改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，單一公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法穩(wěn)定發(fā)展。因此許多國有企業(yè)也進(jìn)行改制，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展。云南省作為西南重鎮(zhèn)，是面向東南亞進(jìn)行對外貿(mào)易的門戶。云南國有企業(yè)也面臨著一系列改制。下面就跟小編一起看看云南省國有企業(yè)改制的成就有哪些?

一、國有企業(yè)改制

國有企業(yè)改制，是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式，以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、云南省國有企業(yè)改制的成就

2014年4月，云南省委、省政府出臺的《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》明確提出，到2020年國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革要在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得全面突破和重要進(jìn)展，形成國有資產(chǎn)國有企業(yè)發(fā)展新格局。在冶金、化工、生物醫(yī)藥、能源、旅游、航空、信息等領(lǐng)域培育一批在國內(nèi)外具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的企業(yè)，力爭10戶以上企業(yè)進(jìn)入中國500強(qiáng)，1至2戶企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

這比中央的部署還早了1年多。此后，云南省就全面深化國企改革，出臺了多個(gè)具體文件，并在混合所有制改革、國有經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、組建國有資本投資/運(yùn)營公司、國有企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面，取得了階段性成果。

1.“白藥模式”混改領(lǐng)跑全國

2014年9月，云南省國資委推出33個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目，對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制。這一批企業(yè)、項(xiàng)目涉及云天化集團(tuán)、云南煤化工集團(tuán)、云錫集團(tuán)等9大省屬企業(yè)，資產(chǎn)總額約220億元。

當(dāng)時(shí)，省國資委表示，推出這批項(xiàng)目，是為下一步發(fā)展混合所經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)，力爭到2020年，省屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，混合所有制經(jīng)濟(jì)總量占比提升到50%以上。由于種種原因，這些項(xiàng)目推進(jìn)并不如預(yù)期，但這可以看作是我省嘗試大規(guī)模推動(dòng)國企混改的重要一步。

2015年12月，云天化集團(tuán)控股的上市公司“云天化”，以增資擴(kuò)股的方式引入境外戰(zhàn)略投資者——以色列化工集團(tuán)，并合資設(shè)立了云南云天化以化磷業(yè)研究技術(shù)有限公司，成為云南國企子企業(yè)混改的大膽嘗試。

去年以來，云南省推動(dòng)國有全資的云南白藥控股有限公司混改，成功引入民企新華都集團(tuán)和江蘇魚躍集團(tuán)戰(zhàn)略投資310億元。因?yàn)閲匈Y本出讓了控制權(quán)，云南省國資委對白藥控股公司的持股只有45%，而被視為全國混改探索的“突破性樣本”，創(chuàng)下了“白藥模式”。白藥控股所有員工，都不再保留行政身份和相關(guān)待遇。

目前，還有多家云南省屬國企在推進(jìn)集團(tuán)層面的混改。其中，云南城投集團(tuán)8月初確定了混改的中介機(jī)構(gòu)，知名民營企業(yè)均瑤集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司愛建集團(tuán)，極有可能成為民營投資者。

而8月17日下午，云投集團(tuán)旗下的云南省旅游投資有限公司與復(fù)星集團(tuán)簽署了混改戰(zhàn)略合作協(xié)議。有“中國巴菲特”之稱的民營企業(yè)家郭廣昌或?qū)⒊蔀樵颇下糜螛I(yè)的新大佬，因?yàn)樵坡猛墩瓶刂?a href='http://www.sdjlnm.com/lawyers/list-532900-0-0.html' target='_blank' data-horse>大理崇圣寺三塔、大理雞足山、西雙版納野象谷國家公園等眾多旅游資源。

2.經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

本輪國企改革的要求之一是，完善國有資產(chǎn)管理體制。其中包括，以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

初步統(tǒng)計(jì)，云南目前的省屬國企約有400戶，分別由60多個(gè)部門履行國資管理職能。

國有資產(chǎn)管理目的是使國有資產(chǎn)保值增值，國資管理職能分散在多個(gè)部門，各部門各自為政，必然造成監(jiān)管縫隙，形成“多龍治水”的局面，造成很多無效勞動(dòng)，降低了國有資產(chǎn)的運(yùn)行效率。甚至，各部門之間溝通不暢、銜接不靈，造成了很多監(jiān)管真空或漏洞的“灰色地帶”，會使國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)增加。

6月16日，云南省政府下發(fā)通知，授權(quán)省國資委對云南公投公司、云南水投公司、云南文投集團(tuán)、誠泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和富滇銀行5戶企業(yè)履行出資人職責(zé)。以上5家企業(yè)是在省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管相關(guān)文件精神下，我省第一批劃轉(zhuǎn)移交國資委的省屬企業(yè)。

另有一部分國企，雖然尚未見到關(guān)于企業(yè)劃轉(zhuǎn)移交的文件出臺，但省國資委已經(jīng)接管了人事任免權(quán)。不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年以來，省國資先后任免了云南省農(nóng)信社、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、云南報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、云南廣電傳媒集團(tuán)、云南國際信托等金融、文化類國企的高管。這意味著，隨著國資國企集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進(jìn)，國資委也將取代原來的監(jiān)管部門，對上屬國企履行出資人職責(zé)。

根據(jù)云南省政府的要求，省級黨政機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)所屬企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，要在2018年年底前全部完成。

3.組建國有資本投資/運(yùn)營公司

以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資/運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，是完善國有資產(chǎn)管理體制改革的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。

目前，除正在爭取試點(diǎn)的企業(yè)外，被云南省明確定位為國有資本投資、運(yùn)營公司的僅有兩家，分別是云南建投集團(tuán)和云南資本公司。

去年4月，原云南建工集團(tuán)有限公司、十四冶建設(shè)集團(tuán)有限公司和西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司重組整合成立云南建投集團(tuán)，是云南首家改組設(shè)立的省級國有資本投資公司。

去年5月，原圣乙投資更名為云南省國有資本運(yùn)營有限公司。云南省政府將其定位為國有資本運(yùn)營公司，要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全符合國有資本運(yùn)營公司的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮國有資本運(yùn)營主體的作用和功能。

另有多家企業(yè)在爭取省級國有資本投資公司的試點(diǎn)，其中包括云南工投集團(tuán)。該公司自稱，將著力培育生物醫(yī)藥、電子信息、園區(qū)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好國有資本投資導(dǎo)向作用、結(jié)構(gòu)調(diào)整支持作用和資本經(jīng)營保值增值作用，加快發(fā)展成為云南省最具專業(yè)水平的國有資本投資公司。

4.完善現(xiàn)代企業(yè)制度

完善現(xiàn)代企業(yè)制度是本輪國企改革的重要要求，其中就包括剝離國有企業(yè)辦社會職能。今年6月23日，昆鋼控股與安寧市政府簽訂了移交企業(yè)辦社會總體協(xié)議，成為我省第一家實(shí)質(zhì)性剝離企業(yè)辦社會智能的省屬國企。昆鋼近11萬職工家屬的社區(qū)及其相關(guān)社會管理職能，將“打包”移交給安寧市。

根據(jù)協(xié)議，移交工作分為三步：市政管理等辦社會職能將于今年9月30日前全面完成移交，企業(yè)“三供一業(yè)”于明年底前全面完成移交，離退休人員屬地社會化管理工作于2020年底前完成移交。

除昆鋼控股外，云錫控股、云南煤化等企業(yè)的國企辦社會職能剝離工作，也在推進(jìn)當(dāng)中。

完善現(xiàn)代企業(yè)制度，還包括市場化選聘經(jīng)營管理者。目前，能投集團(tuán)、工投集團(tuán)、昆鋼控股、城投集團(tuán)、冶金集團(tuán)、云錫控股已在二、三級公司層面，市場化選聘了一批職業(yè)經(jīng)理人，富滇銀行、城投集團(tuán)、誠泰保險(xiǎn)等企業(yè)則在集團(tuán)層面開展市場化選聘高級管理人員試點(diǎn)工作。

推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革改造，也是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。2月23日，云南建投綠色高性能混凝土有限公司召開改制啟動(dòng)會，意味著混凝土公司IPO工作正式啟動(dòng)。為了加快上市步伐，該公司于去年底將注冊地從昆明遷往了貧困縣昭通市昭陽區(qū)，希望走證監(jiān)會IPO扶貧的綠色通道。

國有企業(yè)改革能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。云南作為外貿(mào)門戶，率先提出了國有企業(yè)改制的計(jì)劃，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在全國都具有模范作用。發(fā)展云南國有企業(yè)改革的成就很大，上面就是小編為大家整理關(guān)于云南省國有企業(yè)改制的成就有哪些的回答，希望能幫到大家。

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