近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快。為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國(guó)發(fā)[2010]40號(hào))和《浙江省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院指示精神穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的意見(jiàn)》(浙政發(fā)明電[2010]280號(hào))精神，結(jié)合溫州實(shí)際，現(xiàn)就我市穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活提出如下意見(jiàn)。 　　一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保當(dāng)?shù)赜行Ч┙o 　　(一)進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 　　(二)切實(shí)加強(qiáng)我市的糧食生產(chǎn)和蔬菜種植基地建設(shè)，擴(kuò)大糧食、蔬菜等種植面積，加大對(duì)蔬菜基地建設(shè)的財(cái)政資金扶持力度，加快推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品的自給保障能力。高度重視晚稻收購(gòu)工作。 　　二、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng) 　　(三)繼續(xù)發(fā)揮“大市場(chǎng)、大流通”的作用，充分發(fā)揮菜籃子等中心交易批發(fā)市場(chǎng)的主渠道作用，確保市場(chǎng)供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量保證、價(jià)格合理。 　　(四)完善小包裝成品糧油、生豬活體等儲(chǔ)備制度，保持地方儲(chǔ)備的投放力度。考慮到天氣變冷可能影響交通運(yùn)輸?shù)囊蛩兀晟苾?chǔ)備調(diào)運(yùn)管理制度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，提前做好農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備工作。 　　(五)落實(shí)副食品應(yīng)急供應(yīng)措施，增加副食品風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，做好應(yīng)急保障預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。 　　三、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，確保減負(fù)政策落實(shí) 　　(六)切實(shí)抓好清費(fèi)降價(jià)工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、糧食、交通等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府出臺(tái)的各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施和政策，確保清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目工作落實(shí)到位，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低相關(guān)政府收費(fèi)項(xiàng)目。 　　(七)切實(shí)抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄;自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi);少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，比照整車(chē)合法裝載車(chē)輛執(zhí)行。 　　(八)審慎出臺(tái)政府管理價(jià)格調(diào)價(jià)方案。按照省物價(jià)局部署，除貫徹國(guó)家工作部署和調(diào)整污水處理費(fèi)外，春節(jié)前原則上暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。必須出臺(tái)的政府管理價(jià)格項(xiàng)目，要把握調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，并充分考慮社會(huì)承受能力，完善配套措施。 　　四、加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警，確保行政監(jiān)管主動(dòng) 　　(九)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注成品糧、食用油、肉禽蛋、蔬菜、食糖、豆制品以及液化石油氣等居民生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)。 　　(十)加強(qiáng)市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)的情況分析，及時(shí)掌握豬肉、水產(chǎn)、蔬菜、豆制品等菜籃子主要商品的市場(chǎng)供應(yīng)和儲(chǔ)備情況。 　　(十一)建立完善重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)快速報(bào)告和跟蹤調(diào)查分析機(jī)制。一旦出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)情況，在第一時(shí)間報(bào)告苗頭性、傾向性問(wèn)題。 　　(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析影響市場(chǎng)價(jià)格上漲的各種因素，剖析當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格上漲在生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的表現(xiàn)形式和影響程度，準(zhǔn)確預(yù)判市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。 　　五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定 　　(十三)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力量，加強(qiáng)對(duì)食品、副食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的秩序監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存量的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。 　　(十四)各部門(mén)根據(jù)職責(zé)組織或聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。對(duì)性質(zhì)惡劣的案件，要公開(kāi)曝光。 　　(十五)建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。針對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的異動(dòng)情況，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)， 確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。 　　六、加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助，確保群眾生活安定 　　(十六)進(jìn)一步做好各種財(cái)政補(bǔ)貼工作，落實(shí)物價(jià)補(bǔ)貼、大專(zhuān)院校臨時(shí)伙食補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金。 　　(十七)根據(jù)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)，做好動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼測(cè)算，制定動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。根據(jù)副食品價(jià)格上漲實(shí)際情況，適時(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　(十八)安排好大中專(zhuān)院校臨時(shí)伙食補(bǔ)貼以及助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放工作，增加對(duì)大中專(zhuān)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。 　　七、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，確保社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定 　　(十九)各部門(mén)密切配合，準(zhǔn)確闡釋國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，及時(shí)發(fā)布和宣傳政府在協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展、保障供應(yīng)、監(jiān)管市場(chǎng)等方面采取的措施。 　　(二十)強(qiáng)化輿情關(guān)注，客觀報(bào)道當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題，并及時(shí)澄清不實(shí)信息，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。 　　二○一○年十一月三十日