上海市反不正當(dāng)競爭條例
(1995年9月28日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 1997年8月13日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修改 ?2011年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》修改?2012年2月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 凡在本市從事商品生產(chǎn)、銷售或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者),以及從事行政管理的有關(guān)行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者在市場交易中,違反自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德而損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
第四條 市和區(qū)、縣工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
政府行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會可以制定本行業(yè)公平交易的自律性規(guī)范,配合監(jiān)督檢查部門履行職責(zé)。
第五條 本市國家機(jī)關(guān)鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
對檢舉、揭發(fā)和協(xié)助查處不正當(dāng)競爭行為的組織和個人,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)為其保密,并可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第六條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇、參與不正當(dāng)競爭行為。
第二章 不正當(dāng)競爭行為
第七條 經(jīng)營者不得從事下列假冒注冊商標(biāo)行為:
(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo);
(二)銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品;
(三)偽造、擅自制造他人的注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識。
第八條 經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成與他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。
前款所稱的知名商品是指:
(一)使用經(jīng)認(rèn)定的馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的商品;
(二)經(jīng)國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)總會認(rèn)可的在國際評獎活動中獲獎的商品;
(三)為相關(guān)消費(fèi)者所共知、具有一定市場占有率和較高知名度的商品。
第九條 經(jīng)營者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名以及代表其名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、文字、代號,引人誤認(rèn)為是他人的商品。
經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租本企業(yè)的名稱。
經(jīng)營者不得以偽造的企業(yè)名稱從事經(jīng)營活動。
第十條 經(jīng)營者不得在商品或者包裝上采用下列手段,作引人誤解的虛假表示:
(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志;
(二)偽造或者冒用專利標(biāo)志,使用已經(jīng)失效的專利號;
(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證號、準(zhǔn)產(chǎn)證號或者監(jiān)制單位;
(四)偽造或者冒用商品的生產(chǎn)地、制造地、加工地;
(五)虛假表述商品的性能、用途、規(guī)格、等級、制作成份和含量;
(六)偽造生產(chǎn)日期、安全使用期和失效日期或者對日期作模糊標(biāo)注。
第十一條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得采取下列限制競爭的行為:
(一)限定消費(fèi)者購買、使用其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品,排斥經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他經(jīng)營者的同類商品;
(二)強(qiáng)制消費(fèi)者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品或者配件;
(三)對抵制上述各項(xiàng)行為的消費(fèi)者拒絕、中斷、拖延、削減提供必要的商品或者濫收費(fèi)用。
第十二條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者提供的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者限制本地商品流向外地市場。
第十三條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。
第十四條 經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的價格、質(zhì)量、性能、制作成份、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、售后服務(wù)以及對推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的品種和數(shù)量作引人誤解的虛假宣傳。
前款所稱其他方法,包括下列行為:
(一)組織虛假鑒定或者進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo);
(二)在經(jīng)營場所內(nèi)對商品作引人誤解的虛假的說明、解釋或者其他文字標(biāo)注;
(三)作引人誤解的現(xiàn)場虛假演示和說明;
(四)張貼、散發(fā)、郵寄引人誤解的虛假的商品說明、圖片和其他介紹資料;
(五)利用大眾傳播媒介作引人誤解的虛假宣傳報道。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。
第十五條 經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息,包括原料配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計資料、管理方法、營銷策略、客戶名單、貨源情報等。
第十六條 經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。但有下列情形之一的除外:
(一)銷售鮮活商品;
(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(三)季節(jié)性降價;
(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)、拆遷降價銷售商品。
第十七條 經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
前款所稱其他不合理的條件,是指對商品的價格、銷售地區(qū)和經(jīng)營對象等方面的限制。
第十八條 經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售:
(一)謊稱有獎;
(二)采取不正當(dāng)手段讓內(nèi)定人員中獎;
(三)對所設(shè)獎項(xiàng)的種類、中獎概率、獲獎方法、開獎日期等作虛假的表示;
(四)將有中獎標(biāo)志的商品、獎券與沒有中獎標(biāo)志的商品、獎券不同時投放市場,或者將有不同中獎標(biāo)志的商品、獎券不同時投放市場;
(五)利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品。
抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不得超過五千元;以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益的形式作為獎勵的,按照同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品的價格折算,其金額不得超過五千元。
第十九條 經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第二十條 投標(biāo)者之間不得采用下列手段串通投標(biāo),以損害招標(biāo)者的利益或者社會公共利益:
(一)抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價;
(二)輪流以高價位或者低價位中標(biāo);
(三)其他損害招標(biāo)者利益或者社會公共利益的手段。
投標(biāo)者與招標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭:
(一)擅自開啟標(biāo)書,獲取其他投標(biāo)者的報價或者其他投標(biāo)條件;
(二)非法獲取或者泄露招標(biāo)底價等暫不公開的信息;
(三)通過賄賂等不正當(dāng)手段,在審查、評選標(biāo)書時,對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條 對不正當(dāng)競爭行為,由市和區(qū)、縣監(jiān)督檢查部門按照職責(zé)分工和規(guī)定程序進(jìn)行查處。
第二十二條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時,有權(quán)行使下列職權(quán):
(一)詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人,并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等資料;
(二)查詢、復(fù)制前項(xiàng)所述與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的資料;
(三)檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物,必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該財物的來源和數(shù)量,暫停銷售,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物;
第二十三條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時,被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況,不得拒絕、拖延或者提供虛假陳述。
第二十四條 監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時,應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。
對不出示檢查證件的,被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人有權(quán)予以拒絕。
第二十五條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的過程中,對經(jīng)營者的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。
被侵害的經(jīng)營者合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十七條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的,由監(jiān)督檢查部門依照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第七條規(guī)定的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰;
(二)違反本條例第八條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,收繳并銷毀其擅自使用的商品標(biāo)識、包裝、裝潢,可以處以違法所得一倍以上不滿二倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以違法所得二倍至三倍的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(三)違反本條例第九條和第十條規(guī)定的,責(zé)令公開更正,沒收違法所得和作案工具,可以處以違法所得一倍至二倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以違法所得二倍至三倍的罰款”;
(四)違反本條例第十一條規(guī)定的,由市監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,可以處以五萬元以上不滿十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上二十萬 元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的,沒收違法所得,可以處以違法所得一倍以上不滿二倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二倍至三倍 的罰款;
(五)違反本條例第十二條規(guī)定的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級或者上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的,沒收違法所得,可以處以違法所得一倍以上不滿二倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二倍至三倍的罰款;
(六)違反本條例第十三條規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得,可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;
(七)違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰;
(八)違反本條例第十五條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;
(九)違反本條例第十六條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,可以處以低于成本價格銷售商品總額一倍以上不滿二倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二倍至三倍的罰款;
(十)違反本條例第十七條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(十一)違反本條例第十八條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,可以處以一萬元以上不滿五萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(十二)違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以處以一萬元以下的罰款;
(十三)違反本條例第二十條規(guī)定的,其中標(biāo)無效。可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。對經(jīng)營者的有關(guān)責(zé)任人員可以處以一千元以上一萬元以下的罰款;
(十四)阻礙監(jiān)督檢查部門行使本條例第二十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定職權(quán)的,處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物的價款一倍以上三倍以下的罰款;
(十五)阻礙監(jiān)督檢查部門行使本條例第二十三條規(guī)定的職權(quán),拒絕提供有關(guān)資料或者情況的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
前款第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為沒有違法所得的,處以十萬元以下的罰款。
監(jiān)督檢查部門依照本條例進(jìn)行罰款時,應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),罰沒款全部上繳國庫。
第二十八條 本條例所稱情節(jié)嚴(yán)重是指下列之一的情形:
(一)違法經(jīng)營額在五十萬元以上或者違法所得在五萬元以上的,但違反本條例第十條規(guī)定,其違法經(jīng)營額在二十萬元以上或者違法所得在二萬元以上的;
(二)因不正當(dāng)競爭行為受行政處罰未滿一年又從事不正當(dāng)競爭行為的;
(三)利用職權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為,牟取經(jīng)濟(jì)利益五萬元以上的;
(四)給被侵權(quán)者造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重后果的。
第二十九條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的部門,可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 監(jiān)督檢查部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、故意包庇、枉法執(zhí)行者,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本決定自1997年10月1日起施行。
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中華人民共和國主席令第一號
2013-03-15全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整國務(wù)院所屬組織機(jī)構(gòu)的決議
1970-01-01全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《制止在用于國際民用航空的機(jī)場發(fā)生的非法暴力行為以補(bǔ)充1971年9月23日訂于蒙特利爾的制止危害民用航空安全的非法行為的公約的議定書》的決定
1998-11-04中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
1996-10-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的決議
1978-05-23中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
1989-12-26中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(修訂)
2002-12-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的決定 附:修正本
2004-08-28中華人民共和國電信條例(2016修訂)
2016-02-06防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19毒品違法犯罪舉報獎勵辦法
1970-01-01志愿服務(wù)條例
2017-09-07浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例
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