第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對證券、期貨投資咨詢活動的管理,保障投資者的合法權(quán)益和社會公共利益,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù),必須遵守本辦法。
本辦法所稱證券、期貨投資咨詢,是指從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T以下列形式為證券、期貨投資人或者客戶提供證券、期貨投資分析、預(yù)測或者建議等直接或者間接有償咨詢服務(wù)的活動:
(一)接受投資人或者客戶委托,提供證券、期貨投資咨詢服務(wù);
(二)舉辦有關(guān)證券、期貨投資咨詢的講座、報(bào)告會、分析會等;
(三)在報(bào)刊上發(fā)表證券、期貨投資咨詢的文章、評論、報(bào)告,以及通過電臺、電視臺等公眾傳播媒體提供證券、期貨投資咨詢服務(wù);
(四)通過電話、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)備系統(tǒng),提供證券、期貨投資咨詢服務(wù);
(五)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)認(rèn)定的其他形式。
第三條 從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù),必須依照本辦法的規(guī)定,取得中國證監(jiān)會的業(yè)務(wù)許可。未經(jīng)中國證監(jiān)會許可,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得從事本辦法第二條所列各種形式證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)。
證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員從事超出本機(jī)構(gòu)范圍的證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。
第四條 從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,遵循客觀、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條 中國證監(jiān)會及其授權(quán)的地方證券、期貨監(jiān)管部門(以下簡稱地方證管辦(證監(jiān)會))負(fù)責(zé)對證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第二章 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)
第六條 申請證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)分別從事證券或者期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),有五名以上取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的專職人員;同時(shí)從事證券和期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),有十名以上取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的專職人員;其高級管理人員中,至少有一名取得證券或者期貨投資咨詢從業(yè)資格;
(二)有100萬元人民幣以上的注冊資本;
(三)有固定的業(yè)務(wù)場所和與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的通訊及其他信息傳遞設(shè)施;
(四)有公司章程;
(五)有健全的內(nèi)部管理制度;
(六)具備中國證監(jiān)會要求的其他條件。
第七條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件,方可申請從事超出本機(jī)構(gòu)范圍的證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)。
其他從事咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),符合本辦法第六條規(guī)定的條件的,可以申請兼營證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)。
第八條 申請證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的機(jī)構(gòu),按照下列程序?qū)徟?
(一)申請人向經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán)的所在地地方證管辦(證監(jiān)會)提出申請(所在地地方證管辦(證監(jiān)會)未經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán)的,申請人向中國證監(jiān)會直接提出申請,下同),地方證管辦(證監(jiān)會)經(jīng)審核同意后,提出初審意見;
(二)地方證管辦(證監(jiān)會)將審核同意的申請文件報(bào)送中國證監(jiān)會,經(jīng)中國證監(jiān)會審批后,向申請人頒發(fā)業(yè)務(wù)許可證,并將批準(zhǔn)文件抄送地方證管辦(證監(jiān)會);
(三)中國證監(jiān)會將以公告形式向社會公布獲得業(yè)務(wù)許可的申請人的情況。
第九條 申請證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)中國證監(jiān)會統(tǒng)一印制的申請表;
(二)公司章程;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)機(jī)構(gòu)高級管理人員和從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)人員名單及其學(xué)歷、工作經(jīng)歷和從業(yè)資格證書;
(五)開展投資咨詢業(yè)務(wù)的方式和內(nèi)部管理規(guī)章制度;
(六)業(yè)務(wù)場所使用證明文件、機(jī)構(gòu)通訊地址、電話和傳真機(jī)號碼;
(七)由注冊會計(jì)師提供的驗(yàn)資報(bào)告;
(八)中國證監(jiān)會要求提供的其他文件。
第十條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)方式、業(yè)務(wù)場所、主要負(fù)責(zé)人以及具有證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的業(yè)務(wù)人員發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起五個(gè)工作日內(nèi),向地方證管辦(證監(jiān)會)提出變更報(bào)告,辦理變更手續(xù)。
第十一條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一月一日至四月三十日期間向地方證管辦(證監(jiān)會)申請辦理年檢。辦理年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)年檢申請報(bào)告;
(二)年度業(yè)務(wù)報(bào)告;
(三)經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。
地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列文件之日起二十個(gè)工作日內(nèi)對年檢申請得出審核意見;審核同意的,上報(bào)中國證監(jiān)會審批。
證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)逾期未提交年檢報(bào)告或者經(jīng)審核未通過年檢的,不得繼續(xù)從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)。
第三章 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T
第十二條 從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的人員,必須取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格并加入一家有從業(yè)資格的證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)后,方可從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)。
任何人未取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的,或者取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格,但是未在證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)工作的,不得從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)。
第十三條 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T申請取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格,必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)品行良好、正直誠實(shí),具有良好的職業(yè)道德;
(四)未受過刑事處罰或者與證券、期貨業(yè)務(wù)有關(guān)的嚴(yán)重行政處罰;
(五)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;
(六)證券投資咨詢?nèi)藛T具有從事證券業(yè)務(wù)兩年以上的經(jīng)歷,期貨投資咨詢?nèi)藛T具有從事期貨業(yè)務(wù)兩年以上的經(jīng)歷;
(七)通過中國證監(jiān)會統(tǒng)一組織的證券、期貨從業(yè)人員資格考試;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十四條 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T申請取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格,按照下列程序?qū)徟?
(一)申請人向經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán)的所在地地方證管辦(證監(jiān)會)提出申請(所在地地方證管辦(證監(jiān)會)未經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán)的,申請人向中國證監(jiān)會直接提出申請,下同),地方證管辦(證監(jiān)會)經(jīng)審核同意后,提出初審意見;
(二)地方證管辦(證監(jiān)會)將審核同意的申請文件報(bào)送中國證監(jiān)會,經(jīng)中國證監(jiān)會審批后,向申請人頒發(fā)資格證書,并將批準(zhǔn)文件抄送地方證管辦(證監(jiān)會)。
第十五條 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T申請取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)中國證監(jiān)會統(tǒng)一印制的申請表;
(二)身份證;
(三)學(xué)歷證書;
(四)參加證券、期貨從業(yè)人員資格考試的成績單;
(五)所在單位或者戶口所在地街道辦事處開具的以往行為說明材料;
(六)中國證監(jiān)會要求報(bào)送的其他材料。
第十六條 取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格的人員申請執(zhí)業(yè)的,由所參加的證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)向所在地地方證管辦(證監(jiān)會)提出申請,地方證管辦(證監(jiān)會)審核同意后,報(bào)中國證監(jiān)會審批;準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,由中國證監(jiān)會頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。
第十七條 取得證券、期貨投資咨詢執(zhí)業(yè)資格的人員,應(yīng)當(dāng)在所參加的證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)年檢時(shí)同時(shí)辦理執(zhí)業(yè)年檢。取得證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格,但是未在證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,其從業(yè)資格自取得之日起滿18個(gè)月后自動失效。
第十八條 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第四章 證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)管理
第十九條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T,應(yīng)當(dāng)以行業(yè)公認(rèn)的謹(jǐn)慎、誠實(shí)和勤勉盡責(zé)的態(tài)度,為投資人或者客戶提供證券、期貨投資咨詢服務(wù)。
第二十條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T,應(yīng)當(dāng)完整、客觀、準(zhǔn)確地運(yùn)用有關(guān)信息、資料向投資人或者客戶提供投資分析、預(yù)測和建議,不得斷章取義地引用或者篡改有關(guān)信息、資料;引用有關(guān)信息、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)注明出處和著作權(quán)人。
第二十一條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T,不得以虛假信息、市場傳言或者內(nèi)幕信息為依據(jù)向投資人或者客戶提供投資分析、預(yù)測或建議。
第二十二條 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T在報(bào)刊、電臺、電視臺或者其他傳播媒體上發(fā)表投資咨詢文章、報(bào)告或者意見時(shí),必須注明所在證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)的名稱和個(gè)人真實(shí)姓名,并對投資風(fēng)險(xiǎn)作充分說明。證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)向投資人或者客戶提供的證券、期貨投資咨詢傳真件必須注明機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話和聯(lián)系人姓名。
第二十三條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)與報(bào)刊、電臺、電視臺合辦或者協(xié)辦證券、期貨投資咨詢版面、節(jié)目或者與電信服務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時(shí),應(yīng)當(dāng)向地方證管辦(證監(jiān)會)備案,備案材料包括:合作內(nèi)容、起止時(shí)間、版面安排或者節(jié)目時(shí)間段、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等,并加蓋雙方單位的印鑒。
第二十四條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T,不得從事下列活動:
(一)代理投資人從事證券、期貨買賣;
(二)向投資人承諾證券、期貨投資收益;
(三)與投資人約定分享投資收益或者分擔(dān)投資損失;
(四)為自己買賣股票及具有股票性質(zhì)、功能的證券以及期貨;
(五)利用咨詢服務(wù)與他人合謀操縱市場或者進(jìn)行內(nèi)幕交易;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章所禁止的其他證券、期貨欺詐行為。
第二十五條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)就同一問題向不同客戶提供的投資分析、預(yù)測或者建議應(yīng)當(dāng)一致。
具有自營業(yè)務(wù)的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在從事超出本機(jī)構(gòu)范圍的證券投資咨詢業(yè)務(wù)時(shí),就同一問題向社會公眾和其自營部門提供的咨詢意見應(yīng)當(dāng)一致,不得為自營業(yè)務(wù)獲利的需要誤導(dǎo)社會公眾。
第二十六條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)編發(fā)的供本機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用的證券、期貨信息簡報(bào)、快訊、動態(tài)以及信息系統(tǒng)等,只能限于本機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)使用,不得通過任何途徑向社會公眾提供。
經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的公開發(fā)行股票的公司的承銷商或者上市推薦人及其所屬證券投資咨詢機(jī)構(gòu),不得在公眾傳播媒體上刊登其為客戶撰寫的投資價(jià)值分析報(bào)告。
第二十七條 中國證監(jiān)會和地方證管辦(證監(jiān)會)有權(quán)對證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)和投資咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行檢查,被檢查的證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)予以配合,不得干擾和阻礙。
中國證監(jiān)會和地方證管辦(證監(jiān)會)及其工作人員在業(yè)務(wù)檢查過程中,對所涉及的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)。
第二十八條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其向投資人或者社會公眾提供的投資咨詢資料,自提供之日起保存二年。
第二十九條 地方證管辦(證監(jiān)會)根據(jù)投資人或者社會公眾的投訴或者舉報(bào),有權(quán)要求證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T說明情況并提供相關(guān)資料。
第三十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)、投資咨詢?nèi)藛T或其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人有違反本辦法規(guī)定的行為時(shí),可以向地方證管辦(證監(jiān)會)投訴和舉報(bào)。
第三十一條 地方證管辦(證監(jiān)會)對違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果報(bào)中國證監(jiān)會備案。
第五章 罰則
第三十二條 未經(jīng)中國證監(jiān)會許可,擅自從事本辦法第二條規(guī)定的證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的,由地方證管辦(證監(jiān)會)責(zé)令停止,并處沒收違法所得和違法所得等值以下的罰款。
第三十三條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由地方證管辦(證監(jiān)會)處一萬元以上,五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告,由中國證監(jiān)會作出暫停或者撤銷其業(yè)務(wù)資格的處罰:
(一)向證券監(jiān)管部門報(bào)送的文件、資料有虛假陳述或者重大遺漏的;
(二)未按照本辦法規(guī)定履行報(bào)告和年檢義務(wù)的;
(三)未按照本辦法規(guī)定履行對本機(jī)構(gòu)有關(guān)情況發(fā)生變化的變更手續(xù)的;
(四)本機(jī)構(gòu)證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T違反本辦法規(guī)定,受到證券監(jiān)管部門行政處罰的;
(五)干擾、阻礙地方證管辦(證監(jiān)會)檢查、調(diào)查,或者隱瞞、銷毀證據(jù)的。
第三十四條 證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的,由地方證管辦(證監(jiān)會)單處或者并處警告、沒收違法所得、一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告,由中國證監(jiān)會作出暫停或者撤銷業(yè)務(wù)資格的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由地方證管辦(證監(jiān)會)責(zé)令改正,并處以警告或者一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十六條 證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條的規(guī)定或者未按本辦法規(guī)定向證券主管部門履行報(bào)告、年檢義務(wù)的,由地方證管辦(證監(jiān)會)單處或者并處警告、沒收違法所得、一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告,由中國證監(jiān)會作出暫停或者撤銷其業(yè)務(wù)資格的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 中國證監(jiān)會和地方證管辦(證監(jiān)會)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十八條 本辦法自一九九八年四月一日起施行。
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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國義務(wù)教育法》等五部法律的決定
2015-04-24全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和秘魯共和國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定
2009-02-28中華人民共和國水污染防治法
2008-02-28全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》的決定
1996-12-30全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國收養(yǎng)法》的決定(1998)
1998-11-04全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)長期建設(shè)國債和今年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的決議
2000-08-25全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的決定(2005)
2005-08-28全國人民代表大會關(guān)于成立中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法起草委員會的決定
1985-04-10全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時(shí)間的決定
1984-09-04中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法
1988-04-13全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋
1996-05-15中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2017修正)
2017-10-07國務(wù)院關(guān)于修改《規(guī)章制定程序條例》的決定
2018-01-16自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法
2015-04-20中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例(2014年修訂)
2014-04-29國家宗教事務(wù)局行政處罰實(shí)施辦法
2013-12-31關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的通知
1970-01-01國務(wù)院關(guān)于石家莊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
1970-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知
2013-06-23國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知
2013-06-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知
2013-02-08國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見
2012-12-29國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見
2012-06-28國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知
1970-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整遼寧蛇島老鐵山等3處國家級自然保護(hù)區(qū)的通知
2011-03-12國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2010-01-08