(mén)出具的是否享受住房保障情況證明; 　　4.家庭成員從業(yè)及收入情況證明; 　　5.因就學(xué)(不含自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員)、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明; 　　6.低保、特困、殘疾等特殊困難及軍、烈屬等優(yōu)撫對(duì)象家庭，提供相關(guān)證明。 　　申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼的，還需提供新購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)證及契稅發(fā)票、購(gòu)房發(fā)票。 　　上述材料涉及各類證件或者合同復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。 　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)家庭人口、人均收入、家庭住房、家庭資產(chǎn)等信息，并對(duì)其申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　(二)初審。戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的戶籍狀況、房產(chǎn)狀況、人口狀況、收入狀況以及資產(chǎn)狀況等申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查，提出初審意見(jiàn)，同時(shí)將申請(qǐng)人的申報(bào)情況在其戶籍所在地、實(shí)際居住地的社區(qū)和工作單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。 　　公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出，并提供必要的證據(jù)材料。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起3個(gè)工作日將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送所在區(qū)民政局。 　　(三)家庭收入審核。區(qū)民政部門(mén)在收到街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查，提出審核意見(jiàn)。符合條件的，將審核意見(jiàn)連同相關(guān)申請(qǐng)材料一并報(bào)送市住房保障發(fā)展中心。 　　(四)住房狀況審核。市住房保障發(fā)展中心收到區(qū)民政部門(mén)報(bào)送的審核意見(jiàn)等材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況進(jìn)行核實(shí)，提出審核意見(jiàn)并報(bào)市房產(chǎn)管理局。 　　(五)集中公示。通過(guò)市住房保障發(fā)展中心審核的申請(qǐng)人，由市房產(chǎn)管理局定期在市主要媒體上集中公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向市房產(chǎn)管理局提出，并提供必要的證據(jù)材料。市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。 　　(六)審核批準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)，發(fā)給購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)(政策性補(bǔ)貼領(lǐng)取)通知書(shū)，并予以公告; 　　(七)經(jīng)批準(zhǔn)取得購(gòu)房資格的，由市住房保障發(fā)展中心按申請(qǐng)順序予以編號(hào)，辦理相關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)入輪候配售;經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取政策性補(bǔ)貼的，憑政策性補(bǔ)貼領(lǐng)取通知書(shū)、新購(gòu)房屋所有權(quán)證及申請(qǐng)人身份證明到市住房保障發(fā)展中心領(lǐng)取補(bǔ)貼款。 　　街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)民政部門(mén)、市住房保障發(fā)展中心以及市房產(chǎn)管理局經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者政策性補(bǔ)貼條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 　　第五章 經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè) 　　第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行年度計(jì)劃建設(shè)，由市房產(chǎn)管理局組織編制計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃管理，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，保證供應(yīng)。 　　第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有效利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地，并充分考慮城市低收入家庭對(duì)公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，具體由市房產(chǎn)管理局會(huì)同各區(qū)政府(管委會(huì))予以落實(shí)。 　　第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、滿足基本使用功能的原則，合理確定套型結(jié)構(gòu)，并按照建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、省地型住宅的要求，推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝。 　　規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等方式確定。 　　第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，可以由市住房保障發(fā)展中心直接組織建設(shè);也可以采取市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)招標(biāo)等方式確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由其負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。 　　由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施建設(shè)的，市住房保障發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)與其簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。 　　第三十條 市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)數(shù)量、套型面積和比例、建設(shè)要求、配套條件等事項(xiàng)，作為國(guó)有土地出讓合同的組成部分。 　　第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房資金實(shí)行單獨(dú)建帳核算，并接受市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局的監(jiān)督檢查和市審計(jì)局的專項(xiàng)審計(jì)。 　　第三十二條 新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置配套用房，并按不低于總建筑面積1%的比例配建物業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房(產(chǎn)權(quán)歸政府所有，在土地出讓合同中約定)，經(jīng)營(yíng)收入由政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。 　　第六章 監(jiān)督管理 　　第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房由市房產(chǎn)管理局在房屋所有權(quán)證上加蓋“經(jīng)濟(jì)適用住房(有限產(chǎn)權(quán))”印章，在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，不得出售或者用于出租經(jīng)營(yíng)。 　　第三十四條 已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房取得房屋所有權(quán)證滿5年的，可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)人、共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(jiàn)，并經(jīng)市房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)房時(shí)價(jià)格部門(mén)核定的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格和原購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格差價(jià)的80%比例交納收益金，收益金上繳市財(cái)政部門(mén);未滿5年確需轉(zhuǎn)讓的，由市房產(chǎn)管理局按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。 　　市價(jià)格部門(mén)在核定經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)同時(shí)核定該住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，作為今后上市時(shí)補(bǔ)交收益款的依據(jù)。 　　第三十五條 在限制交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房產(chǎn)管理局核準(zhǔn)，可辦理過(guò)戶手續(xù)，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。房屋權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房繼承(離婚析產(chǎn))”、所占面積、準(zhǔn)予上市交易日期等內(nèi)容。 　　因法院判決、裁定、調(diào)解等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房產(chǎn)管理局核準(zhǔn)，可辦理過(guò)戶手續(xù)，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。其中判決以經(jīng)濟(jì)適用住房抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納收益金，轉(zhuǎn)讓方不繳納的，由受讓方墊交，房產(chǎn)性質(zhì)不再為經(jīng)濟(jì)適用住房，房屋權(quán)屬變更登記可在取得經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證屆滿5年后辦理。 　　第三十六條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭(單身人士)，可以提取本人及共同居住的直系親屬的住房公積金;可以用本人及共同居住的直系親屬繳存的住房公積金，償還個(gè)人住房貸款。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，優(yōu)先辦理住房公積金貸款。 　　第三十七條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭(單身人士)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修基金，專項(xiàng)用于住宅公用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。 　　第三十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者政策性補(bǔ)貼的，取消申購(gòu)資格;對(duì)以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)濟(jì)適用住房或者政策性補(bǔ)貼的，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令退回，注銷(xiāo)房屋所有權(quán)證，并通報(bào)有關(guān)單位記入個(gè)人征信檔案，申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員三年內(nèi)不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者政策性補(bǔ)貼。 　　第三十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、配售和監(jiān)管工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　對(duì)出具虛假證明的單位，依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第七章 附則 　　第四十條 已享受經(jīng)濟(jì)適用住房保障的家庭(單身人士)不再享受其他住房保障優(yōu)惠政策。 　　第四十一條 市區(qū)中小學(xué)教師、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)離退休干部、駐通部隊(duì)現(xiàn)役干部經(jīng)濟(jì)適用政策性補(bǔ)貼辦法由市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局等部門(mén)另行制訂。 　　第四十二條 通州區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理及保障標(biāo)準(zhǔn)由通州區(qū)人民政府另行制定。 　　第四十三條 本細(xì)則自2010年1月1日起施行。原《南通市市區(qū)保障性商品房管理暫行辦法》(通政發(fā)〔2007〕53號(hào))、《南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼辦法》(通政辦發(fā)〔2006〕74號(hào))同時(shí)廢止。