關(guān)于印發(fā)
淮北市行業(yè)協(xié)會商會管理辦法的通知
濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《淮北市行業(yè)協(xié)會商會管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二○一一年六月十四日
淮北市行業(yè)協(xié)會商會管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)全市行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會的組織和行為,保障行業(yè)協(xié)會、商會依法開展活動,根據(jù)國務(wù)院《
社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(1998第250號令)、《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見(國辦發(fā)〔2007〕36號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會及商會的設(shè)立、開展活動以及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會、商會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會),是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立,由同行業(yè)、相關(guān)企業(yè)的成員單位自愿組成,實(shí)現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
第四條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,為會員提供服務(wù);維護(hù)行業(yè)、會員的合法權(quán)益和共同的經(jīng)濟(jì)利益;維護(hù)市場秩序和公平競爭;溝通行業(yè)與政府、社會公眾之間的聯(lián)系,實(shí)行行業(yè)服務(wù)和誠信自律管理。
第五條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益和行業(yè)整體利益。
行業(yè)協(xié)會依照章程獨(dú)立開展活動,任何組織和個人不得非法干預(yù)。
第六條 市、縣(區(qū))民政部門是行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)。
市發(fā)展改革委要會同市民政局等部門,抓緊制訂配套措施,縣(區(qū))人民政府要結(jié)合實(shí)際制訂具體的實(shí)施細(xì)則。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)行政管理部門或者市、縣級人民政府授權(quán)的組織,依法履行對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)相關(guān)事宜的職責(zé)。
第二章 促進(jìn)發(fā)展
第七條 市、縣(區(qū))人民政府及其行政職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃與措施,鼓勵和扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府在進(jìn)行涉及行業(yè)管理改革創(chuàng)新活動、制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范、作出行業(yè)發(fā)展的重大決策或者實(shí)施重大行政管理措施時,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見,并通報(bào)有關(guān)情況。
第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會參加反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼的調(diào)查、起訴、應(yīng)訴工作。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)行政管理部門要深化勞動人事制度改革。行業(yè)協(xié)會要全面實(shí)行
勞動合同制度,保障工作人員合法權(quán)益。建立健全崗位管理制度,完善激勵機(jī)制,吸引優(yōu)秀人才,優(yōu)化人員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),行業(yè)協(xié)會及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)要配備專職工作人員,并參照國家有關(guān)規(guī)定,對符合條件的工作人員進(jìn)行職稱評定。
各級財(cái)政部門要建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度,對行業(yè)協(xié)會受政府委托開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù),政府應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用,所需資金納入預(yù)算管理。
第十一條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為行業(yè)協(xié)會開展工作提供便利條件,幫助行業(yè)協(xié)會了解有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施及市場信息,并及時向上級國家機(jī)關(guān)反映行業(yè)的意見和要求。
行業(yè)協(xié)會依法開展活動需要政府部門或其他社會組織支持的,有關(guān)單位應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)積極予以支持,不得推諉、拖延。
第十二條 各級人力資源和社會保障部門要落實(shí)社會保障制度。行業(yè)協(xié)會工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和屬地管理原則,參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、
工傷和生育等社會保險(xiǎn),履行繳費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的社會保障待遇。
第十三條 實(shí)行政會分開。行業(yè)協(xié)會要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和章程獨(dú)立自主地開展活動,切實(shí)解決行政化傾向嚴(yán)重以及依賴政府等問題。要從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)管理等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位徹底分開,目前尚未分開的要限期分開。
堅(jiān)持“五自四無”目標(biāo),即在“自愿發(fā)起、自選會長、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會務(wù)”的基礎(chǔ)上,實(shí)行無行政級別,無行政事業(yè)編制,無行政業(yè)務(wù)主管部門,無現(xiàn)職黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或公務(wù)員兼職,逐步實(shí)現(xiàn)純民間化辦會。
第十四條 積極推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。稅務(wù)等部門要根據(jù)稅制和行業(yè)協(xié)會改革進(jìn)展情況,適時研究制定稅收優(yōu)惠政策,鼓勵、支持協(xié)會加快發(fā)展;切實(shí)落實(shí)社會組織尤其是公益性組織的捐贈稅前扣除資格認(rèn)定和稅收優(yōu)惠政策。
第十五條 全市性的行業(yè)協(xié)會或者跨區(qū)、縣的行業(yè)協(xié)會,由市登記管理機(jī)關(guān)依法履行登記管理、監(jiān)督管理職責(zé)。在縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)活動的行業(yè)協(xié)會,由縣(區(qū))登記管理機(jī)關(guān)依法履行登記管理、監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章 成立登記
第十六條 行業(yè)協(xié)會按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類設(shè)立,也可以按照產(chǎn)品分類、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務(wù)類型設(shè)立。
同行業(yè)企業(yè)集中、行業(yè)代表性強(qiáng)、產(chǎn)品或服務(wù)比較優(yōu)勢突出的縣(區(qū)),可以由該區(qū)域內(nèi)企業(yè)為主體發(fā)起組建全市性行業(yè)協(xié)會。在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)立相同的行業(yè)協(xié)會。
第十七條 設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員,個人會員、單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于五十個;
(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);
(三)有固定的辦公場所;
(四)有2名以上專職工作人員;
(五)有
合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源及3萬元以上的活動注冊資金。
第十八條 行業(yè)協(xié)會的名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致,準(zhǔn)確反映行業(yè)特征;
(二)不得使用被撤銷的行業(yè)協(xié)會或者被取締組織的名稱;
(三)與已登記的行業(yè)協(xié)會有明顯區(qū)別;
(四)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他要求。
第十九條 申請?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,由發(fā)起人持規(guī)定的材料向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。
第二十條 登記管理機(jī)關(guān)自收到發(fā)起人的籌備申請之日起60日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予籌備的決定;作出不準(zhǔn)予籌備決定的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人書面說明理由。
第二十一條 發(fā)起人自接到登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備的決定之日起30日內(nèi)向社會發(fā)布行業(yè)協(xié)會籌備公告,接受同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動主體的入會申請。
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予籌備的決定之日起45個工作日內(nèi)召開會員大會暨成立大會。
第二十二條 成立或換屆大會程序與職權(quán):
(一)作籌備成立或換屆工作報(bào)告(財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的報(bào)告);
(二)審議通過章程、選舉辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、會費(fèi)管理辦法、誠信與自律公約等;
(三)選舉產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人。成立或換屆大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會員出席方可舉行;章程和決議等相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上的會員表決通過。
第二十三條 設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)協(xié)會章程。行業(yè)協(xié)會章程不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和社會公德。
第二十四條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在成立或換屆會結(jié)束后15日內(nèi)持規(guī)定的材料向登記管理機(jī)關(guān)依法辦理登記。
第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立或換屆登記申請之日起15日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《
社會團(tuán)體法人登記證書》;不準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
行業(yè)協(xié)會登記事項(xiàng)發(fā)生變化或者依法終止的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記。
第二十六條 行業(yè)協(xié)會在發(fā)展會員時,重點(diǎn)吸納同行業(yè)、相關(guān)
企業(yè)法人組織作為單位會員,盡量減少個人會員指數(shù)的比例;本著“入會自愿、退會自由”的原則,保障同行業(yè)、相關(guān)企業(yè)單位有平等入會、退會的權(quán)利。
第四章 會員和組織機(jī)構(gòu)
第二十七條 會員享有下列權(quán)利:
(一)出席會員大會或者會員代表大會,參加行業(yè)協(xié)會活動,接受行業(yè)協(xié)會提供的服務(wù);
(二)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(三)提出議案權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(四)自由退會;
(五)章程規(guī)定的其他權(quán)利。
會員通過會員代表人行使上述權(quán)利時,會員代表人應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會提交證明作為代表的書面文件。
第二十八條 會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守章程;
(二)執(zhí)行會員大會或者會員代表大會決議;
(三)按期繳納會費(fèi);
(四)章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 會員單位不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢地位,限制其他會員的合法經(jīng)營,侵害其他會員或者其他經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益。
第三十條 會員大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會員數(shù)量超過200個的,可以由會員選舉代表組成會員代表大會,行使會員大會的職權(quán)。
第三十一條 會員大會或者會員代表大會應(yīng)按照章程的規(guī)定召開。會員大會或者會員代表大會須有三分之二以上的會員或者會員代表出席方能舉行。會員大會或者會員代表大會作出的決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員或者會員代表半數(shù)以上通過。對下列事項(xiàng)作出決議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員大會或者會員代表大會三分之二以上會員或者會員代表通過:
(一)修改章程;
(二)會員除名;
(三)會長(理事長)、副會長(副理事長)、理事、監(jiān)事的選舉及罷免;
(四)協(xié)會的解散與清算。
第三十二條 理事會是會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由會長(理事長)、副會長(副理事長)、理事組成,經(jīng)會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。
理事會、常務(wù)理事會按照會員大會或者會員代表大會的決議和章程履行職責(zé)。
第三十三條 理事會、常務(wù)理事會以會議方式處理行業(yè)協(xié)會事務(wù)。每一理事或者常務(wù)理事有一票表決權(quán)。
理事會、常務(wù)理事會的決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理事、常務(wù)理事的半數(shù)以上表決通過。
第三十四條 行業(yè)協(xié)會設(shè)秘書處,為行業(yè)協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會的日常事務(wù)。
秘書長由會長(理事長)提名,經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會同意后聘任。秘書長列席理事會或者常務(wù)理事會會議。
第三十五條 行業(yè)協(xié)會監(jiān)事會。會員較少的行業(yè)協(xié)會可以不設(shè)監(jiān)事會,只設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事由會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事人數(shù)由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定。
監(jiān)事會或者監(jiān)事負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)管理,監(jiān)事列席理事會或者常務(wù)理事會會議。理事會、常務(wù)理事會組成人員及秘書長不得兼任監(jiān)事。
第三十六條 行業(yè)協(xié)會的法定代表人不得兼任其他社會團(tuán)體的法定代表人。
會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、監(jiān)事不得從黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或公務(wù)員中產(chǎn)生,確需兼任的必須按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,提交社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案,組織、人社和登記機(jī)關(guān)應(yīng)制定具體配套制度。行業(yè)協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)逐步推行專業(yè)化、職業(yè)化。
第五章 職能
第三十七條 行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)代表職能:
(一)代表本行業(yè)開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查,參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證,向政府及有關(guān)行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng),提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建議;
(二)代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判,提出涉及本行業(yè)利益的意見和建議;
(三)代表本行業(yè)會員或協(xié)助政府有關(guān)行政管理部門開展反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查;參與反傾銷應(yīng)訴活動。
第三十八條 行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)自律職能:
(一)在本行業(yè)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府相關(guān)政策;
(二)建立行業(yè)自律機(jī)制,制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約以及相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)及服務(wù)規(guī)范,并報(bào)市政府相關(guān)部門備案;
(三)推進(jìn)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務(wù)職能:
(一)指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理;
(二)開展行業(yè)培訓(xùn),提供咨詢服務(wù);
(三)協(xié)助會員制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)收集、發(fā)布行業(yè)信息,推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);
(五)開展行業(yè)檢查、行業(yè)評比和市場評估;
(六)組織行業(yè)會展、招商,開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流;
(七)開展章程規(guī)定的其他促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動。
第四十條 行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能:
(一)協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費(fèi)者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議;
(二)協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系;
(三)溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門之間的聯(lián)系,協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展管理工作;
(四)在價(jià)格行政管理部門的指導(dǎo)下,自覺遵守價(jià)格有關(guān)政策規(guī)定,監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價(jià),協(xié)調(diào)會員之間的價(jià)格爭議,維護(hù)公平競爭。
第四十一條 法律、法規(guī)允許或者受行政管理部門委托,行業(yè)協(xié)會可以開展以下活動:
(一)制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(二)開展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查、技能資質(zhì)考核、技術(shù)職稱評審、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證;
(三)對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進(jìn)出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評估論證。
第四十二條 行業(yè)協(xié)會對會員的下列行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并可以按照章程的規(guī)定采取通報(bào)、警告、經(jīng)濟(jì)制裁、除名等行業(yè)懲戒措施:
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、章程或者行規(guī)行約的;
(二)違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(三)損害消費(fèi)者或者其他經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益,損害行業(yè)整體形象的。
對違法生產(chǎn)經(jīng)營的會員,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。
第四十三條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革委、經(jīng)信委、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、地稅局、人力資源和社會保障局、法制辦、糾風(fēng)辦、效能辦、工商聯(lián)等有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度,設(shè)立行業(yè)協(xié)會監(jiān)測評估委員會,定期向社會發(fā)布評估情況公報(bào)。對在評估中業(yè)績顯著的行業(yè)協(xié)會,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 授權(quán)或委托行業(yè)協(xié)會承擔(dān)公共管理事務(wù)的政府有關(guān)行政管理部門或組織,應(yīng)當(dāng)定期對所授權(quán)或委托事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為:
(一)通過制定行規(guī)行約或者其他方式壟斷市場,妨礙公平競爭,損害他人合法權(quán)益或者社會公共利益;
(二)發(fā)布、提供虛假信息、資料,出具虛假的評估論證報(bào)告、證明、認(rèn)證書等文件;
(三)限制會員依法開展生產(chǎn)經(jīng)營或者參與其他正當(dāng)?shù)纳鐣顒?
(四)在會員之間實(shí)施歧視性待遇;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)協(xié)會章程禁止的其他行為。
第四十六條 在本市行政區(qū)域外依法成立的行業(yè)協(xié)會在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動的,應(yīng)當(dāng)向活動地的登記管理機(jī)關(guān)備案,并遵守本辦法的規(guī)定。
第四十七條 行業(yè)協(xié)會接受的捐贈、資助應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國《公益事業(yè)捐贈法》和章程規(guī)定的宗旨及業(yè)務(wù)范圍;要堅(jiān)持自愿和無償?shù)脑瓌t,禁止強(qiáng)行或者變相攤派、贊助。接受捐贈的行業(yè)協(xié)會必須與捐贈人訂立捐贈合同,并向捐贈人出具合法有效的公益性單位接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)。及時向捐贈人公開捐贈資金使用情況,主動接受同級審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì),將其結(jié)論材料及時報(bào)同級登記管理機(jī)關(guān)備案。
行業(yè)協(xié)會在行業(yè)評比、出具相關(guān)證明、行業(yè)資質(zhì)審查等活動中收取費(fèi)用的,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定。
第四十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)合理確定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍,會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議表決通過,參加由物價(jià)、財(cái)政組織的收費(fèi)年度審驗(yàn),并分別報(bào)送同級物價(jià)、財(cái)政、民政部門備案。
行業(yè)協(xié)會參加每年社會團(tuán)體年檢時,必須出具物價(jià)部門收費(fèi)審驗(yàn)證明,沒有收費(fèi)年度收費(fèi)審驗(yàn)證明的,民政部門不予進(jìn)行社團(tuán)年檢、財(cái)政部門不予提供收費(fèi)專用票據(jù)。
行業(yè)協(xié)會向會員收取會費(fèi)時,必須出具財(cái)政部門印(監(jiān))制的《社會團(tuán)體會費(fèi)專用收據(jù)》,到同級財(cái)政部門辦理。
行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為要嚴(yán)格遵守價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定,接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督。其開展有償服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行目錄管理,明確收費(fèi)性質(zhì)、定價(jià)范圍、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)等,不得在《
安徽省事業(yè)單位、社會團(tuán)體經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)目錄》以外擅自立項(xiàng)收取經(jīng)營性服務(wù)費(fèi)用。需新增列入目錄的收費(fèi)項(xiàng)目,由市物價(jià)部門按規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)省物價(jià)部門審核。其收費(fèi)應(yīng)在收費(fèi)場所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及有關(guān)收費(fèi)政策。
第四十九條 行業(yè)協(xié)會財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家財(cái)政部門《民間非營利組織會計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定,實(shí)行會計(jì)人員持證上崗,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)帳目,相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息及時向同級財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
行業(yè)協(xié)會的理事會或者常務(wù)理事會,應(yīng)當(dāng)定期向會員大會或者會員代表大會公布經(jīng)費(fèi)收支情況并接受其審查。屬于財(cái)政撥款、政府資助和社會捐款的,要接受審計(jì)部門的監(jiān)督并向社會公開。
行業(yè)協(xié)會注銷登記、變更法定代表人以及換屆選舉之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),將相關(guān)材料提交到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五十條 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動,任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用行業(yè)協(xié)會的合法資產(chǎn);不得將行業(yè)協(xié)會經(jīng)費(fèi)與行政業(yè)務(wù)主管部門及其所屬單位經(jīng)費(fèi)混管,實(shí)行獨(dú)立建帳與核算,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。
第五十一條 行業(yè)協(xié)會終止時,應(yīng)當(dāng)依法在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下成立清算組,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。清算組成員由理事會或常務(wù)理事會選派;無法選派的,由登記管理機(jī)關(guān)指定。清算費(fèi)用從行業(yè)協(xié)會財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算期間,行業(yè)協(xié)會不得開展新的業(yè)務(wù)活動。
第五十二條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實(shí)施行規(guī)行約、行業(yè)懲戒措施或者其他決定有異議的,可以提請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行復(fù)核,也可以依法提請有關(guān)行政管理部門處理或者依法向人民法院提起訴訟。
其他組織或者個人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的,可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更,也可以依法提請有關(guān)行政管理部門處理或者依法向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第五十三條本辦法實(shí)施前已設(shè)立的行業(yè)協(xié)會,不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起按照本辦法的規(guī)定予以規(guī)范。
第五十四條本辦法由淮北市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自公布之日起施行。