職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷
職工受單位指派外出學(xué)習(xí)期間,在學(xué)習(xí)單位安排的休息場所休息時(shí)受到他人傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間;
(二)職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間;
(三)職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。
職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的,人民法院應(yīng)予支持。
同時(shí),《最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)2007》將職工外派學(xué)習(xí)期間認(rèn)定為工傷。其中需注意以下三個(gè)問題:
1、答復(fù)所確定的原則,適用于所有外出因工受到傷害的案件。該答復(fù)僅僅明確職工受單位指派外出“學(xué)習(xí)”期間(需要指出,這里的外出學(xué)習(xí),不包括脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)、公派留學(xué)學(xué)習(xí)、停薪留職學(xué)習(xí)),在“學(xué)習(xí)單位”安排的休息場所休息時(shí)受到他人傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。對(duì)于因工外出其他情況未作明確規(guī)定。因?qū)τ谝蚬ね獬銎渌闆r與外出學(xué)習(xí)僅僅是外出原因不同,其他情況完全相同。所以,其他因工外出期間受到他人或意外傷害、突發(fā)疾病死亡等的案件,亦應(yīng)適用該答復(fù)所確定的原則。
2、因工外出期間在與工作無關(guān)活動(dòng)中受到他人或意外傷害、突發(fā)疾病死亡的,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。擴(kuò)張解釋有利于彌補(bǔ)成文法的局限,但不能沒有限度任意擴(kuò)張,否則就會(huì)違背法律的目的和要求。職工外出期間因從事違法行為或者完全是個(gè)人目的的行為而產(chǎn)生的傷害,如在探親訪友、娛樂游玩、購物等與工作無關(guān)的活動(dòng)中受到他人或意外傷害、突發(fā)疾病死亡的,因所從事的活動(dòng)與工作無直接和間接關(guān)系,不能再擴(kuò)張解釋屬于“因工作時(shí)間、工作場所、工作原因”故不能認(rèn)定為工傷。
3、職工因工長期外出,休息期間在單位為其長期安排的住所中,受到傷害的,不因認(rèn)定為工傷。(2007)行他字第9號(hào)答復(fù)中對(duì)因工外出“工作原因”做了擴(kuò)張解釋。因此。其適用范圍亦應(yīng)作較為嚴(yán)格的限定。單位派其職工長期外出工作(如各地的辦事處等),并為其解決了長期住所問題,其在單位安排的住所于休息期間受到傷害或突發(fā)疾病死亡的,不屬于“因工作時(shí)間、工作場所、工作原因”受到傷害,不宜認(rèn)定為工傷。
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