違章建筑定義
違章建筑,是指未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。主要包括:依法征地拆遷后重新選址建房;私自流轉(zhuǎn)土地建房或建經(jīng)營住房;在原有宅基地上搭建;原址改建、擴(kuò)建。其違法行為可分為違反規(guī)劃和違法占地,適用法律對應(yīng)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》。
如何判斷房屋是不是違章建筑
一、兩個時間節(jié)點前建造的房屋
首先,《土地管理法》于1986年經(jīng)審議通過,并于1987年正式實施。該法規(guī)定農(nóng)村居民建造房屋使用的土地,不得超過省、自治區(qū)以及直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是由于法不溯及既往,在1987年之前建造的房屋并沒有相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行限制規(guī)定,因而不應(yīng)當(dāng)作為違法建筑處理。拆遷部門對1987年之前建造的房屋認(rèn)定為“違建”的,于法無據(jù),被拆遷方可通過行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行維權(quán)。
其次,由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年通過實施,并規(guī)定建造房屋必須擁有建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但對于2008年之前擁有合法土地使用權(quán)的房屋,由于并沒有相關(guān)的條文和處罰決定,因而不能被輕易認(rèn)定為“違建”。
二、未批先建,存在程序違法的房屋
根據(jù)《土地管理法》第六十二條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,并由縣級人民政府批準(zhǔn)。同時,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條,對于未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。因而,對于沒有辦理批建手續(xù),但擁有選址意見書,符合宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑,屬于程序違法的建筑,要求其繳納相關(guān)費用并補(bǔ)齊程序后,不能隨便認(rèn)定為“違建”。
三、招商引資興建的房屋
很多地方為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成立相關(guān)的招商局進(jìn)行招商引資,并同意其先在土地上興建廠房,后補(bǔ)辦手續(xù),但由于土地性質(zhì)等各項問題導(dǎo)致企業(yè)在辦理部分手續(xù)時無法辦理。這種廠房不得隨便認(rèn)定為“違建”,政府招商引資作出的明文規(guī)定或紅頭文件是對建筑合法性的認(rèn)定,若日后再認(rèn)定為“違建”,有損政府公信力。
四、從政府手中買斷的土地使用權(quán)及地上建筑物
政府通過招標(biāo)、拍賣的方式出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的剩余土地使用權(quán),若在拍賣過程中出現(xiàn)地上建筑物沒有相關(guān)證件手續(xù)的情況,在私營企業(yè)收購該土地使用權(quán)和地上附著物后,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“違建”。
因而,在拆遷方通知您的房屋是“違建”時,您應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述內(nèi)容先自行判斷房屋性質(zhì),并要求其出具“違建”認(rèn)定文件,做到心中有數(shù),避免出現(xiàn)“被違建”現(xiàn)象。
拆除違章建筑的法律依據(jù)
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定了“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告、限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施……”
第七十七條第一款規(guī)定:“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。
第八十三條規(guī)定:“依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費用由違法者承擔(dān)。”
未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物就是違章建筑。以上就是小編為您解答的全部問題,若有其他疑問,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢,也可以閱讀相關(guān)法律知識進(jìn)行了解。
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