石家莊市人民政府令第177號(hào)

《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)二○一一年六月十三日市第十二屆人民政府第五十五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。自二○一一年八月五日起施行。

市長(zhǎng)艾文禮

二○一一年六月二十九日

第一章總則

第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條為公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)下級(jí)人民政府征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

經(jīng)市人民政府決定由橋西、新華、橋東、長(zhǎng)安、裕華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內(nèi)五區(qū))人民政府進(jìn)行征收的項(xiàng)目，由市內(nèi)五區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

各縣(市)、礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條市、縣(市)、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和市內(nèi)五區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收部門(mén))負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市建設(shè)行政主管部門(mén)及所屬的房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣(市)、區(qū)房屋征收部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。

被征收房屋所在地轄區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同房屋征收部門(mén)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第六條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書(shū)。委托協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)以及其它相關(guān)內(nèi)容。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

第七條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立房屋征收人力資源庫(kù)和信用檔案，并對(duì)全市房屋征收部門(mén)、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二章征收決定

第八條為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本辦法第八條規(guī)定確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十條市房屋征收部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制市區(qū)年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條根據(jù)本辦法第八條規(guī)定需要征收國(guó)有土地上房屋的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提交以下材料：

(一)屬于本辦法第八條第一、二、三、四項(xiàng)政府組織實(shí)施項(xiàng)目提交發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù);屬于本辦法第八條第五項(xiàng)舊城區(qū)改建項(xiàng)目提交發(fā)展改革部門(mén)出具的該項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目用地規(guī)劃條件和項(xiàng)目用地紅線圖;

(三)國(guó)土資源部門(mén)出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;

(四)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)或銀行出具的征收補(bǔ)償概算資金到位證明;

(五)其他需要提交的材料。

第十二條房屋征收部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并予以公布。

第十三條自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;

(二)改變房屋用途;

(三)分割轉(zhuǎn)讓和分戶(hù)，但法律另有規(guī)定的除外;

(四)非住宅房屋租賃;

(五)其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書(shū)面形式通知發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十四條房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供被征收房屋范圍及其鄰近周邊房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估所需的房產(chǎn)交易案例和相關(guān)房產(chǎn)檔案信息;國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供土地登記卡、宗地圖等土地登記資料。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)采集房屋交易價(jià)格信息。

第十五條房屋征收部門(mén)可委托房屋征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和預(yù)評(píng)估，調(diào)查內(nèi)容包括：

(一)被征收人基本情況;

(二)征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;

(三)征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況;

(四)被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況;

(五)未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況;

(六)被征收房屋出租、抵押、查封情況;

(七)被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式;

(八)征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價(jià)格情況;

(九)因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況;

(十)被征收人是否符合住房保障條件的情況;

(十一)其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門(mén)或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

第十六條被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

對(duì)房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照各自職責(zé)作出書(shū)面認(rèn)定。

第十七條房屋征收部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑，報(bào)市、縣級(jí)人民政府組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑的和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十八條調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后，房屋征收部門(mén)應(yīng)組織編制舊城區(qū)改建項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖報(bào)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審定。

第十九條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、項(xiàng)目預(yù)評(píng)估、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖等情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)征收范圍、補(bǔ)償方式;

(二)不同類(lèi)型被征收房屋市場(chǎng)平均價(jià)格;

(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖、戶(hù)型圖及交房條件等情況;

(四)不同類(lèi)型被征收房屋的公攤補(bǔ)助系數(shù);

(五)過(guò)渡方式、期限，臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);

(六)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);

(七)簽約期限;

(八)其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第二十條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市、縣級(jí)人民政府，由市、縣級(jí)人民政府組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行論證。

市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案論證前，應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)綜合平衡。

第二十一條房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在本級(jí)政府和房屋征收部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)征詢(xún)公眾意見(jiàn)，征詢(xún)公眾意見(jiàn)期限不少于30日。在征詢(xún)公眾意見(jiàn)期間，房屋征收部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況、根據(jù)公眾和被征收人意見(jiàn)修改后的方案，在征求意見(jiàn)期限結(jié)束后15日內(nèi)予以公布。

第二十二條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府組織召開(kāi)被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門(mén)等參加的聽(tīng)證會(huì)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案組織修改。

第二十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、公安、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，作出房屋征收決定;市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人150戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定;各縣(市)、礦區(qū)房屋征收決定涉及被征收人75戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各縣(市)、礦區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十四條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)公告，并由房屋征收部門(mén)送達(dá)被征收人。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十五條縣級(jí)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

第二十六條作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管，資金監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條房屋征收所需的調(diào)查登記、預(yù)評(píng)估、論證、聽(tīng)證、鑒定、公告、公證、評(píng)估及其他工作經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目單位在調(diào)查登記前先行撥付房屋征收部門(mén)。

第三章補(bǔ)償

第二十八條對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府另行制定并公布。

第二十九條征收國(guó)有土地上房屋的，在簽約期限內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、樓層等;

(二)補(bǔ)償方式;

(三)貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等;

(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價(jià)結(jié)算方式;

(五)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等;

(六)停產(chǎn)、停業(yè)損失等事項(xiàng);

(七)違約責(zé)任;

(八)其它約定事項(xiàng)。

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本格式由市房屋征收部門(mén)統(tǒng)一制作并公布。

第三十條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法和房屋征收補(bǔ)償方案確定的不同類(lèi)型被征收房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。

房屋征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)被征收房屋的具體情況給予公攤補(bǔ)助。公攤補(bǔ)助由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)結(jié)合被征收房屋評(píng)估確定。

公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府公布。

第三十一條征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。

折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：

(一)有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定;

(二)無(wú)批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。

第三十二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)通過(guò)少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

市房屋征收部門(mén)每年應(yīng)公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇。

第三十三條房屋征收部門(mén)或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

市人民政府應(yīng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師、城市規(guī)劃和法律等方面專(zhuān)家組成房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。

第三十四條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;因舊城區(qū)改建征收住宅房屋，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋，供被征收人選擇。

第三十五條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門(mén)與被征收人計(jì)算、結(jié)清貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià);產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門(mén)與被征收人計(jì)算貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，在交付房屋時(shí)，結(jié)清差價(jià)款。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法和房屋征收補(bǔ)償方案確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)平均價(jià)格結(jié)合樓層等因素評(píng)估確定。

第三十六條征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莩凶馊宋聪硎苓^(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購(gòu)房;房屋承租人它處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受?chē)?guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人;房屋承租人已按國(guó)家房改政策購(gòu)房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人。

第三十七條征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被征收人或房屋承租人不結(jié)算差價(jià)，房屋征收部門(mén)可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買(mǎi)等價(jià)值量的房屋，由被征收人用于安置原房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十八條征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被征收人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買(mǎi)等價(jià)值量的房屋，由被征收人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條被征收人符合住房保障條件的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

被征收人為特殊困難人員的，市、縣(市)、礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助，具體辦法另行制定。

第四十條因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門(mén)向被征收人支付搬遷費(fèi);過(guò)渡搬遷的，按一次性搬遷費(fèi)的2倍計(jì)發(fā)。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被征收人可自行過(guò)渡。對(duì)自行過(guò)渡確有困難的，由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。

征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)支付被征收人12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的，由房屋征收部門(mén)與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過(guò)渡期限，并支付臨時(shí)安置費(fèi)。

期房的合理建設(shè)工期6層以下的為18個(gè)月，7層至11層的為24個(gè)月，12層至24層的為30個(gè)月，25層以上的為36個(gè)月。

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并予以公布執(zhí)行。

第四十一條過(guò)渡期限超過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)對(duì)自行過(guò)渡的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置費(fèi);

1、逾期12個(gè)月以?xún)?nèi)的，自逾期之月起增加50%;

2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起增加75%;

3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起增加100%。

(二)對(duì)房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的建筑面積每月付給臨時(shí)安置補(bǔ)償：

1、逾期12個(gè)月以?xún)?nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā);

2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā);

3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%計(jì)發(fā)。

房屋征收部門(mén)與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定。

第四十二條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資、燃?xì)狻⒐帷⒖照{(diào)、熱水器等搬遷、安裝費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

前款補(bǔ)償費(fèi)用確定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償;被征收人與房屋承租人對(duì)受補(bǔ)償人另有約定的從其約定。

第四十三條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條被征收人與房屋征收部門(mén)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，內(nèi)容包括本辦法第二十九條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)，房屋征收補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十五條被征收人不明確的，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門(mén)或委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)制作勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第四十六條被征收人與房屋征收部門(mén)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門(mén)，房屋征收部門(mén)持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證到房管、國(guó)土資源部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第四十七條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十八條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十九條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位實(shí)施，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第五十條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第五十一條公安、教育、民政、人力資源與社會(huì)保障等部門(mén)，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，應(yīng)及時(shí)辦理被征收人的戶(hù)口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門(mén)和被征收人的負(fù)擔(dān)。

第四章法律責(zé)任

第五十二條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條對(duì)擅自征收國(guó)有土地上房屋的項(xiàng)目單位，由市、縣(市)、礦區(qū)房屋征收部門(mén)責(zé)令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)停止對(duì)其辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

第五十八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、縣級(jí)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章附則

第五十九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第六十條本辦法自二○一一年八月五日起施行。2002年5月20日石家莊人民政府令第124號(hào)公布實(shí)施的《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止，在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。