杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例　

　　(2010年8月25日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過　2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)措施和保障

　　第三章　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)安全事故處理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全、建設(shè)工程安全、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生健康等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第五條　各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制體系，對本級有關(guān)部門和下級人民政府的安全生 產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核；建立健全安全生產(chǎn)約談、警示、問責(zé)和行政責(zé)任追究制度，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工 作中的重大問題。

　　第六條　各級人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級人民政府及有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé) 人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對其他分管負(fù)責(zé)人工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。各級人民政府及有關(guān)部門分管 其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條　市、區(qū)、縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　市、區(qū)、縣(市)人民政府公安、建設(shè)、國土資源、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水利、勞動保障、城市管理、房管等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)、縣(市)人民政府規(guī)劃、國資、商務(wù)、旅游、文化、教育、工商、體育等部門應(yīng)當(dāng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，組織實施有利于安全生產(chǎn)的政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)落后、保障程度低的企業(yè)退出機制，采取停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等方式，確保安全生產(chǎn)。

　　依照前款規(guī)定需要搬遷的企業(yè)，市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的搬遷計劃，并保證實施。

　　第九條　市、區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、完善促進(jìn)安全生產(chǎn)科技發(fā)展的扶持政策，落實安全生產(chǎn)科研經(jīng)費，鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、管理模式的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)安全生產(chǎn)科技人才。

　　第十條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對安全生產(chǎn)工作的投入，將安全生產(chǎn)專項資金列入本級財政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)宣傳 教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、重大危險源監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故隱患治理、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn).監(jiān)督管理裝備配備等方面。

　　第十一條　市、區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全文化建設(shè)，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范生產(chǎn)安全事故的能力。

　　新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，履行公眾安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，加強對安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入國民教育內(nèi)容，指導(dǎo)并督促中小學(xué)校結(jié)合學(xué)生年齡特點開展安全教育。有專業(yè)設(shè)置的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)知識和理念的教育，提高安全生產(chǎn)技能和責(zé)任意識。

　　第十二條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置適當(dāng)區(qū)域，專門用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存以及廢棄危險化學(xué)品處置。

　　在危險物品生產(chǎn)、儲存場所和重大危險源、高壓輸電線路、輸油(汽)管道等場所、設(shè)施的安全距離內(nèi)以及礦區(qū)塌陷區(qū)域、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建(構(gòu))筑物。

　　確因規(guī)劃調(diào)整，需在前款規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)先采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施保證安全距離要求后，方可規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應(yīng)當(dāng)依法組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)管理和技術(shù)創(chuàng)新活動，督促本單位完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)水平，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第十四條　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和宣傳教育活動，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提出行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見，加強行業(yè)自律。

　　第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)創(chuàng)新等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)措施和保障

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

　　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運輸?shù)任ｋU性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位提取的安全生產(chǎn)費用，在成本中列支，專戶儲存，并專門用于以下事項：

　　(一)安全技術(shù)工程的建設(shè)；

　　(二)安全設(shè)備、設(shè)施、器材的配備、更新、檢測和維護；

　　(三)重大危險源、生產(chǎn)安全事故隱患的評估、監(jiān)控和治理；

　　(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材的配備、維護及應(yīng)急救援演練；

　　(五)勞動防護用品的購置；

　　(六)安全評價或者安全論證；

　　(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和獎勵；

　　(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項。

　　第十七條　鼓勵礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運輸?shù)任ｋU性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的責(zé)任范圍、保險限額不得少于風(fēng)險抵押金的使用范圍和繳納金額。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

　　危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸單位和存在重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的注冊安全工程師或者具有相關(guān)專業(yè)中級以上工程技術(shù)職稱的專職安全 生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人(含)的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的注冊安全工程師或者具有相關(guān)專業(yè)中級以上工程技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的，依民事法律規(guī)定承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取有效措施處置危險物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，不得留有事故隱患。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)和配合工作。

　　第二十條　礦山、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位和存在重大危險源的單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格后方可任職。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的兼職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并參加負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，督促其掌 握設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的安全使用、維護、保管和緊急狀態(tài)自救互救知識。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　離崗六個月以上、換崗以及采用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備崗位的從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和妥善保管從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

　　從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位、個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

　　(一)查驗承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)，書面告知發(fā)包項目、出租場所或者設(shè)備的基本情況及安全生產(chǎn)要求；

　　(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的多個承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作；

　　(三)發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，由發(fā)包方、出租方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位接受勞務(wù)派遣的，應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)派遣人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和安全防護用品，并對勞務(wù)派遣人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、教育和管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議或者安全生產(chǎn)管理協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，但不得約定勞務(wù)派遣單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　未在協(xié)議中明確安全生產(chǎn)責(zé)任的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十六條　建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

　　總承包單位依法將建設(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、設(shè)備(構(gòu)件)吊裝拆卸、建筑工程拆除、臨近高壓輸電線路作業(yè)、高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；

　　(二)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；

　　(三)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

　　(四)有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

　　(五)有事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后方可實施。現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)前就有關(guān)安全技術(shù)要求向作業(yè)人員進(jìn)行交底，并以雙方簽字的形式予以確認(rèn)。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期組織風(fēng)險評估和事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。在整改期間，應(yīng)當(dāng)落實必要的安全防范措施，并在醒目位置設(shè)置事故隱患警示標(biāo)志。

　　對非本單位原因造成的事故隱患難以整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時向上級主管部門報告。上級主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)單位采取措施消除隱患。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：

　　(一)建立運行管理檔案，配備監(jiān)控裝置，對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

　　(二)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；

　　(三)按照國家規(guī)定對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測，定期進(jìn)行安全評估；

　　(四)在重大危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；

　　(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位建立的重大危險源運行管理檔案，紙質(zhì)文檔應(yīng)當(dāng)至少保存一年，視頻數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存三十天。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸單位和存在重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援裝備和器材，并且每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示說明。安全警示說明應(yīng)當(dāng)包括危險因素、危害后果以及安全防范措施和應(yīng)急救援措施。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用其產(chǎn)品或接受其服務(wù)的用戶履行安全告知義務(wù)。

　　賓館、飯店、影劇院、娛樂場所、旅游景區(qū)、商場、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場、公共交通工具等公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知。

　　第三十三條　安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在提供安全評價、檢驗、檢測、認(rèn)證等服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知生產(chǎn)經(jīng)營單位；重大事故隱患還應(yīng)同時書面報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年至少向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告一次本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、安全費用 提取和使用、重大危險源監(jiān)控、事故隱患治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等安全生產(chǎn)工作情況，聽取工會、從業(yè)人員和股東意見，并接受監(jiān)督。

第三章　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)安全事故處理

　　第三十五條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點、數(shù)量等情況，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第三十六條　市、區(qū)、縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對道路交通安全的監(jiān)督和管理。

　　車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，禁止利用機動車、非機動車從事非法營運。

　　第三十七條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　(三)受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報、投訴；

　　(四)依法糾正和查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　　(五)組織或者參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第三十八條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

　　鼓勵居民委員會、村民委員會配備安全生產(chǎn)協(xié)管員，配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　第三十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，并按照《生產(chǎn)安全事故報 告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，如實向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員傷亡 的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)先行墊付醫(yī)療救治費用。

　　第四十條　生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　導(dǎo)致二人以下(含)重傷的一般事故，區(qū)、縣(市)人民政府可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行調(diào)查。

　　未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失在一百萬元以下(不含)的一般事故，區(qū)、縣(市)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　第四十一條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息發(fā)布和網(wǎng)上公示制度，對本地區(qū)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況進(jìn)行通報，并公布安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理情況。

第四章　法律責(zé)任

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十九條規(guī)定，未采取有效措施處置危險物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，留有事故隱患，或者未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條第二款規(guī)定，其兼職安全生產(chǎn)管理人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未參加安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十三條的規(guī)定，其從業(yè)人員在作業(yè)過程中未佩戴或者未使用勞動防護用品的，責(zé)令改正，對生產(chǎn)經(jīng)營單位可處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，進(jìn)行危險作業(yè)不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條規(guī)定，建立的重大危險源運行管理檔案未按規(guī)定期限保存的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例第三十條規(guī)定，礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸單位和存在重大危險源的單位未按規(guī)定組織應(yīng)急救援演練的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十條　賓館、飯店、影劇院、娛樂場所、旅游景區(qū)、商場、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場、公共交通工具等公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未進(jìn)行安全告知的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十一條　有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛直至當(dāng)事人提供相應(yīng)的證明或者補辦相應(yīng)的手續(xù)，并依照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰：

　　(一)駕駛依法不予登記的車輛或機具上道路行駛；

　　(二)上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的；

　　(三)駕駛未經(jīng)登記或者未懸掛號牌的人力三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車的。

　　對當(dāng)事人提供的證明的合法性、真實性，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實。

　　第五十二條　利用機動車從事非法營運的，由道路運輸管理機構(gòu)按照《中華人民共和國道路運輸條例》《浙江省道路運輸管理條例》、《杭州市客運出租 汽車管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；利用非機動車從事非法營運的，由道路運輸管理機構(gòu)處以三百元以上三千元以下罰款，對于存在重大安全隱患或者有其他嚴(yán)重 情節(jié)的，并可沒收從事非法營運的車輛。

　　第五十三條　本條例第五十一條、五十二條規(guī)定的行政處罰由公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)實施；其他行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施；有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的實施機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第五十五條　本條例自2010年11月1日起施行。