發(fā)布部門:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布文號:安監(jiān)總廳培訓[2011]115號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構:按照國務院農民工工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,國家安全監(jiān)管總局決定在全國范圍內開展農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況調研。現(xiàn)就有關事項通知如下:一、調研目的通過調研,全面總結國家安全監(jiān)管總局《關于貫徹落實國務院關于解決農民工問題的若干意見的實施意見》(安監(jiān)總培訓〔2006〕92號)等文件實施以來農民工安全生產(chǎn)工作,深刻分析農民工安全生產(chǎn)面臨的突出問題,全面梳理現(xiàn)行有關農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控的政策法規(guī),從加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,研究提出今后一個時期解決農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控問題的政策措施,為進一步構建安全生產(chǎn)長效機制提供理論依據(jù)和政策支持。二、調研內容填寫《農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控基本情況表》(附件1)和《農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控相關法規(guī)制度標準和規(guī)范性文件情況表》(附件2);調查了解農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況,目前采取的主要措施及取得的成效,當前存在的主要問題,近期和中長期主要任務及有關政策措施建議(調研報告參考提綱見附件3)。三、調研對象和工作安排調研采取各地自行組織和國家安全監(jiān)管總局實地調研相結合的方式,對象是地方各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門,駐地煤礦安監(jiān)機構,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、輕工、建材、機械等農民工就業(yè)人數(shù)較多、職業(yè)危害比較嚴重或事故風險較大行業(yè)(領域)的企業(yè)。調研時間為6月份。具體安排如下:1.自行調研。各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團按照調研時間安排和內容要求,組織開展本地區(qū)的調研。2.實地調研。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將組織4個調研組(以下簡稱調研組),分別對廣東、上海、江蘇、山東、河南、四川6個?。ㄊ校┻M行調研。四、調研方法1.聽取匯報,查閱資料。認真聽取所到地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門關于農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控工作情況匯報,查閱有關農民工用工管理、安全教育培訓、工傷保險、職業(yè)病防控等方面出臺的政策措施、工作制度等相關材料。2.深入基層,隨機抽查。按照調研內容,采取針對性調研與現(xiàn)場抽查相結合的方式,深入重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行全面調研,特別要對附件1和附件2中所列的內容進行重點調研,并認真組織填寫。調研組在每個省(市)至少應選擇有代表性的2個市(地)、不同行業(yè)大中小企業(yè)1-2家、農民工培訓機構1家進行調研。3.實地座談,現(xiàn)場詢問。結合現(xiàn)場調研,通過與企業(yè)、培訓機構負責人以及農民工代表座談的方式,廣泛聽取對農民工安全生產(chǎn)工作的意見和建議。同時,采取問卷調查、現(xiàn)場提問等方式,深入了解農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控現(xiàn)狀、取得的實效和存在的問題等情況。4.督促整改,推動工作。各調研組要把調研工作與督導工作結合起來,及時發(fā)現(xiàn)農民工安全生產(chǎn)中的突出問題,提出對策建議和整改措施,督促各地和企業(yè)切實解決問題。同時,要注重發(fā)現(xiàn)和總結各地農民工安全生產(chǎn)工作的成功經(jīng)驗和有效做法,進一步推動農民工安全生產(chǎn)工作上新水平。
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