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寧波
建設工程價款優先受償權的行使條件及如何完善
根據《合同法》第286條和《批復》的規定，承包人行使優先受償權應具備三個條件：第一，發包人未按合同約定的時間、進度支付工程價款;第二，承包人催告發包人在合理期限內支付價款，發包人逾期仍未支付;第三，須在從工程竣工之日或合同約定的竣工之日起算的六個月的除斥期間內行使。實踐中，發包人不按約定向承包人支付工程價款的情況很多，但承包人優先受償權的實現卻是非常困難的。主要原因在于法律對催告期限和除斥期間的規定存在缺陷，在優先受償權行使條件的設立上對承包人明顯不公。首先，《合同法》及《批復》都未對承包人催告發包人支付價款的合理期限作明確規定，造成實踐中適用標準不統一，而發包人往往以要求較長催告期的方法，來采取對策損害承包人的合法權益;其次，《批復》雖規定了承包人行使優先受償權的期限為六個月，但自竣工之日或約定竣工之日起計算的規定常常使承包人的美好愿望化為泡影。根據實踐經驗，工程價款的確定一般也是以工程己竣工、雙方己進行竣工結算為前提。而要完成竣工結算，根據目前廣為實行的《建設工程施工合同示范文本》規定，一般需要三四個月時間，再加上一個月的付款履行期和至少一個月的催告期，己接近或超過六個月的除斥期間。而在發包人一方，往往采取多種手段拖延結算，以達到延付工程款的目的。同時，一旦超過六個月的除斥期間，承包人將無法再主張優先受償權。即使在除斥期間內能夠完成工程價款的確認，發包人也可以采取將己驗收的工程出售給第三人的方法，從而使承包人的優先受償權落空。
(二)優先受償權行使條件的完善
鑒于法律在優先受償權行使條件上規定之不足，可考慮從以下幾方面予以完善：第一，應對承包人催告發包人支付價款的合理期限作明確規定;第二，應將優先受償權除斥期間的起算時間改為工程價款的確定之日，并相應地將除斥期間適當縮短;第三，為防止發包人將建筑物出售于第三人而規避承包人優先受償權的適用，應建立在工程竣工后一定期間內出售公示制度，在辦理產權過戶時發包人應提交工程價款己按約支付的證明，否則不予過戶。另外，從權利義務平衡的角度來說，應對承包人行使優先權施加一定限制。施工合同履行期通常較長，價款的支付也以分期支付為主，在工程移交后發包人通常仍有部分價款未予支付，如承包人在此情況下可不受限制地行使優先受償權，將會使發包人及其他債權人的權利處于極不穩定的狀態。因此，應增加未支付價款占應支付價款一定比例時承包人方可行使此權這一限定條件。
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簡介:
北京星美律師事務所 創始合伙人，高級合伙人田效洪律師簡歷 全日制統招訴訟法碩士，2008年以434分（及格線360）之高分成績通過中國國家司法考試，榮獲當年培訓學校狀元秀。 作為執業近十年的資深大律師，承辦案件近千件，服務企業數百家，自獨立創立星美律師事務所以來，其初衷一直就是為企業、企業家乃至其家族的財富傳承、文化傳承進行保駕護航。田律師深信慈悲沒有敵人的理念，處理問題通常以息訟止爭為根本出發點，讓矛盾和糾紛爭取化解在訴訟啟動之初，做到無訟至天下是其法律服務的竭力之追求。 沒有大愿，哪有大行？田律師決意用一生之心血、一生之專業技術，用心誠心的護法于企業的設立，成長，壯大，與企業及企業家一路同行，風雨相伴，榮譽與共是田律師的莊嚴承諾。
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