對于開發成本較大,核算專業性較強的建安成本核實,稅務機關稽查時可以聘請專業的造價工程師從以下幾方面通過審核工程結算,核實房屋的建安成本。
一、審核工程量。
因為工程量是決定工程造價的主要因素,對照竣工圖紙核定施工工程量是工程竣工結算的關鍵。核實工程量一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎工程、混凝土工程、鋼結構等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部工程中的基礎土方,清單計價中規定按基礎詳圖的界面面積乘以對應長度計算,不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復列項的項目。四是重點審核容易重復計算的項目。對于無圖紙的項目要深入現場核實,必要時可采用現場丈量實測的方法。工程量的增加將直接導致材料和設備用量的增大,防止房地產開發企業勾結施工企業通過夸大工程量的方式直接擴大工程造價。
二、審查隱蔽驗收記錄。
作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前,很多房地產開發企業為達到逃繳稅款的目的,隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結算時,施工企業才找有關人員后補記錄,然后列入結算。有的甚至沒有發生也列入結算,這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴重質量隱患,而且使工程造價提高。
三、審查工程定額的套用。
重點審查工程所套用定額是否與工程應執行的定額標準相符,工程結算所列各分項工程定額與設計文件是否相符,工程名稱、規格、計算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。
四、審核材料用量及價差。
材料用量審核,重點是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數量是否準確,列入直接費的材料是否符合市場價格;材料代用和變更是否有簽證,材料總價是否符合價差的規定,數量、實際價格、差價計算是否準確;審核實際施工中使用材料的品種、規格和數量與報送結算的一致性。
五、審查各項費用的計取。
建筑安裝工程取費標準,應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定。重點審查各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,有無隨意調整人工費單價等問題;審查因圖紙變化較大以及發包方原因影響承包方按合同計劃施工,所發生的超出合同價款部分的措施費用計取是否合理,是否符合合同約定;審核總承包服務費和零星工作項目費用的計取是否與合同約定和規范規定一致;審核規費、稅金計取是否合理,是否符合現行相關規定,計算是否準確。
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