確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵是什么

要在紛繁復(fù)雜的各種事實(shí)中判斷是否為勞動(dòng)關(guān)系，最重要的就是看雙方是否存在從屬性的用工事實(shí)。而從屬性用工，很多時(shí)候由于各種迷惑性表象的存在，并不容易識(shí)別。造成迷惑的原因有時(shí)是由于勞動(dòng)者有特殊身份，有時(shí)是由于雙方簽訂了某方面的免責(zé)條款，有時(shí)是由于行業(yè)規(guī)則的制約，等等。總之，由于現(xiàn)實(shí)本身的復(fù)雜多變，出現(xiàn)了各種勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的疑難情況。

《勞動(dòng)法》第十六條在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行界定的同時(shí)，闡述了勞動(dòng)關(guān)系的界定標(biāo)準(zhǔn)，即“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”根據(jù)這個(gè)定義，在相當(dāng)長的時(shí)間里，勞動(dòng)合同的訂立成為判斷勞動(dòng)關(guān)系確立的標(biāo)志。此規(guī)定在當(dāng)時(shí)的背景下，其政策目的主要是為了通過立法將“合同”這一成熟的法律技術(shù)正式引入到勞動(dòng)關(guān)系中來，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的固定工制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的市場化和合同化。《勞動(dòng)部關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說明》第十六條明確：建立勞動(dòng)關(guān)系的所有勞動(dòng)者，不論是技術(shù)人員還是原來所稱的固定工，都必須訂立勞動(dòng)合同。

隨著勞動(dòng)合同制度改革的深化，此規(guī)定對(duì)于瓦解固定工制度產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的同時(shí)，卻帶來了另外的問題，也就是導(dǎo)致明顯存在用工事實(shí)，卻由于沒有簽訂書面勞動(dòng)合同，而被排除出法律保護(hù)的情況，限制了法律的實(shí)質(zhì)保護(hù)范圍。為了規(guī)制這種情況，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系予以承認(rèn)，即針對(duì)“用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)”的情況，提出“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。”并且提出了在沒有合同時(shí)，可參照工資支付憑證、工作證、登記表、考勤記錄以及其他勞動(dòng)者證言等予以證明。

此認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后來被廣泛引用，作為確定“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”的依據(jù)。這一規(guī)定也確實(shí)對(duì)“用工”做了相應(yīng)界定，突出了管理與被管理等勞動(dòng)關(guān)系的核心要素。但是，其中“用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格”這一點(diǎn)，卻仍將很多存在用工事實(shí)，但是主體資格不那么標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系排除出法律的保護(hù)范圍，致使所謂“勞務(wù)關(guān)系”“主體不適格”等情況時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)這些情況，《勞動(dòng)合同法》第七條明確規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”。此條明確指出了產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的基本法律事實(shí)是用工，即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系也已建立。而“簽訂書面勞動(dòng)合同”則是建立勞動(dòng)關(guān)系之后，用人單位在勞動(dòng)合同管理方面的法律義務(wù)，有用工事實(shí)而無書面勞動(dòng)合同，導(dǎo)致的法律后果是雙倍工資賠償?shù)确韶?zé)任，而不是勞動(dòng)關(guān)系的不存在。自此，“用工”代替“勞動(dòng)合同”明確成為確定勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志。

現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出三個(gè)突出特點(diǎn)

隨著我國勞動(dòng)用工制度改革不斷深化，傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵在發(fā)生巨變的同時(shí)，呈現(xiàn)出若干新的特點(diǎn)。準(zhǔn)確理解并把握新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的新特點(diǎn)，既是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的現(xiàn)實(shí)背景，也是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的又一根本動(dòng)因。概言之，現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系有以下三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是勞動(dòng)力配置方式轉(zhuǎn)型中“沮喪勞動(dòng)者”的保護(hù)問題。比如，勞動(dòng)用工市場化轉(zhuǎn)型釋放的大量企業(yè)冗余人員在向市場就業(yè)的轉(zhuǎn)移中，面臨日益激烈的競爭壓力，尤其是低素質(zhì)勞動(dòng)力過剩使普通勞動(dòng)者的弱勢地位更加突出，還有尚未加入工會(huì)的勞動(dòng)者在市場法則面前的不利地位非常明顯。為降低成本，一些企業(yè)以各種潛規(guī)則公開抵制勞動(dòng)法規(guī)，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益屢受侵害。

二是勞動(dòng)用工多元化中各種用工關(guān)系的確認(rèn)問題。比如，勞動(dòng)者單位從業(yè)不斷弱化，單位人向社會(huì)人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變力度不斷加大，勞動(dòng)力流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，社區(qū)化、小型化、靈活就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)、自我就業(yè)等比重日益增大，就業(yè)形態(tài)多樣化，帶來就業(yè)關(guān)系多樣化。如何依法確認(rèn)各種就業(yè)關(guān)系，成為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的又一個(gè)重要背景與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

三是勞動(dòng)用工市場化中經(jīng)濟(jì)利益沖擊與防范問題。比如，市場化用工使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)調(diào)職工愛廠如家、建立職工與企業(yè)利益共同體、構(gòu)筑企業(yè)是職工成長的搖籃及感情歸屬等很多西方企業(yè)沒有的優(yōu)勢不斷淡化，經(jīng)濟(jì)利益成為勞動(dòng)用工的核心紐帶。如果不及時(shí)確認(rèn)現(xiàn)階段新的勞動(dòng)用工關(guān)系，就可能因損害勞動(dòng)者勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益而誘發(fā)諸多不和諧、不穩(wěn)定因素。

勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定：標(biāo)準(zhǔn)體系怎樣?

從世界范圍來看，長期以來，學(xué)者們眼中的產(chǎn)業(yè)關(guān)系是標(biāo)準(zhǔn)的勞方與管理方的關(guān)系。在該標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系框架下，公司和員工之間具有相互的、長期的互惠關(guān)系。工人享有就業(yè)保障、福利、培訓(xùn)和職業(yè)流動(dòng)的權(quán)利。雇主對(duì)雇員的期望以及對(duì)在職培訓(xùn)的投資，能夠獲得勞動(dòng)效率提高的收益[8]。在我國，既然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，在我國勞動(dòng)用工制度改革與勞動(dòng)力市場建設(shè)的特殊背景下，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定不是一個(gè)獨(dú)立的權(quán)利保護(hù)問題，不太可能有一個(gè)絕對(duì)、單一的標(biāo)準(zhǔn)，必然要回應(yīng)現(xiàn)實(shí)彈性就業(yè)與靈活用工的復(fù)雜性，樹立大勞動(dòng)關(guān)系之觀念，從中提煉相對(duì)合理的復(fù)合式認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可能不失為一種相對(duì)理性的研究思路和方法論[9]。同時(shí)，這種復(fù)合式標(biāo)準(zhǔn)具體包括一般標(biāo)準(zhǔn)與特殊標(biāo)準(zhǔn)。前者是指在標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，基于勞動(dòng)法獨(dú)立初始狀態(tài)下的典型法律關(guān)系特征以及傳統(tǒng)理論，明顯的、系統(tǒng)化的從屬性是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的一般標(biāo)準(zhǔn)。后者是指在靈活勞動(dòng)用工中，基于一般標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的傾斜保護(hù)價(jià)值理念與適應(yīng)日益彈性勞動(dòng)力市場發(fā)展的客觀需要，不完整的、非體系化的從屬性是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的特殊標(biāo)準(zhǔn)。

之所以做如此理論模型建構(gòu)，還主要基于如下考量：首先，在于目前研究范式多體現(xiàn)為一種幾乎純粹的理論范式。盡管學(xué)者多從個(gè)案分析或主體角度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)特征即從屬性做了頗為豐富的研究與展示，但有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的最終結(jié)論多少難免有種“從屬性循環(huán)論”之意味。或者說，從屬性表面上已達(dá)成共識(shí)，但其內(nèi)核以及彰顯的社會(huì)法精神等卻一直在學(xué)界遠(yuǎn)未達(dá)成普遍共識(shí)，而有關(guān)結(jié)論在解決更為復(fù)雜的具體問題時(shí)也顯得力不從心。

其次，在于理性建構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)體系，必須置身于我國特殊的勞動(dòng)就業(yè)制度改革發(fā)展的宏大背景中，才能對(duì)其獲得最充分的解讀。道理很簡單，不同的勞動(dòng)用工制度決定了不同的勞動(dòng)法調(diào)整價(jià)值取向與具體模式，前者主要屬于社會(huì)政策范疇，后者則屬于法制建設(shè)范疇，從政策到法制轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代社會(huì)治理的一般進(jìn)路。比如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，我國實(shí)行國家意志主導(dǎo)的勞動(dòng)用工制度，沒有真正意義上的勞動(dòng)力市場，所謂勞動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)的是國家與職工之間的不平衡關(guān)系，也就是管理者與被管理者的關(guān)系。這就是當(dāng)時(shí)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)核。同時(shí)，這種管理與被管理的關(guān)系幾乎涵蓋各個(gè)方面，是一種國家包辦的綜合勞動(dòng)關(guān)系。在改革初期，以《勞動(dòng)法》實(shí)施為節(jié)點(diǎn)，我國勞動(dòng)用工基于勞動(dòng)法的統(tǒng)一要求與改革前的制度慣性，形成了一種涵蓋標(biāo)準(zhǔn)主體、標(biāo)準(zhǔn)用工過程以及標(biāo)準(zhǔn)從屬性的勞動(dòng)關(guān)系模式。所謂標(biāo)準(zhǔn)主體，主要是以國有企業(yè)為代表的用人單位以及對(duì)應(yīng)的以職工為主體的勞動(dòng)者。同時(shí)，這種主體之間的關(guān)系既有法律上的平等，也有實(shí)踐上的不平等，不平等特征更為明顯。所謂標(biāo)準(zhǔn)用工，主要體現(xiàn)為基于勞動(dòng)關(guān)系傳統(tǒng)人身屬性等而禁止建立雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系，工作時(shí)間不僅連續(xù)且長度適中，工作地點(diǎn)與工作內(nèi)容等相對(duì)明確以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系單一等。所謂標(biāo)準(zhǔn)從屬性，主要是指傳統(tǒng)的人身從屬、組織從屬、經(jīng)濟(jì)從屬等。在全面市場化勞動(dòng)用工時(shí)期，以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施為節(jié)點(diǎn)，我國勞動(dòng)用工呈現(xiàn)出一派嶄新局面，形成了一種涵蓋主體多元化、用工多樣化以及從屬性非完整化和非體系化的勞動(dòng)關(guān)系模式。所謂主體多元化，主要是指用人單位與勞動(dòng)者都發(fā)生了巨大變化，包括用人單位的擴(kuò)容、用人單位的非組織化和單位制瓦解、勞動(dòng)者的擴(kuò)容以及勞動(dòng)者身份的多元化等。所謂從屬性非完整化和非體系化，主要是指傳統(tǒng)的從屬性范式在各種靈活勞動(dòng)用工中正發(fā)生著內(nèi)涵重構(gòu)、形式重讀、判斷重定的多重擅變。

綜上，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之建構(gòu)，顯然不能拘泥于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景以及對(duì)應(yīng)的從屬性理論，而必須積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)客觀需要。同時(shí)，現(xiàn)代勞動(dòng)力市場紛繁復(fù)雜的用工基本上可概括為正規(guī)用工與靈活用工。勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定既是一個(gè)以勞權(quán)保護(hù)為中心的問題，也是一個(gè)如何看待現(xiàn)代勞動(dòng)力市場的方法論問題。重構(gòu)新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與其繼續(xù)陷入“從屬性循環(huán)”之泥潭，不如勇敢轉(zhuǎn)變研究范式，以當(dāng)下及未來一個(gè)時(shí)期兩種主要用工類型為分析背景，分別構(gòu)建適用于正規(guī)用工的一般標(biāo)準(zhǔn)與靈活用工的特殊標(biāo)準(zhǔn)，無論是在理論邏輯上，還是在對(duì)現(xiàn)實(shí)回應(yīng)上，應(yīng)該都沒問題。

以上就是小編為大家講解的“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵是什么”。我們與公司建立勞動(dòng)關(guān)系之后，我們的勞動(dòng)權(quán)益就會(huì)受到法律的保護(hù)，尤其是在工薪方面更加的會(huì)受到保護(hù)，當(dāng)然我們是不能損害公司的合法利益的，不然是會(huì)負(fù)責(zé)任的。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。