一、行政合同法訴訟適用于合同法的規(guī)定嗎?
適用,2014年通過(guò)的最新行政訴訟法最大的亮點(diǎn)之一就是將行政合同明確納入到行政訴訟的受案范圍。此前,行政合同究竟適用何種訴訟程序一直是學(xué)界爭(zhēng)議的焦點(diǎn),法院在審判實(shí)踐中多將因行政合同爭(zhēng)議引起的糾紛適用民事訴訟程序。新的行政訴訟法關(guān)于行政訴訟受案范圍第十二條第一款第十一項(xiàng)明確規(guī)定;“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的”。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第十一條第一款“行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),在法定職責(zé)范圍內(nèi),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議”。本文將圍繞此次修改淺談行政合同適用行政訴訟程序的必要性。
二、行政合同
行政合同是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),在法定職責(zé)范圍內(nèi),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的合同,常見(jiàn)的行政合同如政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地征收補(bǔ)償協(xié)議。由此我們可以看出,行政合同有如下特點(diǎn):
(1)行政合同的主體一方必須為行政機(jī)關(guān)。
(2)合同的訂立是以公共利益或者行政機(jī)關(guān)執(zhí)行行政權(quán)力(行政管理)為目的,簽訂的合同。
(3)作為一方的行政主體與合同相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的,行政合同中往往體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力,即行政優(yōu)益權(quán)。
(4)行政合同的訂立需要行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人意思表示一致,有著合同的屬性。
行政合同法中明確規(guī)定了對(duì)于合同在存在行政訴訟的相關(guān)事項(xiàng)時(shí)的處理依據(jù),司法機(jī)關(guān)在對(duì)行政合同訴訟案件進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)照?qǐng)?zhí)行,特別是造成了相關(guān)情況的認(rèn)定處理意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際來(lái)進(jìn)行處理,避免出現(xiàn)法律適用錯(cuò)誤的情況。
行政訴訟合同違約該如何起訴?
行政法全文中對(duì)行政訴訟是如何規(guī)定的
對(duì)復(fù)議決定不服還可以提起行政訴訟嗎
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婚姻法解釋一
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