蘇州市消防條例

　　(2001年9月28日蘇州市第十二級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議定制 2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第詩(shī)詞會(huì)議通過(guò),2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<蘇州市消防條例>的決定》修正 2011年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　火災(zāi)預(yù)防和滅火救援

　　第三章　消防組織與監(jiān)督管理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　國(guó)家和省對(duì)鐵路、林業(yè)、港口、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ髁碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防演練、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)下級(jí)人民政府消防工作年度目標(biāo)完成情況實(shí)施檢查考核。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城鄉(xiāng)消防安全指標(biāo)體系建設(shè)，每年對(duì)社會(huì)消防安全指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，接受公眾監(jiān)督。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立消防安全委員會(huì)。

　　第五條　市、縣級(jí)市(區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國(guó)家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備消防安全專職或者兼職管理人員，履行消防工作職責(zé)。

　　第六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，檢查、消除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生。

　　第七條　各級(jí)人民政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳設(shè)施，開(kāi)展消防宣傳教育。

　　公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共信息設(shè)施應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展消防安全公益宣傳。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入安全宣傳教育內(nèi)容，每學(xué)期組織開(kāi)展消防疏散等應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　第八條　市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開(kāi)展消防公益活動(dòng)，補(bǔ)助因參加消防工作、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員的家屬。

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳、消防志愿服務(wù)和消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。

　　第九條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全自律機(jī)制和管理制度，宣傳消防法律、法規(guī)，定期組織會(huì)員單位開(kāi)展消防安全檢查，提高消防安全意識(shí)和管理能力。

　　第十條　公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)、報(bào)警、逃生自救互救的方法和技能。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。

　　鼓勵(lì)居民家庭配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。

第二章　火災(zāi)預(yù)防和滅火救援

　　第十一條　消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途；確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　消防站、消防通信、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　舊城、街巷、老新村改造和新農(nóng)村建設(shè)、化學(xué)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。

　　利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，在河道、湖泊整治時(shí)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防取水設(shè)施和消防車通道；消防供水不足或者取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

　　第十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無(wú)法正常供水的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。

　　供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。

　　用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用的公共消火栓，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

　　第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火救援裝備和器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

　　化學(xué)工業(yè)集中區(qū)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備特種消防車輛(艇)等裝備和器材。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等古建筑集中、街巷狹窄、臨河建筑密集區(qū)域的消防組織，應(yīng)當(dāng)增加配備輕便型消防車輛(艇)等裝備和器材。

　　高層建筑集中區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備舉高消防車輛等特種消防裝備。

　　地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等消防裝備。

　　第十四條　市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

　　設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)將實(shí)時(shí)監(jiān)控信號(hào)接入城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。

　　第十五條　建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測(cè)，消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估，滅火器材維修等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)及其執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)等有關(guān)資料向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

　　從事電焊、氣焊(割)等特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，落實(shí)消防安全措施。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的滅火救援器材、設(shè)置臨時(shí)消防車通道和消防給水設(shè)施，使用的腳手架、安全防護(hù)網(wǎng)以及保溫、防水、裝飾、防腐等材料應(yīng)當(dāng)符合防火性能要求。

　　第十七條　搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得影響原有建筑物、構(gòu)筑物的消防安全。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，不得擅自改變核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。

　　第十八條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

　　已經(jīng)投入使用但未設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并確保其完好有效。建筑物所有人與使用人、管理人依法另有約定的，從其約定。

　　第十九條　住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知建設(shè)單 位；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)書(shū)面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面告知的三個(gè)工作日內(nèi)組織維修、更新或者改造并承擔(dān)相關(guān) 費(fèi)用。

　　住宅建筑的共用消防設(shè)施保修期滿后需要維修、更新或者改造的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書(shū)面通知或者書(shū)面確認(rèn)后，住宅建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金后組織實(shí)施。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　非住宅建筑共用消防設(shè)施需要維修、更新或者改造的，參照本條第一款、第二款執(zhí)行。

　　第二十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、界定標(biāo)準(zhǔn)，在每年第一季度重新確認(rèn)消防安全重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公示。

　　未列入消防安全重點(diǎn)單位名錄的學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位，參照消防安全重點(diǎn)單位管理標(biāo)準(zhǔn)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所參照消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十一條　古建筑的開(kāi)發(fā)、使用、修繕應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全管理規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定具體管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

　　古建筑的管理、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的消防安全設(shè)施。

　　第二十二條　公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證應(yīng)當(dāng)懸掛在場(chǎng)所醒目位置。

　　第二十三條　人員密集場(chǎng)所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

　　(一)建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾禁止使用易燃或者發(fā)生火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生有毒氣體的材料；

　　(二)常閉式防火門保持常閉，常開(kāi)式防火門在火災(zāi)時(shí)能夠自動(dòng)關(guān)閉；

　　(三)在醒目、便于取用的位置配備消防救生繩(索)、防毒面具、應(yīng)急照明等自救器材和輔助逃生設(shè)施；

　　(四)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾開(kāi)展消防安全提示。

　　高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)符合前款第一、二、四項(xiàng)規(guī)定。

　　公共建筑和高層建筑外墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)識(shí)。滅火救援窗的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十四條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面的一至三層；確需設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的特殊要求。

　　第二十五條　人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)不得放置、直接使用瓶裝燃?xì)狻?

　　對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次，并做好相關(guān)記錄。

　　第二十六條　公共交通運(yùn)輸工具和單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火救援器材、逃生救助工具和設(shè)施，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明，并保持完好有效。

　　鼓勵(lì)選用配備自動(dòng)滅火裝置的公共汽車、長(zhǎng)途客車等公共交通運(yùn)輸工具。

　　軌道交通、隧道的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防裝備，保持其完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　軌道交通車站不得設(shè)置影響消防安全的商業(yè)等設(shè)施。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地。

　　對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為，管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為，及時(shí)進(jìn)行處理。

　　第二十八條　禁止在建筑物內(nèi)部、古建筑、園林、寺廟等保護(hù)區(qū)域和國(guó)家明令禁止的場(chǎng)所燃放煙花爆竹。除上述規(guī)定外，市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域和種類。

　　禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

　　第二十九條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他公眾聚集場(chǎng)所管理單位和火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)參與社會(huì)防災(zāi)防損和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并積極參與消防公益事業(yè)。

　　第三十條　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)危險(xiǎn)源等單位、場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)提供相關(guān)資料，協(xié)助制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。

　　第三十一條　火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒、維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序和通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

　　發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)等災(zāi)害事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立滅火與應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)滅火與應(yīng)急救援工作。

　　火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

　　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道、消防車撲救場(chǎng)地的車輛或者其他障礙物。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知被清理車輛或者障礙物的所有人或者管理人。

　　第三十二條　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

　　單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及相關(guān)人員因參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援而造成的損失，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第三章　消防組織與監(jiān)督管理

　　第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立多種形式的消防組織和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立志愿消防組織。縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為其添置消防設(shè)施、裝備、器材或者給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　第三十四條　《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)依法建立單位專職消防隊(duì)。

　　符合下列情形之一的單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備、器材：

　　(一)軌道交通、超高層建筑、地下公共建筑、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理單位；(二)從業(yè)人員超過(guò)三百人的服裝、電子、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)；

　　(三)建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書(shū)館等單位；

　　(四)超過(guò)三千人的務(wù)工等人員集中住宿區(qū)的管理單位。

　　鼓勵(lì)其他單位建立志愿消防隊(duì)。

　　第三十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)，參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　志愿消防隊(duì)以及其他單位和個(gè)人支援火災(zāi)撲救的，應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第三十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處消防安全違法行為。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。接到消防安全違法行為舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：

　　(一)對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

　　(二)對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

　　核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴重大消防安全違法行為且查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府：

　　(一)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的；

　　(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，影響火災(zāi)撲救的；

　　(三)居住場(chǎng)所與生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，且一定地區(qū)相對(duì)集中、數(shù)量較多的；

　　(四)其他重大火災(zāi)隱患。

　　各級(jí)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改；對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，可以掛牌督辦，明確整改責(zé)任和期限，督促整改。

　　第三十八條　教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、工商等部門在作出相關(guān)行政許可前，應(yīng)當(dāng)依法核查有關(guān)消防行政許可文件。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用、停止?fàn)I業(yè)處罰決定的，可以出具協(xié)助執(zhí)行函，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、依法查處，將信息納入社會(huì)誠(chéng)信管理體系，并書(shū)面告知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防不良信用記錄納入其資質(zhì)管理內(nèi)容。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。重大、特別重大火災(zāi)事故信息由縣級(jí)以上人民政府公布。

第四章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條　違反本第十六條六條第一款規(guī)定，施工單位未按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定，住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未書(shū)面告知建設(shè)單位的，由 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處警告或者二百元以上五百元以下罰款。建設(shè)單位未及時(shí)組織維修、更新或者改造的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不 改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)放置、直接使用瓶裝燃?xì)獾模晒矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行檢查、清洗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；造成火災(zāi)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十六條第四款規(guī)定，在軌道交通車站設(shè)置影響消防安全的商業(yè)等設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

　　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，管理單位對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為未予勸阻，或者勸阻無(wú)效未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以下罰款。

　　第四十七條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管 理執(zhí)法部門予以沒(méi)收，并處五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上五百元以下罰款。在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行 政管理部門予以沒(méi)收，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十八條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行消防工作職責(zé)，或者未組織督促整改重大火災(zāi)隱患，或者在消防工作中濫用 職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第四十九條　本條例自2012年5月1日起施行。