河北省農(nóng)村土地承包條例

　　河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號

　　(2013年7月25日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過)

　　《河北省農(nóng)村土地承包條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年7月25日通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

　　2013年7月25日

　　第一章　總則

　　第二章　土地承包經(jīng)營權(quán)的確立

　　第三章　土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

　　第四章　土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)

　　第五章　合同的變更和解除及無效合同的確認(rèn)

　　第六章　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的解決

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，保護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村土地承包、承包合同管理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。

　　第四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同履行的監(jiān)督和對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解、仲裁工作的指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法開展工作。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　第二章　土地承包經(jīng)營權(quán)的確立

　　第六條　農(nóng)村土地以家庭承包方式發(fā)包時(shí)，下列人員享有土地承包權(quán):

　　(一)原始戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織一直未遷出，且為實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員或者其直系后代;

　　(二)因結(jié)婚、離婚由農(nóng)村居民戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員及子女，以及因合法收養(yǎng)關(guān)系遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員;

　　(三)根據(jù)國家移民政策，遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員;

　　(四)符合(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件的現(xiàn)役義務(wù)兵、初級士官、戶籍遷出的大中專院校在校學(xué)生、服刑人員;

　　(五)按照國家有關(guān)規(guī)定在本集體經(jīng)濟(jì)組織落戶的軍隊(duì)退役人員、大中專畢業(yè)生、刑滿釋放或者解除勞教人員;

　　(六)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，其他有權(quán)以家庭承包方式承包土地的人員。

　　第七條　本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶在發(fā)包方發(fā)包土地時(shí)自愿放棄土地承包權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方提交有民事行為能力的家庭各成員簽字確認(rèn)的書面聲明。無書面聲明或者雖有書面聲明但有民事行為能力的家庭各成員沒有簽字確認(rèn)的，不視為放棄土地承包權(quán)。

　　第八條　下列土地可以以家庭承包方式承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有承包權(quán)的新增人口，所簽土地承包合同期限為本輪土地承包的剩余期限:

　　(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;

　　(二)通過依法開墾等方式增加的;

　　(三)承包方依法、自愿交回的;

　　(四)發(fā)包方依法收回的。

　　承包給新增人口土地的數(shù)量，依法由本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)地源情況討論決定。

　　第九條　機(jī)動(dòng)地在以家庭承包方式承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有承包權(quán)的新增人口之后剩余部分，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開競價(jià)方式發(fā)包，承包期不得超過五年。

　　第十條　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織有承包權(quán)的人員后，再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。

　　以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。承包方應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定，合理利用土地，不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

　　實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包的，承包方案應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于七日。承包方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包方式、雙方權(quán)利和義務(wù)、承包底價(jià)、承包期限、起止時(shí)間、承包費(fèi)支付方式、違約責(zé)任以及其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。

　　第十一條　發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面土地承包合同。

　　土地承包合同一式四份，發(fā)包方、承包方各執(zhí)一份，由發(fā)包方報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

　　第十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的登記制度，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記和頒證工作。

　　第十三條　以家庭承包方式承包土地的，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

　　(一)由發(fā)包方自土地承包合同生效之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送土地承包方案、土地承包合同等材料;

　　(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府自收到發(fā)包方報(bào)送的材料之日起十五日內(nèi)，完成初審工作，對符合規(guī)定的，予以登記造冊，并向縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門提出頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的書面申請;

　　(三)縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申報(bào)材料之日起六十日內(nèi)完成審核，對符合條件的，編制登記簿，報(bào)縣級人民政府?？h級人民政府自收到審核材料之日起十日內(nèi)，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書。

　　第十四條　以其他方式承包土地的，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

　　(一)承包方向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等登記申請書;

　　(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府自收到登記申請書之日起十五日內(nèi)，對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在登記申請書上簽署意見;

　　(三)承包方持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府初審?fù)ㄟ^的土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等登記申請書和土地承包合同、土地承包方案等材料，向縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門申請土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等登記;

　　(四)縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門自收到登記申請書之日起六十日內(nèi)完成審核，對符合條件的，編制登記簿，并報(bào)縣級人民政府。縣級人民政府自收到審核材料之日起十日內(nèi)，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書。

　　第十五條　承包方應(yīng)當(dāng)按照土地承包合同的約定合理利用和保護(hù)土地，維持土地的農(nóng)業(yè)用途。不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得侵占集體公共用地，不得給土地造成永久性損害。

　　第三章　土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

　　第十六條　以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股或者其他方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

　　鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。

　　第十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的建設(shè)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)各方提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面，為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度。

　　第十八條　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

　　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得超過承包期的剩余期限，不得損害承包方或者當(dāng)事人的土地承包權(quán)益。

　　土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)，承包方或者受讓方要求發(fā)包方提供協(xié)助的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。

　　任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者妨礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，不得截留、扣繳承包方的流轉(zhuǎn)收益。

　　第十九條　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門確定。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各備案一份。

　　承包方將土地委托他人耕種不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

　　第二十條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。

　　第二十一條　承包方自愿委托發(fā)包方或者其他組織和個(gè)人進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或者蓋章。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

　　沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

　　第二十二條　以家庭承包方式承包的土地，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)采取轉(zhuǎn)包、出租方式的，如受讓方再行流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原承包方同意。

　　以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

　　第二十三條　當(dāng)事人對轉(zhuǎn)包、出租地未依法約定流轉(zhuǎn)期限或者約定不明的，轉(zhuǎn)出方有權(quán)自主決定收回承包地，但應(yīng)當(dāng)提前二個(gè)月通知受讓方。承包地收回的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一個(gè)耕種期開始前。當(dāng)事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營的除外。

　　轉(zhuǎn)出方依照前款規(guī)定收回承包地的，應(yīng)當(dāng)對受讓方就提高土地生產(chǎn)能力的投入給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　第二十四條　同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，無書面互換合同但雙方當(dāng)事人已經(jīng)形成相互經(jīng)營對方承包地兩年以上的事實(shí)，除當(dāng)事人能夠提供不是互換的有效證明或者雙方認(rèn)可的口頭協(xié)議外，按照互換處理。

　　第二十五條　以家庭承包方式承包的土地，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)采取轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)轉(zhuǎn)出方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源;

　　(二)轉(zhuǎn)出方有民事行為能力的家庭各成員簽字確認(rèn);

　　(三)受讓方為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶;

　　(四)發(fā)包方在轉(zhuǎn)讓合同書上簽字蓋章。

　　第二十六條　承包方之間可以自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營。股份合作終止時(shí)，入股的土地承包經(jīng)營權(quán)繼續(xù)由原承包人行使。

　　第二十七條　縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫，及時(shí)公布農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)供求信息。

　　第二十八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)登記;以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)。

　　第二十九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。

　　第四章　土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)

　　第三十條　土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定收回和調(diào)整承包地。

　　第三十一條　原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國家有關(guān)規(guī)定的士官和大中專院校的在校生、畢業(yè)生、服刑人員，在土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回或者調(diào)出其原承包地。

　　第三十二條　任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪婦女合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，涉及土地承包的規(guī)定、村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議的決議、村規(guī)民約中，不得有違反男女平等原則、侵害婦女土地承包合法權(quán)益的內(nèi)容。

　　土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚后，新居住地有地源的，應(yīng)當(dāng)按照方便生產(chǎn)生活的原則解決其承包地。

　　在新居住地未取得承包地的，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　土地承包期內(nèi)，男到女家落戶的，適用本條規(guī)定。

　　第五章　合同的變更和解除及無效合同的確認(rèn)

　　第三十三條　土地承包期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方變更土地承包合同，并依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的變更手續(xù):

　　(一)承包方提出書面申請，自愿交回以家庭承包方式承包的部分承包地的;

　　(二)承包方的部分承包地被依法征收、征用或者占用的;

　　(三)依法調(diào)整土地后，承包方的承包地面積發(fā)生變化的;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十四條　土地承包期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)解除或者終止土地承包合同，并依法提請發(fā)證機(jī)關(guān)收回或者注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書:

　　(一)承包方提出書面申請，自愿交回以家庭承包方式承包的全部承包地的;

　　(二)承包方的全部承包地被依法征收、征用或者占用的;

　　(三)承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，其以家庭承包方式承包的耕地或者草地交回發(fā)包方或者被發(fā)包方依法收回的;

　　(四)承包林地或者以其他方式承包土地的承包方家庭消亡并無繼承人的;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十五條　土地承包期內(nèi)，承包方家庭內(nèi)部因分戶、離婚等原因，要求分割以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，就分割問題達(dá)成協(xié)議的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與各分割方分別簽訂新的土地承包合同，并依法申請變更土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書;當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第三十六條　土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換方式流轉(zhuǎn)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別與互換雙方變更原土地承包合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與轉(zhuǎn)出方變更或者解除原土地承包合同。

　　互換或者轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人要求土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

　　第三十七條　有下列情形之一的，土地承包合同或者土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同無效:

　　(一)以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家、集體或者第三人利益的;

　　(二)發(fā)包方無權(quán)發(fā)包、未按照法定程序發(fā)包，以及未按照依法討論通過的土地承包方案發(fā)包的;

　　(三)強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的;

　　(四)承包方違反法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓承包地的;

　　(五)土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)后，受讓方未經(jīng)轉(zhuǎn)出方同意再行流轉(zhuǎn)且轉(zhuǎn)出方不予認(rèn)可的;

　　(六)不屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方互換土地承包經(jīng)營權(quán)的;

　　(七)以其他方式承包的土地，未經(jīng)發(fā)包方同意，以及未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的;

　　(八)改變土地農(nóng)業(yè)用途的;

　　(九)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　土地承包合同或者土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的無效，由當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人提出確認(rèn)申請，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)或者人民法院依法確認(rèn)。

　　第三十八條　下列土地承包合同或者土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)或者人民法院變更或者撤銷:

　　(一)因重大誤解訂立的;

　　(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。

　　采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意愿的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)或者人民法院變更或者撤銷。

　　第三十九條　土地承包合同或者土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同被確認(rèn)為部分無效、無效或者被撤銷后，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請，以及生效的裁決或者判決等相關(guān)材料，依法變更、收回或者注銷按照該合同所頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書。

　　土地承包合同被確認(rèn)無效或者被撤銷后，因該合同取得的土地應(yīng)當(dāng)予以返還。返還土地的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在當(dāng)季農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。

　　第六章　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的解決

　　第四十條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生下列糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)調(diào)解組織予以調(diào)解解決:

　　(一)因訂立、履行、變更、解除和終止土地承包合同發(fā)生的糾紛;

　　(二)因土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛;

　　(三)因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛;

　　(四)因確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛;

　　(五)因侵害土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他土地承包經(jīng)營糾紛。

　　第四十一條　村民委員會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)調(diào)解組織調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

　　(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;

　　(二)不違背法律、行政法規(guī)和國家政策;

　　(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利;

　　(四)不得收取任何費(fèi)用。

　　第四十二條　當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿意和解、調(diào)解的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第四十三條　農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)及仲裁庭人員組成、仲裁案件的申請、受理、開庭、裁決、執(zhí)行等依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件當(dāng)事人確因生活困難需要代理仲裁或者訴訟的，可以依法向其住所地的法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十五條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)干涉土地承包，擅自變更、解除土地承包合同或者干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(二)強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的;

　　(三)不依法審核、登記、發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的;

　　(四)不依法處理有關(guān)土地承包問題的投訴、舉報(bào)的;

　　(五)其他侵害農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的行為。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，發(fā)包方有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村土地承包管理部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任:

　　(一)應(yīng)當(dāng)以家庭承包方式發(fā)包的農(nóng)村土地，未依法發(fā)包到戶或者承包期不足法定期限的;

　　(二)以其他方式承包的土地，未通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，或者不公示承包方案的;

　　(三)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(四)違法收回或者調(diào)整承包地的;

　　(五)強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的;

　　(六)擅自截留、扣繳承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的;

　　(七)未依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書，或者扣留、擅自更改土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的;

　　(八)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包權(quán)的;

　　(九)其他侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)益的行為。

　　第四十七條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等土地承包管理部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，對承包方或者土地流轉(zhuǎn)受讓方違法改變土地農(nóng)業(yè)用途或者給土地造成永久性損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政管理部門處理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)原狀，并指導(dǎo)督促發(fā)包方索賠由此造成的損失。

　　承包方或者土地流轉(zhuǎn)受讓方違法改變土地農(nóng)業(yè)用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)對違法改變土地用途的承包方或者土地流轉(zhuǎn)受讓方給予行政處罰或者作出其他處理決定，而有關(guān)行政管理部門不作為的，上級人民政府有關(guān)行政管理部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)行政管理部門作出行政處理決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)行政管理部門的負(fù)責(zé)人行政處分。

　　第八章　附則

　　第四十九條　本條例所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

　　第五十條　本條例自2013年11月1日起施行。1993年11月9日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《河北省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《河北省農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。