根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,當事人及其法定代理人、近親屬的申訴,既可以向人民法院提出,也可以向人民檢察院提出。至于各級人民法院、人民檢察院如何受理、審查申訴,法律并沒有作出明確規(guī)定。根據(jù)最高人民法院《解釋》的有關(guān)規(guī)定,人民法院受理、審查申訴一般由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院進行。直接向上級人民法院申訴的,如果沒有經(jīng)作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院審查處理,上級人民法院可以交該人民法院審查,并告知申訴人;如果屬于案情疑難、復雜、重大的,或者已經(jīng)由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院審查處理后仍然堅持申訴的,上級人民法院可以直接受理、審查,下級人民法院也可以請求移送上一級人民法院審查處理。原審人民法院審查處理的申訴、上級人民法院直接處理的申訴和轉(zhuǎn)交下級人民法院審查處理的申訴,應當立申訴卷。
人民法院受理申訴后,應當在3個月內(nèi)作出決定,最遲不得超過6個月。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,提起審判監(jiān)督程序的先決條件是發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤。由于當事人及其法定代理人、近親屬與案件的結(jié)果有直接的利害關(guān)系,這就決定了他們提出的申訴可能正確,也可能不正確。人民法院經(jīng)過審查,如果認為申訴不符合以上規(guī)定的,應當說服申訴人撤回申訴;對仍然堅持申訴的,應當書面通知駁回。申訴人對駁回申訴不服的,可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認為申訴不符合《刑事訴訟法》第204條規(guī)定的,應當予以駁回。經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的,如果沒有新的充分理由,人民法院可以不再受理。
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