一、根據(jù)行政強制法中止執(zhí)行的情形是怎樣的

根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十九條規(guī)定，有下列情形之一的，中止執(zhí)行：

(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;

(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的;

(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的;

(四)行政機關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。

二、我國行政強制執(zhí)行模式

我國行政強制執(zhí)行的模式是：以申請人民法院強制執(zhí)行為原則，以行政機關(guān)強制執(zhí)行為例外。如《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對于具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行”。在行政機關(guān)強制執(zhí)行前有“依法”兩字，說明行政機關(guān)的強制執(zhí)行權(quán)只有法律特別授予時才具有。

1、以申請人民法院強制執(zhí)行為原則

行政強制執(zhí)行權(quán)原則上屬于法院，行政機關(guān)在公民、法人或其他組織不履行行政機關(guān)依法作出的行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)時，如法律沒有授予其強制執(zhí)行的權(quán)力，就都需申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行。行政機關(guān)提出申請以后，法院必須認(rèn)真進行審查，不僅要作形式審查，還要作實質(zhì)性審查。對行政機關(guān)的申請，經(jīng)審查合法，將由法院實施司法強制;經(jīng)審查不合法，退回行政機關(guān)，不予執(zhí)行。

2、以行政機關(guān)自行強制執(zhí)行為例外

例外的根據(jù)就是法律，由法律明確規(guī)定由哪一級政府或哪一行政機關(guān)部門享有哪一種行政強制執(zhí)行權(quán)，不能超越。沒有法律特別規(guī)定的，行政機關(guān)就不享有行政強制執(zhí)行權(quán)。

從我國已有法律規(guī)定的情況看，法律授權(quán)行政機關(guān)享有強制執(zhí)行權(quán)的，大致有下列幾種情形：

(1)屬于各部門專業(yè)范圍內(nèi)的強制執(zhí)行，一般由法律規(guī)定，專項授權(quán)給主管行政機關(guān)。涉及到人身權(quán)的，如有強制傳喚、強制拘留(《治安管理處罰法》)等。屬于財產(chǎn)和其他權(quán)利的，如滯納金(《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》)、強制收兌(《違反外匯管理處罰施行細(xì)則》)、強制許可(《專利法》)等。

(2)屬于各行政機關(guān)普遍需要的，如強制劃撥、強制拍賣財產(chǎn)，原則上都需申請人民法院強制執(zhí)行，法律只授予少數(shù)幾個行政機關(guān)，如稅務(wù)、海關(guān)、審計等。

(3)一項特別的財產(chǎn)權(quán)，如拆遷房屋，由于這是涉及公民的“命根子”，也必須申請人民法院強制執(zhí)行。如《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。”

行政強制執(zhí)行在行政管理過程中才會發(fā)生，也是由特定行政機關(guān)來實施的，一般是由行政機關(guān)或者人民法院來執(zhí)行。但是在執(zhí)行過程中，要是出現(xiàn)了《行政強制法》第39條中規(guī)定的任何一種情形，那么都是會導(dǎo)致執(zhí)行中止。另外有一點是行政強制執(zhí)行需要特別注意的，就是行政強制執(zhí)行并不允許進行執(zhí)行和解，這點與民事訴訟中的執(zhí)行不太一樣。

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