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不可被提起行政訴訟的行政行為有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 312人看過

行政機(jī)關(guān)以服務(wù)人民為宗旨,但是有時行政機(jī)關(guān)作出的行政行為卻會導(dǎo)致人們的利益遭受損失,這個時候,遭受損失的人們就可以選擇向法院提起行政訴訟,要求撤銷行政行為以減輕自己的損失。但是,針對行政行為提起的行政訴訟也是有范圍限制的?那么不可被提起行政訴訟的行政行為有哪些呢?

一、人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟:

(一)國家行為

(二)抽象行政行為

(三)行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定

(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

(五)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為

(六)行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為

(七)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為

(八)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為

國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動員等行為。

二、抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為,具體包括:

(一)國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為;

(二)國務(wù)院各部委制定部門規(guī)章的行為;

(三)省級人民政府、省會市的人民政府、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府制定地方規(guī)章的行為。

(四)行政機(jī)關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為,即針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。

三、行政訴訟法沒有將抽象行政行為納入受案范圍的原因是:

(一)抽象行政行為可以通過人民代表大會和上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式確保其合法性

(二)抽象行政行為的對象范圍大、不確定,其合法性問題不適合通過訴訟途徑解決。

行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定是行政機(jī)關(guān)作出的、涉及公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的各類決定的統(tǒng)稱。

行政訴訟法沒有將這類內(nèi)部行為納入行政訴訟受案范圍的主要原因是:這類行為往往涉及高度經(jīng)驗(yàn)性的判斷,例如機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對工作人員日常工作態(tài)度和水平的印象,需要靠日積月累形成,人民法院沒有這方面的條件。另外,這類行政行為不涉及公民的基本權(quán)益。

行政調(diào)解。這是指行政機(jī)關(guān)勸導(dǎo)發(fā)生民事爭議的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的一種行政活動。行政調(diào)解針對的是發(fā)生了民事權(quán)益爭議的當(dāng)事人,沒有強(qiáng)制性。

仲裁是法定機(jī)構(gòu)以中立身份按照法定程序?qū)ζ降戎黧w之間的民事糾紛作出有法律拘束力的裁決的行為。

公安、國家安全等國家機(jī)關(guān)具有行政機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)的雙重身份,可以對刑事犯罪嫌疑人實(shí)施刑事強(qiáng)制措施,也可以對公民實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施。

行政指導(dǎo)行為是行政機(jī)關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式,引導(dǎo)公民自愿配合而達(dá)到行政管理目的的行為,屬于非權(quán)力行政方式。其特點(diǎn)是自愿性、靈活性、簡便性和經(jīng)濟(jì)性。

重復(fù)處理行為是指以行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民的申請或者申訴,對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。重復(fù)處理行為實(shí)質(zhì)上是對原已生效的行政行為的簡單重復(fù),并沒有新形成事實(shí)或者權(quán)利義務(wù)狀態(tài)。

同時小編也為大家分析了這幾種情況不能被提起行政訴訟的原因。抽象行政行為并不是針對具體對象而實(shí)施的,由于提起訴訟的條件限制,以上這幾種情況就被排除在外了。對于哪些行為可以提起行政訴訟,大家若仍有疑問,可以咨詢律霸的專業(yè)律師。



行政訴訟法司法解釋

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