韶關市社會撫養(yǎng)費征收使用管理試行辦法(韶府令第86號) 　　《韶關市社會撫養(yǎng)費征收使用管理試行辦法》(法制審核號：韶府規(guī)審[2011] 4號)已經(jīng)2011年8月11日韶關市人民政府第十二屆64次常務會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　市長　　艾學峰 　　二○一一年八月十五日 　　韶關市社會撫養(yǎng)費征收使用管理試行辦法 　　第一條 為加強社會撫養(yǎng)費征收使用管理，根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(國務院令第357號)、《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 對韶關市行政區(qū)域內(nèi)違反《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育或者收養(yǎng)子女的城鄉(xiāng)居民及流動人口征收社會撫養(yǎng)費，適用本辦法。 　　第三條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣(市、區(qū))政府計劃生育行政部門(以下簡稱縣級計生部門)作出書面征收決定。縣級計生部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)(林場)作出書面征收決定，具體工作由所屬計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行。 　　流動人口社會撫養(yǎng)費的征收機關按照《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條確定。 　　第四條 衛(wèi)生、公安、民政、教育、社保、監(jiān)察、工商、稅務等部門在法定職責內(nèi)配合計生部門實施本辦法。 　　第五條 社會撫養(yǎng)費的征收標準按照《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自增設與計劃生育有關的收費項目，不得擅自提高社會撫養(yǎng)費的征收標準，不得擅自減免社會撫養(yǎng)費。 　　第六條 社會撫養(yǎng)費的征收機關或受委托的征收機關發(fā)現(xiàn)公民違反計劃生育規(guī)定需征收社會撫養(yǎng)費的，依照下列程序作出征收決定： 　　(一)征收機關或受委托的征收機關依法立案; 　　(二)由不少于2名執(zhí)法人員調(diào)查取證。調(diào)查時應向當事人出示證件，告知法律權(quán)利和義務。調(diào)查時應按照有關規(guī)范制作筆錄并請當事人簽章確認; 　　(三)在作出征收決定前，征收機關或受委托的征收機關應聽取當事人的陳述、申辯，但當事人放棄權(quán)利的除外。當事人提出的事實、理由和證據(jù)可能影響征收決定的，應予復核; 　　(四)當事人違反計劃生育規(guī)定事實清楚、證據(jù)確鑿的，征收機關應作出征收決定。《社會撫養(yǎng)費征收決定書》及《社會撫養(yǎng)費繳款通知書》應在作出決定后7日內(nèi)送達男女雙方當事人。送達方式由征收機關或受委托的征收機關參照《中華人民共和國行政訴訟法》有關規(guī)定執(zhí)行; 　　(五)當事人違反計劃生育規(guī)定事實不清、證據(jù)不足的，征收機關應當作出撤銷案件決定，并于5日內(nèi)告知當事人。 　　第七條 《社會撫養(yǎng)費征收決定書》由縣級計生部門統(tǒng)一印制，自送達當事人之日起生效。 　　當事人對社會撫養(yǎng)費征收決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　第八條 征收社會撫養(yǎng)費按照下列規(guī)定執(zhí)行： 　　(一)當事人自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)，按照《社會撫養(yǎng)費繳款通知書》到指定代收款銀行一次性繳納社會撫養(yǎng)費。當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當在收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)向征收機關或受委托作出征收決定的機關申請分期繳納; 　　(二)征收機關或受委托作出征收決定的機關收到當事人的分期繳納申請后，應在30日內(nèi)作出批準或不批準分期繳納決定書;批準申請的，應要求當事人簽訂《分期繳納社會撫養(yǎng)費保證書》，首次繳納額不得低于應征額的30%，分期繳納期限不得超過3年; 　　(三)當事人屬于老、弱、病、殘不便前往銀行繳費，并自愿現(xiàn)場繳納的，征收機關經(jīng)縣級政府行政首長批準的，可予以收繳，并在3個工作日內(nèi)全部上繳財政部門開設的專門賬戶; 　　(四)征收機關直接收繳社會撫養(yǎng)費或當事人出示代收款銀行繳納憑證的，征收機關應向當事人出具市財政部門按照廣東省財政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收據(jù); 　　(五)在征收社會撫養(yǎng)費時，征收人員應出示全省統(tǒng)一制發(fā)的《廣東省行政執(zhí)法證》或《廣東省社會撫養(yǎng)費征收證》; 　　(六)征收工作需有關單位協(xié)助的，征收機關應出具《征收社會撫養(yǎng)費協(xié)助執(zhí)行通知書》。協(xié)助執(zhí)行單位應依法予以協(xié)助，并及時將執(zhí)行的有關情況通知征收機關。 　　第九條 當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計生部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第十條 社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，全部實行收支兩條線管理。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。 　　各縣(市、區(qū))應建立“征繳分離、銀行代收、財政統(tǒng)管”的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。由縣級財政部門建立專門賬戶。 　　縣(市、區(qū))財政部門或其委托的代收款銀行負責社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)的領取、登記、蓋章、發(fā)放和使用管理。有關票據(jù)存根聯(lián)應按財政票據(jù)管理規(guī)定歸檔保存。 　　代收款銀行每月終按本辦法第十二條規(guī)定比例將所收款項分別劃入市、縣、鎮(zhèn)級財政專戶，并定期向當?shù)乜h級計生部門和財政部門通報。 　　第十一條 社會撫養(yǎng)費按照國務院財政部門的規(guī)定納入地方財政預算管理。本市社會撫養(yǎng)費全部用于支持人口和計生事業(yè)發(fā)展，具體使用范圍參照《計劃外生育費管理辦法》(國計生財字[1992]86號)第十一條和《廣東省計劃外生育費管理辦法》(粵計生委[1996]35號)第十二條執(zhí)行。 　　本市社會撫養(yǎng)費禁止用于計生部門行政辦公經(jīng)費和其他日常性開支。 　　第十二條 本市社會撫養(yǎng)費5%上繳市政府統(tǒng)籌，25%由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌，70%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)籌。 　　市政府將本級統(tǒng)籌的社會撫養(yǎng)費全部用于支持基層人口計生事業(yè)的發(fā)展?？h、鎮(zhèn)兩級政府將本級統(tǒng)籌的社會撫養(yǎng)費用于支持本級和基層人口計生事業(yè)的發(fā)展。 　　社會撫養(yǎng)費由計生部門按照本辦法規(guī)定的使用范圍列入部門項目預算，經(jīng)同級財政審核，報政府、人大批復后執(zhí)行。 　　第十三條 縣級計生部門按照“一人一案卷”的要求，建立社會撫養(yǎng)費征收管理檔案，每月定期向市計生部門報告社會撫養(yǎng)費的征收、上繳、使用情況。 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處定期就社會撫養(yǎng)費繳納情況與代收款銀行對賬，每季度在本級政務公開平臺和各村(居)委會公示社會撫養(yǎng)費征收情況，接受群眾監(jiān)督。 　　第十四條 各級政府加強人口計生目標管理責任制考核，有下列情形之一的，依法從嚴處理： 　　(一)違反本辦法第五條的; 　　(二)不依照規(guī)定使用社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)的; 　　(三)征收機關實施“以罰代生”、“放水養(yǎng)魚”或下達收繳指標等違法行為的; 　　(四)違反財政管理規(guī)定，違規(guī)使用社會撫養(yǎng)費的。 　　第十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期2年。